觀點(diǎn)摘要：近年來，我國再生金屬產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展，總產(chǎn)量由2002年的239萬噸增至2006年的453萬噸，增長了89.5%。2006年，再生金屬占主要有色金屬消費(fèi)量的比例達(dá)到23.8%，成為中國有色金屬工業(yè)體系的重要組成部分。今年是再生金屬產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的一年，產(chǎn)量持續(xù)增長，技術(shù)裝備水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)集中度大大提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！扒?0年看原生，后50年看再生?！蔽覈偕饘佼a(chǎn)業(yè)的原始積累已經(jīng)完成，產(chǎn)業(yè)全面升級與大發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開。
近年來，我國再生金屬產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展，2006年，再生金屬占主要有色金屬消費(fèi)量的比例達(dá)到23.8%，成為中國有色金屬工業(yè)體系的重要組成部分。今年是再生金屬產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的一年，產(chǎn)量持續(xù)增長，技術(shù)裝備水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)集中度大大提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
前三季度產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
記者從中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會獲悉，今年1～9月，中國再生金屬總產(chǎn)量達(dá)到395萬噸，同比增長15.8%。其中再生銅156萬噸、再生鋁200萬噸、再生鉛32萬噸、再生鋅6.8萬噸，同比分別增長23.8%、13.6%、6.7%和-24.4%。
廢料進(jìn)口震蕩中增長，國內(nèi)回收穩(wěn)中有升。從4月份開始，海關(guān)部門先后對廣東、浙江、上海、天津等地開展了廢金屬進(jìn)口稽查活動，有效打擊了少數(shù)企業(yè)的違法行為?；榛顒舆M(jìn)一步規(guī)范了我國廢金屬進(jìn)口秩序，但同時也給許多守法經(jīng)營的誠信企業(yè)造成了恐慌，導(dǎo)致大量貨物滯留香港，企業(yè)不敢報關(guān)、通關(guān)；部分外商駐國內(nèi)辦事機(jī)構(gòu)紛紛撤出，部分拆解和利用企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，出現(xiàn)工人失業(yè)現(xiàn)象；大量廢金屬和投資資金向印度、越南、柬埔寨等周邊國家轉(zhuǎn)移。
再生金屬分會相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，雖然海關(guān)稽查活動給廢料進(jìn)口造成了不利影響，但由于需求強(qiáng)勁，今年的廢料進(jìn)口仍大幅增長，1～8月共進(jìn)口廢料 483.38萬噸，同比增長18.7%。其中進(jìn)口銅廢碎料349.18萬噸、鋁廢碎料131.14萬噸，同比分別增長18.5%和22%。由于稽查活動的影響，導(dǎo)致今年廢料的月度進(jìn)口數(shù)量波動較大，造成產(chǎn)業(yè)處于震蕩發(fā)展?fàn)顟B(tài)，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大。
國內(nèi)回收方面，受福利企業(yè)政策調(diào)整的影響，增幅不大。據(jù)對臨沂、汩羅、長葛、保定、永康等主要回收集散地的調(diào)研，1～9月國內(nèi)共回收廢銅約56萬噸、廢鋁約75萬噸、廢鉛約32萬噸。
技術(shù)裝備水平進(jìn)一步提高。今年以來，依靠技術(shù)創(chuàng)新和新建項目的推動，再生金屬產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)裝備水平得到了進(jìn)一步提高，大大促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這主要表現(xiàn)在：再生利用水平和產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高；節(jié)能減排和資源綜合利用進(jìn)一步發(fā)展；環(huán)境保護(hù)更加完善，特別是再生鉛生產(chǎn)機(jī)械化、自動化水平的提高，減少了一線工人與鉛的直接接觸，降低了對人體的危害。以上三方面變化不僅使再生金屬在節(jié)能減排和環(huán)境效益方面更加突出，而且促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性的提升。此外，原生企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)裝備和管理等方面的優(yōu)勢，也推動了產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平的提高。
