國際貨幣基金組織和世界銀行2011年年度會(huì)議是在近一時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)“雙速復(fù)蘇”格局日益凸顯的背景下召開的。受日本地震海嘯、中東局勢不穩(wěn)、油價(jià)高企等短期因素以及歐債危機(jī)解決難度加大、美國經(jīng)濟(jì)需求從公共部門向私人部門轉(zhuǎn)移出現(xiàn)停頓等中長期因素影響，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。但與此同時(shí)，由于新興經(jīng)濟(jì)體增速明顯快于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，全球經(jīng)濟(jì)“雙速復(fù)蘇”、“南高北低”的格局日益成為發(fā)展的主調(diào)。
國際貨幣基金組織的決策機(jī)構(gòu)——國際貨幣與金融委員會(huì)在年會(huì)后發(fā)布公報(bào)指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭明顯減弱，經(jīng)濟(jì)增長已進(jìn)入一個(gè)“危險(xiǎn)階段”。根據(jù)國際貨幣基金組織的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，今年全球經(jīng)濟(jì)增速為4.0%，比6月份預(yù)測低0.3個(gè)百分點(diǎn);明年預(yù)計(jì)也將增長4.0%，較6月份的預(yù)測下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速下滑是國際貨幣基金組織調(diào)降全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期的主要原因。該組織預(yù)計(jì)，今年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長率僅為1.6%，比6月份預(yù)測低0.6個(gè)百分點(diǎn);明年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長率為1.9%，比6月份的預(yù)測低0.7個(gè)百分點(diǎn)。
正如世界銀行行長羅伯特·佐利克所言，如何妥善應(yīng)對歐債危機(jī)以穩(wěn)定市場信心是全球經(jīng)濟(jì)面臨的最緊迫挑戰(zhàn)。盡管歐元區(qū)不少國家都有效降低了高額赤字，并制定了整頓財(cái)政的中期計(jì)劃，但進(jìn)入9月以來，歐洲經(jīng)濟(jì)仍負(fù)面消息不斷：歐洲銀行業(yè)信用被降級;意大利主權(quán)信用評級被下調(diào);希臘債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)激增。歐債危機(jī)的解決比原先預(yù)想的更加棘手，給市場增添了新的不確定性。國際貨幣基金組織報(bào)告預(yù)測，歐元區(qū)今明兩年的經(jīng)濟(jì)增速將比6月份的預(yù)測分別下降0.4和0.6個(gè)百分點(diǎn)，降至1.6%和1.1%。
世界最大經(jīng)濟(jì)體美國滑向經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。雖然美國總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)宣布推出一項(xiàng)總額為4470億美元的財(cái)政刺激計(jì)劃和一項(xiàng)總額為4.4萬億美元的削減財(cái)政赤字計(jì)劃，但目前這兩個(gè)計(jì)劃都還未提交國會(huì)表決。美聯(lián)儲(chǔ)4000億美元“扭轉(zhuǎn)操作”的實(shí)際效果尚待觀察。國際貨幣基金組織報(bào)告今年第三次下調(diào)了美國今明兩年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，分別下調(diào)至1.5%和1.8%，跌幅達(dá)到1.0和0.9個(gè)百分點(diǎn)，為全球經(jīng)濟(jì)體中最高。
與此形成鮮明對比的是，本屆年會(huì)充分肯定了新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展進(jìn)程中所發(fā)揮的重要作用。新興經(jīng)濟(jì)體擁有豐富的勞動(dòng)力資源，蘊(yùn)含著提高生產(chǎn)率的巨大潛力;新興經(jīng)濟(jì)體的中產(chǎn)階層迅速擴(kuò)大，其消費(fèi)需求刺激全球生產(chǎn)擴(kuò)大;新興經(jīng)濟(jì)體儲(chǔ)蓄率高、外匯儲(chǔ)備雄厚，對外投資與日俱增;新興經(jīng)濟(jì)體成為吸引國際資本的重要載體，新興經(jīng)濟(jì)體相互間的跨國并購也在大幅增加。國際貨幣基金組織報(bào)告預(yù)測，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體今明兩年增速分別為6.4%和6.1%。作為主要新興經(jīng)濟(jì)體的金磚國家前景尤為看好：中國經(jīng)濟(jì)今明兩年增速將分別達(dá)到9.5%和9.0%;印度分別達(dá)到7.8%和7.5%;巴西為3.8%和3.6%;俄羅斯為4.3%和4.1%;作為金磚國家新成員，南非經(jīng)濟(jì)增速將分別達(dá)到3.4%和3.6%。
當(dāng)然，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易全球化特征日益顯著的背景下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)動(dòng)性也不斷增強(qiáng)。全球經(jīng)濟(jì)增長的新困境可能會(huì)首先沖擊現(xiàn)已非常脆弱的金融市場，隨后商品價(jià)格和全球貿(mào)易及資本流動(dòng)可能會(huì)陡然下降，從而對新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生一定拖累。尤需關(guān)注的是，一旦美國再啟定量寬松的貨幣政策，其外溢影響將對未來通脹埋下更大隱患，進(jìn)一步加大新興經(jīng)濟(jì)體在控制通脹和促進(jìn)增長之間保持政策平衡的難度。
