中國證券報6月25日報道,美國與歐盟已就中國限制部分工業(yè)原材料出口向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟。對此,中國有色金屬(1.25,0.01,0.81%)工業(yè)協(xié)會副會長文獻(xiàn)軍代表行業(yè)協(xié)會指出,對資源性商品征收出口關(guān)稅是中國政府以結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)的,此舉不僅有利于中國,對世界范圍內(nèi)的資源保護(hù)也有著積極的意義。
文獻(xiàn)軍表示,堅(jiān)決支持中國政府的態(tài)度。中國對資源性商品進(jìn)行保護(hù)性開采和限制出口并不違背WTO公平貿(mào)易的精神。有些國家從自身局部利益出發(fā),在需要中國產(chǎn)品的時候要求中國放開供應(yīng),在不需要的時候則利用反傾銷、反補(bǔ)貼等手段打擊中國企業(yè),這些國家的做法才真正有違WTO精神。
就在24日,澳大利亞海關(guān)發(fā)起了一項(xiàng)針對中國鋁擠壓材的反傾銷調(diào)查。
資料顯示,2001年中國加入WTO時簽訂的《入世議定書》中承諾取消適用于出口產(chǎn)品的全部稅費(fèi),但有84個稅號的商品不在其列,黃磷、銻、螢石、銦、錫、鎢和鋅等產(chǎn)品都在這84個稅號之列。在《2009年關(guān)稅實(shí)施方案》中,征收出口關(guān)稅的商品共涉及373個稅號,焦炭、鉬、稀土、硅等征收出口關(guān)稅的產(chǎn)品在其中,但不屬于前述84個稅號內(nèi)的商品。
今年4月,國土資源部發(fā)布新的《稀土礦開采總量控制指標(biāo)》,進(jìn)一步降低了國內(nèi)的產(chǎn)能,并繼續(xù)凍結(jié)新的開采許可證。同時,國內(nèi)開始針對包括稀土在內(nèi)的工業(yè)原材料黃磷、銻、鋁礬土、焦煤、銦、鉬、稀土、硅、錫、鎢和鋅等實(shí)行限制出口和加收出口賦稅及費(fèi)用。正是這一系列的政策調(diào)整引起了歐盟、美國及日韓方面的不滿。
從另一方面來說,單純依靠加征出口關(guān)稅來限制出口,保障戰(zhàn)略資源不外流,手段似乎單一。畢竟,下游企業(yè)可以將原材料進(jìn)行簡單加工,就可以回避政策限制。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,提高具有戰(zhàn)略意義的礦產(chǎn)資源的使用成本,即提升資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅的整體水平,才是我國戰(zhàn)略資源免于淪為別國"廉價午餐"的根本措施。
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