在提及新空海戰(zhàn)辦公室的作用時，一位五角大樓官員稱，在空海一體戰(zhàn)概念發(fā)展期間，新辦公室可促進軍種間及機構間協作，并監(jiān)督空海一體戰(zhàn)相關訓練、人手和裝備以及作戰(zhàn)概念的最終落實。至于其具體成員構成，一位官員描述稱，空海戰(zhàn)辦公室工作人員實際上都是來自各軍種戰(zhàn)略中樞機構的精英，例如美國海軍陸戰(zhàn)隊昆迪克基地、空軍戴頓基地以及海軍諾?？嘶亍Ｎ磥黻戃娷姽賹碜院翁幙赡軙蔀樾略掝}。
五角大樓官員進一步解釋說，這些精英的任務之一就是向各自軍種傳播從其他軍種所學知識。一名五角大樓舉例稱，小型艦艇對海軍戰(zhàn)艦發(fā)動蜂群攻擊的威脅，空軍軍官就不一定會了解，而新空海戰(zhàn)辦公室則可幫助其理解這一點。
五角大樓官員還指出美國各種軍可實現不同組合，但卻并未明確闡明未來各軍種合作的方式。在該問題上，美國戰(zhàn)略與預算評估中心去年發(fā)表的一份研究報告給出了幾個建議。據稱這些建議十分接近五角大樓的實際考量，但卻從未得到官方確認。其中一個建議是利用海軍“宙斯盾”戰(zhàn)艦保護太平洋美空軍基地不受中國導彈襲擊。例如，在沖繩島沿海部署巡洋艦，在此巡洋艦可迅速補充軍備，并利用雷達和導彈保護當地海軍陸戰(zhàn)隊基地，而這些武器平臺最初并非設計用于執(zhí)行這類任務。另外一個建議就是，利用空軍轟炸機布放進攻性水雷，執(zhí)行傳統上應由海軍執(zhí)行和任務。這樣一來，若南海開戰(zhàn)，美海軍攻擊型核潛艇就可放手執(zhí)行其他任務。
由此可見，美國空軍需要新型隱形轟炸機布放水雷，而且需要水雷，而海軍也需要新式遠程艦載無人攻擊機。這說明，五角大樓最初討論“空海一體戰(zhàn)”概念時，目的就是以反介入及區(qū)域封鎖問題，合理化其各項武器采購項目。