園區(qū)發(fā)展進(jìn)一步加快。目前我國經(jīng)國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)的定點(diǎn)園區(qū)總數(shù)已達(dá)10家，年處理廢雜金屬占我國進(jìn)口總量的80%以上，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可靠的原料保障。同時“圈區(qū)化”的發(fā)展模式也提高了產(chǎn)業(yè)集中度和環(huán)境保護(hù)水平，有利于政府部門的監(jiān)管。
產(chǎn)能增長偏快，產(chǎn)業(yè)集中度大大提高。再生金屬分會負(fù)責(zé)人介紹，由于我國銅礦資源嚴(yán)重短缺，銅精礦年產(chǎn)量僅能維持在70萬噸左右，資源嚴(yán)重依賴進(jìn)口。而根據(jù)中外廠商關(guān)于銅冶煉加工費(fèi)談判的最新結(jié)果，今年下半年到明年，銅精礦加工費(fèi)為60美元/噸，比2006年度下降了37%，且沒有價格參與條款。這意味著中國銅冶煉廠將因此少收入1.16億美元，相當(dāng)于2005年中國88家銅冶煉企業(yè)利潤總額的1/6。
受原料短缺和加工費(fèi)用降低的雙重夾擊，近年來原生銅企業(yè)紛紛加大了廢雜銅的利用量。再生鋁和再生鉛鋅項目同樣發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展直接體現(xiàn)在產(chǎn)能的迅速擴(kuò)張上。新建項目起點(diǎn)高、規(guī)模大、環(huán)境效益好，對提高中國再生金屬產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)集中度將起到巨大的推動作用。
政策調(diào)整加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。今年國家除了繼續(xù)加強(qiáng)對“兩高一資”類產(chǎn)品的宏觀調(diào)控外，加快了有關(guān)再生金屬產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整步伐，一些影響產(chǎn)業(yè)公平、健康、良性發(fā)展的政策得到了修訂，部分政策正在調(diào)整之中，預(yù)計很快就會出臺。
總體看，今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境得到了明顯完善。政策法規(guī)的調(diào)整和完善，將使產(chǎn)業(yè)逐步走上政府引導(dǎo)下的規(guī)范化發(fā)展軌道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
全年發(fā)展展望隨著部分在建項目的投產(chǎn)和政策調(diào)整對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)，再生金屬分會預(yù)計第4季度產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，全年再生金屬總產(chǎn)量將突破520萬噸，占主要有色金屬消費(fèi)量的比例將超過25%。
再生金屬與原生金屬相比，能源消耗和污染物排放大幅減少，再生銅、鋁、鉛、鋅的綜合能耗分別只是原生金屬的18%、4.5%、27%和 38%。與生產(chǎn)原生金屬相比，預(yù)計今年再生金屬產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排效益明顯：節(jié)能2912萬噸標(biāo)煤、節(jié)水18億噸、減少固體廢物排放10億噸、減少SO2排放 48萬噸。原生金屬節(jié)能降耗和污染物減排的空間和潛力已經(jīng)非常有限，難度也非常大。再生金屬的快速發(fā)展，將從根本上推動我國有色行業(yè)整體的節(jié)能降耗和污染物減排。
今年是再生金屬產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整較為頻繁的一年，除了已經(jīng)頒布實施的福利企業(yè)等政策外，一大批政策法規(guī)都在緊張的制訂和調(diào)整之中，特別是《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和配套政策措施的出臺，將大大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。經(jīng)過幾年來的快速發(fā)展，再生金屬產(chǎn)業(yè)的“圈區(qū)化”發(fā)展模式日趨成熟，區(qū)域積聚特點(diǎn)日益突顯，加之原生企業(yè)的進(jìn)入，再生金屬產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)管理、人才儲備、融資并購、產(chǎn)業(yè)集中度提高等方面必將發(fā)生重大變化。
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