據(jù)知情者介紹，羅亞平涉案金額如此巨大，出乎紀(jì)委意料。最開始，是因?yàn)閾犴樖性瓏?guó)土局局長(zhǎng)腐敗被“雙規(guī)”，在交代問題時(shí)牽涉到羅亞平。羅亞平怕問題敗露，企圖賄賂紀(jì)委工作人員，提出用600萬“擺平”。這才引起重視，決定深挖。
羅亞平在某銀行有一個(gè)保險(xiǎn)箱，辦案人員打開后大吃一驚：除多本土地證之外，里面還有幾張拖著一長(zhǎng)串“0”的存單。當(dāng)反復(fù)核對(duì)終于確認(rèn)是一個(gè)多億時(shí)，幾乎所有在場(chǎng)的人都驚呼起來：天哪，這么多錢，她一個(gè)科級(jí)干部，一個(gè)丑女人是怎么弄到手的?
2006年，已經(jīng)升任順城區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)的羅亞平，看到撫順市委主要領(lǐng)導(dǎo)腐敗案被查，感到大事不妙，開始移民申請(qǐng)，并將斂來的巨額錢財(cái)存到大連一家銀行的保險(xiǎn)箱里，準(zhǔn)備找機(jī)會(huì)將錢轉(zhuǎn)移到國(guó)外。但終于在2008年事發(fā)。她身邊的那些人也立刻做猢猻散:其丈夫高士強(qiáng)出逃;那個(gè)平日里經(jīng)常和羅亞平出去“發(fā)小財(cái)”的領(lǐng)導(dǎo)喝農(nóng)藥。跳樓重傷被隔離;羅亞平的小情人葛鋒，因涉嫌與羅亞平一起貪污受賄，被抓捕歸案……
羅亞平1960年出生在撫順市郊區(qū)的一個(gè)小鎮(zhèn)。文化不高，長(zhǎng)的也不漂亮，究竟靠什么發(fā)跡?總結(jié)起來，她有獨(dú)特的三張通行證。
第一張通行證是“賴”
第一張通行證是“賴”。羅亞平1979年高中畢業(yè)后，做了撫順市郊區(qū)政府城建局團(tuán)委的通訊員，為了前程，她使盡手段誘惑上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高士強(qiáng)，最后終于將他俘獲。1990年高士強(qiáng)升為局長(zhǎng)，羅亞平開始上演奪夫大戰(zhàn)。她到高士強(qiáng)和高妻各自的單位又哭又鬧，直鬧得兩個(gè)局雞飛狗跳、天翻地覆。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面做她的工作，她便拿出耍賴的看家本事，往辦公室的沙發(fā)上一躺，號(hào)啕大哭?？迚蛄?，鬧夠了，她跳起身來放下狠話：“告訴你們，誰要是敢逼我，我就先殺了他全家再自殺!”最后，高士強(qiáng)夫婦雙雙投降，離婚了事。羅亞平堂而皇之地登堂入室。成了局長(zhǎng)夫人。為日后升遷打下基礎(chǔ)。
第二張通行證是“黑”
第二張通行證是“黑”。由于羅亞平是局長(zhǎng)夫人，加上膽子大，關(guān)鍵時(shí)刻能夠黑下臉，會(huì)演撒潑耍賴的拿手好戲，單位有什么事擺不平，領(lǐng)導(dǎo)都讓她出面。漸漸地，羅亞平成了順城區(qū)的一名干將。從城建局一個(gè)普通科員到科長(zhǎng)，再到土地經(jīng)營(yíng)管理中心副主任，羅亞平的仕途一帆風(fēng)順。
2002年，羅亞平兼任順城區(qū)土地經(jīng)營(yíng)管理中心主任。作為掌管市政府所在地的黃金地段土地征用和審批大權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，羅亞平此刻的權(quán)力已經(jīng)大得讓人無法想象。當(dāng)時(shí)撫順市政府對(duì)土地出讓金的管理存在著巨大的漏洞：這些巨額資金不但沒有由財(cái)政部門收取，甚至沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管，這就使羅亞平將國(guó)有土地當(dāng)成了自己的搖錢樹。剛開始，她讓前來繳款的單位拿兩張支票，一張她交給土地經(jīng)管中心，一張她拿到銀行兌換成現(xiàn)金裝入自己的腰包。到后來，賣地得了錢，就完全憑羅亞平的心情了：高興了，就分一部分交給土地經(jīng)管中心;不高興了，就一分不剩地?fù)?jù)為己有。羅亞平還打起了征地款和動(dòng)遷補(bǔ)償款的主意。她看中某處房產(chǎn)后，先用房主的名義制作假的動(dòng)遷手續(xù)，騙來動(dòng)遷款給房主，房子就成了她的。但更多時(shí)候，她直接制作假的動(dòng)遷手續(xù)來騙錢。
第三張通行證是“色”
第三張通行證是“色”。丑女人因?yàn)橛袡?quán)有錢，也能色誘男人。羅亞平在瘋狂斂財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，竟把上級(jí)和下級(jí)男人都發(fā)展成了情人。
羅亞平首先目光瞄向了自己的下屬，小她12歲的葛鋒。她首先提拔葛鋒做自己的副手，然后不費(fèi)吹灰之力又將他發(fā)展成情人。為了與葛鋒安心享受偷情生活，她一出手就是100萬元，命令他把家里的事擺平，不要讓老婆來鬧。此后，每逢出差開會(huì)、外出考察，她都讓葛鋒如影隨形;在撫順的時(shí)候，只要她需要，一個(gè)電話就把葛鋒叫到酒店。
羅亞平同時(shí)描上了區(qū)里的一個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)，一天下班，她走進(jìn)這位領(lǐng)導(dǎo)的辦公室，說：“今晚你跟我走，我讓你發(fā)筆小財(cái)。”領(lǐng)導(dǎo)樂顛顛地跟羅亞平上了車。誰知道羅亞平竟將車直接開到了一家酒店，帶他進(jìn)了一個(gè)豪華套間?？搭I(lǐng)導(dǎo)有些發(fā)蒙，羅亞平從包里掏出一個(gè)大信封，拍了拍說："這是5萬塊錢，是我孝敬你的。但是，你要陪我一個(gè)晚上。"此后，只要羅亞平高興，就帶著這位領(lǐng)導(dǎo)去“發(fā)小財(cái)”。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)也從來不掃她的興。兩個(gè)人配合默契，各取所需，各得其樂。
