李青告訴我們,今年上半年發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到舉報(bào)后,就立刻啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通涉嫌價(jià)格壟斷案的調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)監(jiān)結(jié)算領(lǐng)域是否利用自身具有的市場(chǎng)支配地位阻礙影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)等行為。
李青:基本查明了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)上合占三分之二以上的市場(chǎng)份額,肯定是具有市場(chǎng)支配地位的。在這種情況下,它們就是利用這種市場(chǎng)支配地位,對(duì)與自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的對(duì)手給出高價(jià),沒有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè),給出的價(jià)格就要優(yōu)惠一些。這個(gè)在《反壟斷法》上我們叫做“價(jià)格歧視”。
李青說(shuō),據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通之間直連寬帶為261.5G,僅占兩公司擁有1078G國(guó)際出口寬帶的24.3%。從互聯(lián)質(zhì)量看,兩公司2011年1-9月骨干網(wǎng)互聯(lián)時(shí)延為87.7-131.3毫秒,丟包率為0.2-1.9%,均不符合原信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)兼互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)暫行規(guī)定》中的“時(shí)延不得高于85毫秒,丟包率不超過(guò)1%”的要求。這也就表明中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通未實(shí)現(xiàn)充分互聯(lián)互通。