銅之家網(wǎng)國際訊:希臘內(nèi)閣會(huì)議上周五通過歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)要求的改革草案,使得希臘政府距離獲得第二輪援助資金又近一步,如今所有的目光都聚焦在本周日的議會(huì)表決。有專家預(yù)計(jì),盡管這份草案極度不受歡迎,但其被采納的可能性較大,然而希臘政壇仍然極不穩(wěn)定,希臘最終將被逐出歐元區(qū)。
緊縮草案能否通過
從理論上來說,草案通過不應(yīng)該是問題。有分析認(rèn)為,只有政黨紀(jì)律遭到破壞才會(huì)導(dǎo)致希臘議會(huì)無法通過該議案,因?yàn)閳?zhí)政聯(lián)盟占據(jù)明顯多數(shù)席位。不確定因素在于新救援協(xié)議是個(gè)極其不得人心的方案。新華社評論認(rèn)為,在4月大選前夕,讓議員們?yōu)橐粋€(gè)不得人心的議案去投贊成票,無異于政治自殺。
事實(shí)上,聯(lián)合政府中已經(jīng)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)聲音。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,希臘聯(lián)合政府中一極右翼黨派人民黨領(lǐng)導(dǎo)人George Karatzaferis2月10日明確表示,不會(huì)投票支持新的緊縮措施。盡管人民黨在希臘議會(huì)僅占16席,但如果投票前有更多議員倒戈,誰也無法確保議案能順利過關(guān)。
不僅如此,希臘國內(nèi)不滿情緒開始高漲,上周五和周六勞工總會(huì)和公職協(xié)會(huì)進(jìn)行了為期48小時(shí)的罷工運(yùn)動(dòng),抗議民眾甚至與警察發(fā)生沖突。
壓力之下,希臘總理帕帕季莫斯2月10日表示,希臘將竭盡所能通過第二輪救助協(xié)議,那些不支持協(xié)議的政府官員“請自己走人”。他還警告稱拿不到援助資金的后果是“災(zāi)難性的”。
值得注意的是,即便草案獲得議會(huì)批準(zhǔn),希臘1300億歐元的援助資金也不一定能夠順利到手。根據(jù)歐元區(qū)各國財(cái)長2月9日的表態(tài),希臘要想獲得新的緊急救助資金,必須達(dá)到三個(gè)條件:議會(huì)批準(zhǔn)新的緊縮財(cái)政措施;2012年需要額外削減3.25億歐元結(jié)構(gòu)性支出;執(zhí)政聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人給出堅(jiān)決承諾,保證未來緊縮財(cái)政措施的實(shí)施。
貸款能否解決問題
據(jù)CNN報(bào)道,帕帕季莫斯表示緊縮計(jì)劃使希臘今年產(chǎn)生4.5%財(cái)政盈余,并使得希臘經(jīng)濟(jì)在2014年恢復(fù)增長。然而帕帕季莫斯顯然是高估了方案的影響力,最終只落得“很幽默”的評價(jià)。
Richcomm Global Services高級分析師Pradeep Unni就表示,“即使草案達(dá)成,歐債危機(jī)導(dǎo)致的并發(fā)癥離解決還有很遠(yuǎn)的路要走,希臘失業(yè)率高企,財(cái)政緊縮措施意味著進(jìn)一步的崗位削減,稅收升高。”
眼下,債權(quán)方的債務(wù)減記幅度能否幫助希臘恢復(fù)財(cái)政也十分不確定。要根除債務(wù)問題,經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵,但相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,希臘仍陷于深度衰退,2011年第三季度經(jīng)濟(jì)收縮年率達(dá)到5%。2011年初,希臘經(jīng)濟(jì)一度達(dá)到8.3%的收縮年率,已經(jīng)與大蕭條時(shí)期美國的經(jīng)濟(jì)收縮速度相當(dāng)。
此外,希臘“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法或許很難再補(bǔ)上該國巨大的財(cái)政“窟窿”。根據(jù)相關(guān)資料,希臘在上半年就有至少270億歐元需要償還,其中,3月20日到期的145億歐元,被外界普遍認(rèn)為是希臘未來的“定時(shí)炸彈”。
希臘能否留在歐元區(qū)
在中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育看來,即便希臘議會(huì)通過草案,并順利拿到第二筆貸款,仍免不了被逐出歐元區(qū)的命運(yùn)。他向《國際金融報(bào)》記者表示,希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來,希臘單一制民主政體的弱點(diǎn)不斷暴露,這種體制使希臘在需要幫助時(shí),只想坐享其成,而不愿承擔(dān)后果。每次危機(jī)后,希臘承諾的每項(xiàng)緊縮和改革措施都沒有落到實(shí)處,往往是拿到錢之后仍不履行義務(wù),已經(jīng)在國際社會(huì)失去信用。
今年4月,希臘將迎來大選,但是由于緊縮政策受到反對,盡管政治家們打著捍衛(wèi)人民的旗號,但實(shí)際上并不可能以付出政治生命為代價(jià),對國家負(fù)責(zé)。梅新育認(rèn)為,眼下希臘聯(lián)合政府已經(jīng)近于癱瘓,大選之后,希臘能否建立有效的政府也需要打問號,而能夠幫助希臘逃出“泥潭”的辦法,則是加強(qiáng)外部監(jiān)督,希臘則需要階段性犧牲一部分主權(quán)。