地處浙江沿海中部的臺州,民營經(jīng)濟發(fā)達(dá),但各種自然資源匱乏。依托靠海優(yōu)勢,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,破解資源的制約,成為臺州經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。
發(fā)展金屬資源再生利用產(chǎn)業(yè),既能保護(hù)原生礦產(chǎn)資源,又能節(jié)約能源、減少污染。
據(jù)有關(guān)部門測算,與原生金屬生產(chǎn)相比,每噸再生銅相當(dāng)于節(jié)能1054千克,節(jié)水395立方米,減少固體廢物排放380噸,相當(dāng)于少排放二氧化硫0.137噸。但臺州再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)也存在準(zhǔn)入門檻低、技術(shù)裝備落后、環(huán)境污染不容忽視等諸多問題。發(fā)展初期,臺州有幾千家作坊式的拆解利用散戶,基本沒有環(huán)保設(shè)施,拆解手段落后,對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了相當(dāng)嚴(yán)重的影響,導(dǎo)致周邊群眾的強烈反對,頻頻成為新聞媒體追蹤的目標(biāo)。
2005年12月,臺州檢驗檢疫局經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的實地調(diào)研,撰寫了《臺州再生資源利用現(xiàn)狀調(diào)研報告》,并就臺州再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提出了4條具有針對性和可行性的建議,得到臺州市委、市政府及相關(guān)部門的高度重視,開展了多次集中整治,實現(xiàn)了“園區(qū)化”管理,有力促進(jìn)了臺州再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
2008年11月,臺州檢驗檢疫局對臺州再生資源綜合加工利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查研究,形成了調(diào)研報告,為扶持再生資源綜合加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了積極的建議,市里多位領(lǐng)導(dǎo)分別做出批示,認(rèn)為臺州檢驗檢疫局提出的對策建議很好,并要求有關(guān)方面研究落實,保證臺州再生資源回收利用行業(yè)順利“過冬”。
2011年1月24日,工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部和財政部聯(lián)合下發(fā)了《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃》,發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)成為了國家戰(zhàn)略,而臺州也有望成為重點支持的發(fā)展區(qū)域。
2008年,受國際金融危機的影響,金屬價格暴跌,臺州再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗。
為了幫助企業(yè)走出困境,臺州檢驗檢疫局從提升服務(wù)水平入手,力促臺州再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)重回快速發(fā)展的軌道。該局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展調(diào)研,充分掌握企業(yè)的實際困難,并出臺“幫扶進(jìn)口廢物原料綜合加工利用、幫促再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化若干措施”,提出7項詳細(xì)舉措,切實幫助企業(yè)走出國際金融危機陰影。
臺州再生資源回收利用協(xié)會會長、臺州市齊合天地金屬有限公司總經(jīng)理丁國培感慨地說:“臺州再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與臺州檢驗檢疫局多年來的幫助和支持是分不開的!”
為了加快進(jìn)口廢物原料通關(guān)速度,臺州檢驗檢疫局對外公開承諾實行無節(jié)假日的“5+2”工作制、24小時查驗工作制,提供全天候檢驗檢疫服務(wù)。入境船舶什么時候到港,就什么時候?qū)嵤z驗檢疫,對其裝運的進(jìn)口廢物原料也實行隨到隨檢,加快放行速度,提高檢驗檢疫監(jiān)管效率。對集裝箱裝運的進(jìn)口廢物原料則實行衛(wèi)生處理前置,調(diào)整完善檢驗檢疫流程,縮短檢驗檢疫時間,加快放行速度。
為進(jìn)一步加快集裝箱裝運進(jìn)口廢物原料通關(guān)速度,減輕港區(qū)各種潛在滯港壓力,2009年11月臺州檢驗檢疫局出臺了“臺州口岸集裝箱裝運進(jìn)口廢物原料檢驗檢疫監(jiān)管模式改革工作方案”(試行),對如何在有效監(jiān)管的前提下加快通關(guān)速度進(jìn)行了有益的嘗試。