10月27日消息 1983年，日本就出臺了稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備制度，日本稀土的大約83%都來自中國。在獲得大量稀土后，日本將這些足夠使用20年的資源貯存在海底。近年來中國才逐步認(rèn)識到稀有金屬礦藏的重要戰(zhàn)略意義。
稀土材料具有特殊的電磁特性。軍事上的很多防務(wù)體系都需要用到稀土材料──包括導(dǎo)彈、衛(wèi)星和雷達(dá)系統(tǒng)，商用領(lǐng)域則包括混合電動發(fā)動機和電池、風(fēng)力渦輪機、電腦硬盤、手機、照相機、節(jié)能電燈泡和光纖。中國的稀有金屬資源中，鎢、銦和稀土的儲量均居全球第一，產(chǎn)量占全球的80%以上。
美國能源政策分析家向國會提交的一份名為《稀土元素——全球供應(yīng)鏈》的報告清晰顯示，2009年，中國稀土儲量占世界36%，產(chǎn)量則占世界產(chǎn)量的97%。與中國形成鮮明對比的是，美國稀土儲量占世界13%，而產(chǎn)量為零;俄羅斯儲量占世界19%，產(chǎn)量為零;澳大利亞儲量為540萬噸，產(chǎn)量為零。另據(jù)資料顯示，因稀土價格太低，我國自1995年至2005年損失外匯幾十億，而日本則在低廉儲備了充足的稀土后，擁有了國際稀土定價權(quán)。
日本稀土的大約83%都來自中國。在獲得大量稀土后，日本將這些足夠使用20年的資源貯存在海底。早在1983年，日本就出臺了稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備制度，并執(zhí)行至今。儲備對象為鎳、鉻、鎢、鈷、鉬、釩、錳等7種稀有金屬，其進(jìn)口依賴度超過90%。在稀有金屬價值越來越被認(rèn)清時，日本又把鉑、銦及稀土類三種資源納入儲備對象，這三者都是日本最頂尖的汽車、電子、信息等產(chǎn)業(yè)急需的物資。
與日本對稀土的重視程度形成反差的是，很長一段時間以來，中國的稀有金屬被過度開采，在進(jìn)出口貿(mào)易中的惡性競爭導(dǎo)致其在國際市場中處于被“賤賣”的境地。英國《金融時報》的文章指出，中國一直沒有建立起一個稀土版的OPEC組織，而在大多數(shù)時間采取開放生產(chǎn)、開放供應(yīng)的政策，是導(dǎo)致價格下跌的主要原因。
近年來中國才逐步認(rèn)識到稀有金屬礦藏的重要戰(zhàn)略意義，2005年，“稀土原礦”被列入中國商務(wù)部和海關(guān)的禁止出口目錄，從此外國只能購買經(jīng)過加工提純的稀土材料。同年，稀土的出口稅被大幅上調(diào)。從2007年起，我國開始對稀土生產(chǎn)實行指令性規(guī)劃，并開始減少稀土出口。2009年4月，國土資源部發(fā)布了新的“指標(biāo)”，并進(jìn)一步降低了國內(nèi)的產(chǎn)能，繼續(xù)凍結(jié)新的開采許可證。2010年，商務(wù)部下達(dá)的稀土產(chǎn)品出口配額比2009年驟減了40%
然而，中國目前還沒有稀土行業(yè)協(xié)會，這不利于統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào)稀土市場。雖然，中國稀土行業(yè)協(xié)會的籌建材料已于2010年7月底獲得工信部批復(fù)，目前仍在等待民政部等職能部門的最后審批。
如果說過去稀土的大量出口是停留在與一般礦產(chǎn)資源平等對待的認(rèn)知里，那么近些年，導(dǎo)致稀土遭遇賤賣的源頭則是思維的落伍和監(jiān)管的乏力。在稀土儲量占國內(nèi)稀土資源儲量80%以上的白云鄂博，處境相當(dāng)堪憂。進(jìn)入百靈廟鎮(zhèn)，便會看見“白云鄂博污染最為嚴(yán)重的地方”，在那里，數(shù)十個大小不一的石礦廠、稀土廠熱火朝天地大干快上進(jìn)行生產(chǎn)。
多位能源專家早在幾年前就提出警告，如果按照目前的開采速度，30年后，世界上最大稀土產(chǎn)地——內(nèi)蒙古包頭白云鄂博將無礦可采;再過20年，江西稀土資源將開采殆盡;14年后，曾經(jīng)世界儲量最大的中國鎢礦資源，將化為烏有。
稀土業(yè)內(nèi)人士多次呼吁我國盡快建立稀土戰(zhàn)略資源儲備制度，強化資源保護(hù)。然而當(dāng)前，在我國只有最大的稀土生產(chǎn)企業(yè)包鋼稀土初步進(jìn)行了企業(yè)自發(fā)收儲。
中國稀土行業(yè)需要進(jìn)行全方位的改革。首先要克服儲備資金不到位和稀土業(yè)整合不到位的難題。中國稀土行業(yè)協(xié)會獲批后，需要加強行業(yè)的集中管理，稀土企業(yè)之間信息的溝通。建立稀土版的OPEC組織，憑借稀土資源儲備量的優(yōu)勢，掌握國際稀土價格話語權(quán);并加強國內(nèi)資源的儲備量，提高稀土新材料領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)。
