據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全社會用電量累計(jì)1萬8千545億千瓦時，同比增長12%。其中，電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大行業(yè)合計(jì)用電量8873億千瓦時，大約占全社會用電量的48%，同比增長10.5%。盡管六大高耗能行業(yè)用電量增速低于全社會用電增速1.5個百分點(diǎn)，但是，在全國用電需求增長的12個百分點(diǎn)中，有5.1個百分點(diǎn)是六大高耗能行業(yè)拉動的。也就是說，六大高耗能行業(yè)仍然是全社會用電增長的主要拉動力量。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映出目前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在哪些問題?高耗能行業(yè)是否存在過度耗能的現(xiàn)象?在節(jié)能減排呼聲不斷的背景下，高耗能行業(yè)的電力需求為什么依然旺盛?以下是經(jīng)濟(jì)之聲特約觀察員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平的觀點(diǎn)。
主持人：從最新的的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，高耗能行業(yè)依然是全社會用電增長的主要拉動力量，先來給數(shù)據(jù)做一個整體的分析，能不能看出我們國家目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一些實(shí)際情況?
韓曉平：這些年來我們一直在調(diào)整結(jié)構(gòu)，可是結(jié)構(gòu)性的問題卻越來越嚴(yán)重?，F(xiàn)在過耗能產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)在不斷擴(kuò)張，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)到目前為止發(fā)展還是不盡人意。高耗能拼命地發(fā)展，拼命地消耗資源、消耗能源，這實(shí)際上跟地方發(fā)債借了很多的錢去發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)有關(guān)，結(jié)果造成很多企業(yè)都在擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，盲目地強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模而不強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，造成了大量的產(chǎn)能不斷擴(kuò)張。擴(kuò)張的背后，就會出現(xiàn)產(chǎn)能的集中爆發(fā)，然后能耗就不斷的增加，而增加的過程中還造成了另外一個比較大的問題，就是這些企業(yè)普遍出現(xiàn)虧損。
主持人：剛才您提到高耗能行業(yè)，我注意到剛剛公布的數(shù)據(jù)當(dāng)中也特別提到了高耗能行業(yè)今年前5個月呈現(xiàn)出來的兩個特點(diǎn)，一是用電量的增速低于全社會總的用電量增速，另外還是我們剛才提到的，全社會用電增長的主要拉動力量，怎么來分析這兩個用電的特點(diǎn)呢?
韓曉平：首先，高耗能行業(yè)它的比例非常大，而他們創(chuàng)造GDP的能力是很弱的。而其他一些產(chǎn)業(yè)，比如商業(yè)，他們增加的速度可能會相對快一些，用電量增加的也快一些。
另外增加量比較大的就是居民用電，由于這些年我們一直在進(jìn)行房地產(chǎn)建設(shè)，很多人買了房子，住了更大的房子之后，用了空調(diào)，居民用電增加的速度也比較快。居民用電和商業(yè)用電增加的速度都比較快，相比之下好像沒有其他的行業(yè)增加的速度快，但是整個數(shù)量比較大，所以一旦增加的話，對整個社會耗能和全社會資源消耗的影響非常之大。
主持人：從最新的數(shù)據(jù)來看，我們一直在強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作，也取得了積極的成效，但是高效能行業(yè)的用電需求依然很旺盛，您覺得這說明了什么問題呢?
韓曉平：說明我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了比較大的扭曲，以前這個坨做的太大了，而上頭的身子太小，頭就更小了，這樣的結(jié)構(gòu)就變得非常不正常。為什么其他國家不發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，而都跑到中國來?實(shí)際上更深層次的原因是我們的改革沒有配套，就導(dǎo)致了一些高耗能產(chǎn)業(yè)到地方去建設(shè)，而地方政府追求GDP、拼命的擴(kuò)張這些高耗能產(chǎn)業(yè)，覺得高耗能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大了以后，稅收就會增加，所以投入了大量的精力招商引資，并且提供大量的優(yōu)惠條件，所以就造成了高耗能產(chǎn)業(yè)在中國的畸形發(fā)展。
在發(fā)展過程中，一方面大量消耗我們的資源，同時也消耗我們的能源，消耗我們的電力。建了很多電廠，結(jié)果是服務(wù)于這些高耗能產(chǎn)業(yè)，而他們生產(chǎn)的產(chǎn)品價值非常低廉，又到國外去傾銷，遭到貿(mào)易報(bào)復(fù)，所以現(xiàn)在是一個惡性循環(huán)。我們必須要走出惡性循環(huán)，就必須要限制這些高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
主持人：以前在高耗能行業(yè)當(dāng)中還存在一個問題就是過度耗能的情況，目前來看這樣的情況還存在嗎?
韓曉平：當(dāng)然了。高耗能都消耗的什么?都消耗的資源，比如煤炭、鋼鐵、水泥等等。當(dāng)然，一方面中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能需要建高鐵、建橋梁、交道路，都需要水泥和鋼材，但是同時我們又在大量的出口，像焦炭就在大量出口?，F(xiàn)在等于把所有的污染和能耗全部留到中國國內(nèi)了，然后又把產(chǎn)品廉價出口到國外去，就造成了整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了非常多的問題。
這些問題也是我們長時間以來一直想通過調(diào)結(jié)構(gòu)來解決的，但實(shí)際上現(xiàn)在看成果不是很顯著，根本的問題恐怕還不是行政手段能夠解決的。根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，要通過能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整減少用煤，不允許燒煤，然后強(qiáng)迫使用更情節(jié)的天然氣，或者核電等一些可再生能源，讓能源的成本不斷增加。高耗能的時候成本太高，就沒有辦法再發(fā)展。另外一個對高耗能不能給予優(yōu)惠政策，想用多少電就供多少電，這樣的話還會盲目的發(fā)展，所以對高耗能產(chǎn)業(yè)的用電要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
主持人：能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，另外就是對他們的用電進(jìn)行嚴(yán)格的控制，這樣的話高耗能行業(yè)的發(fā)展勢頭，才能夠得到有效的控制。我記得之前曾經(jīng)有一次電價的上調(diào)，你覺得接下來電價還有沒有可能會繼續(xù)上調(diào)呢?
韓曉平：應(yīng)該實(shí)行一些差別性的電價上調(diào)。對一些耗能非常大、造成污染非常大，而創(chuàng)造GDP能力非常弱的產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該進(jìn)一步上調(diào)它的電價，直到把它逼死。而對于其他的能夠創(chuàng)造價值、能夠增加就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該給它一定的優(yōu)惠，去發(fā)展它。特別一些高新技術(shù)企業(yè)，就應(yīng)該用優(yōu)惠政策來支持他們的發(fā)展，電價也是一個可以調(diào)控的手段。
