一、銅產(chǎn)業(yè)無序擴張，產(chǎn)業(yè)鏈已不堪重負。一方面，國內(nèi)電解銅、電纜、銅桿的生產(chǎn)商們拼命呼吁不能再上馬新的項目，因為產(chǎn)能過剩已經(jīng)到了讓整個行業(yè)到了崩潰的邊緣，但另一方面，各地跑馬圈地上銅產(chǎn)業(yè)項目的熱情絲毫沒有停止，面對動輒產(chǎn)值就能過百億、千億的大項目，各地趨之若鶩，并不考慮整個這個產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)不堪重負。事實上，銅產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩并不是最近幾年才出現(xiàn)的問題，早在2005年銅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是惡性競爭了。冶煉產(chǎn)能的無序擴張不僅使我國銅冶煉廠爭奪銅精礦的競爭加劇，導致礦商競相壓低冶煉費，而且部分投資小、周期短、被政策明令淘汰的落后冶煉產(chǎn)能的上馬使環(huán)境保護的壓力巨大，帶來了其他的社會成本。
二、銅冶煉的污染問題較為突出。冶煉銅的過程中最主要的污染物是硫酸，隨意排放會污染大氣和土壤。同時，部分銅冶煉企業(yè)為降低成本，使用含有砷和鉍的礦砂，嚴重污染地下水，損害人畜健康。目前，盡管銅冶煉行業(yè)總體較為規(guī)范，但仍有部分環(huán)保措施不達標的企業(yè)存在，對環(huán)境保護造成較大壓力。
三、國際銅源壟斷嚴重，國內(nèi)銅業(yè)依賴進口發(fā)展艱難。我國是銅資源匱乏的國家，銅精礦持續(xù)下降，國內(nèi)需求嚴重依賴進口。而目前國際市場上約60%的銅礦資源都被國際礦業(yè)巨頭壟斷，而大部分新增銅礦產(chǎn)能以及新勘探發(fā)現(xiàn)的銅礦也被其控制。這使我國煉銅企業(yè)無論在冶煉加工費談判還是在銅礦砂進口談判中都缺少話語權(quán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重受制于人
四是未來面臨國際銅資源爭奪問題。銅的需求與工業(yè)化進程密切相關(guān)。從歷史經(jīng)驗看，發(fā)達國家在工業(yè)化進程階段均有過巨大的銅需求。從全球范圍看，以“金磚四國”為代表的新興市場國家將繼續(xù)成為全球經(jīng)濟增長的動力。在中國需求之外，銅資源不豐富且人口眾多的印度近幾年的精銅消費量和產(chǎn)量均以10%的速度增長，未來銅需求有巨大的增長潛力，可能成為與我國搶奪銅資源的競爭對手。
為此建議：一是加強行業(yè)整頓，提高產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高冶煉行業(yè)的準入門檻，同時通過提高節(jié)能減排標準等措施淘汰落后產(chǎn)能，進而提高我國銅冶煉行業(yè)的集中度，使我國部分大型銅企具備國際競爭力。二是充分有效利用再生銅資源，在大力開發(fā)國內(nèi)新的礦產(chǎn)資源的同時，也應(yīng)對再生銅進行充分利用。三是加大海外找礦的步伐，在深入挖掘國內(nèi)資源的同時，積極利用國外資源，在海外建立穩(wěn)定、可靠的礦產(chǎn)供應(yīng)地，不排除在海外建立我國的銅資源儲備基地。
