國家副主席習(xí)近平將于13日開始對美國進(jìn)行正式訪問。有專家分析，作為中美關(guān)系中的重要組成部分，雙邊經(jīng)貿(mào)問題在此次訪美中尤為重要，雙邊市場開放、貿(mào)易爭端解決、合作空間拓展等將成為主要經(jīng)貿(mào)議題。預(yù)計未來中美利益交融、相互依存的格局將進(jìn)一步加深。在知識產(chǎn)權(quán)、新能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、航空、工程承包等領(lǐng)域的合作將穩(wěn)步推進(jìn)。
出訪
將為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系定調(diào)
中國外交部消息，應(yīng)美利堅合眾國副總統(tǒng)拜登的邀請，國家副主席習(xí)近平將于2月13日開始對美國進(jìn)行正式訪問。
據(jù)外交部副部長崔天凱介紹，此次訪問是按照去年中美兩國元首會晤時達(dá)成的重要共識，進(jìn)一步推進(jìn)中美合作伙伴關(guān)系建設(shè)，中方希望這次訪問使中美關(guān)系在這一重要時期能夠沿著兩國元首確立的方向繼續(xù)向前發(fā)展。
今年正值美國總統(tǒng)尼克松首次訪華和《上海公報》發(fā)表40周年。經(jīng)貿(mào)往來已經(jīng)成為中美關(guān)系中重要的組成部分。來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2011年，中美貿(mào)易額達(dá)到4467億美元，創(chuàng)歷史新高。美對華出口突破1000億美元關(guān)口 ，達(dá) 到1222億 美 元 ，同 比 上 升20%。中美已互為第二大貿(mào)易伙伴。美國是中國第二大出口市場和第六大進(jìn)口來源地。2007年以來，中國已成為美出口增長最快的市場，也是美實施“出口倍增”計劃的重要海外市場。
在投資領(lǐng)域，2011年美對華投資合同額達(dá)74億美元，同比增長9.7%。截至2011年底，美對華投資項目累計達(dá)6.1萬個，累計合同外資金額1623億美元，實際投入676億美元。目前，美國仍是中國外資最大的來源地之一。2011年，中國企業(yè)在美累計直接投資為60億美元，投資范圍涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、金融和工程承包等領(lǐng)域。
一位業(yè)內(nèi)人士對記者指出，三十多年來，中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展一直是在雙贏的過程中又充滿摩擦和爭端，面臨著各種挑戰(zhàn)的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系也一直存在較大的不確定性，尤其是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，雙方都面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，未來中美經(jīng)貿(mào)的走向?qū)⑷绾味ㄕ{(diào)是各界關(guān)注的焦點。
談及兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理、國家安全委員會負(fù)責(zé)國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副主任邁克爾·弗羅曼10日指出，美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系中有不少問題有待解決，習(xí)副主席的訪問給雙方提供了一次就有關(guān)問題繼續(xù)進(jìn)行對話的機(jī)會。
習(xí)近平此次訪美被業(yè)內(nèi)更多定義為一次增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信的訪問。分析人士表示，習(xí)近平此次訪美的基調(diào)是維穩(wěn)中美關(guān)系，將主議中美經(jīng)貿(mào)問題，并將為未來的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系定下基調(diào)。對于此訪中美能否在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作取得突破，崔天凱9日表示，高層訪問對推動兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展有重要作用，中方希望此次訪問能取得成果。
前瞻
市場開放與貿(mào)易爭端將成主要經(jīng)貿(mào)議題
專家分析指出，作為中美關(guān)系中的重要組成部分，雙邊經(jīng)貿(mào)問題在此次訪美中尤為重要，雙邊市場開放，以及涉及到匯率、稀土等方面的貿(mào)易爭端解決將成為主要經(jīng)貿(mào)議題。
商務(wù)部研究院研究員白明在接受采訪時指出，目前美國正處在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵階段，需要重新振興實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力實現(xiàn)擴(kuò)大出口的目標(biāo)，而中國對其而言是一個很大的市場。另一方面，中國正在努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)型升級的過程需要先進(jìn)技術(shù)，同時也需要提高出口產(chǎn)品競爭力，拓展國際銷售渠道。因此，雙邊市場的進(jìn)一步開放將是雙方主要的訴求點。
除此之外，白明指出，近期呈現(xiàn)出增長態(tài)勢的中美貿(mào)易爭端也將成為雙方繞不開的話題。例如近期引發(fā)熱議的稀土出口管制和匯率問題，還有技術(shù)貿(mào)易壁壘、高科技出口管制、投資保護(hù)爭端等問題。
白明還表示，在短短的幾天時間里，不會將每一點具體的問題都涉及，但是可以肯定的是，會在重要的經(jīng)貿(mào)問題上確定大的方向和基調(diào)。
崔天凱9日談及此次習(xí)近平訪美的經(jīng)貿(mào)議題時表示，對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需要的商品，中方愿意從美國采購，同時希望阻礙兩國貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的障礙能夠排除，比如美方對高技術(shù)產(chǎn)品對中國出口的限制、中國企業(yè)到美投資的種種壁壘等。
海外媒體則在美方訴求方面有諸多猜測。據(jù)《華爾街日報》報道，美國一直在為擴(kuò)大中國市場準(zhǔn)入，特別是金融和汽車市場準(zhǔn)入發(fā)動游說，美方還要求中國加大打擊盜版的力度，并為美國公司在獲取經(jīng)營許可、參與政府采購等提供更公平的競爭環(huán)境。
去年以來，美國經(jīng)濟(jì)受到歐債危機(jī)沖擊，復(fù)蘇速度并不令人滿意。特別在鋼鐵、汽車零部件、新能源等行業(yè)，美國面臨來自中國的強(qiáng)有力競爭。隨著中美貿(mào)易額不斷攀升，貿(mào)易摩擦和貿(mào)易沖突常態(tài)化。由于2012年美國總統(tǒng)大選在即，各州議員更是使出渾身解數(shù)，向中國施壓。
據(jù)外媒報道，2月2日，科羅拉多州共和黨眾議員考夫曼(Mik eCoffm an)和另外九名議員致信奧巴馬總統(tǒng)，敦促政府在習(xí)近平訪美期間提出中國稀土政策的問題，并希望美政府貿(mào)易執(zhí)行機(jī)構(gòu)介入調(diào)查，并將該問題提交世界貿(mào)易組織。
而在1月末，美國參議院財政委員會主席M axBaucu和眾議院籌款委員會主席DaveCamp同樣致信奧巴馬，希望政府就人民幣問題向中國施壓，敦促人民幣升值。此外，美國幾大勞工聯(lián)盟、民主黨議員正試圖游說對中國向美出口的汽車零部件實施反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，他們認(rèn)為從中國進(jìn)口的汽車零部件近十余年來增長近九倍，這使得美國已經(jīng)喪失了40萬個工作崗位。
此外，外媒還預(yù)計習(xí)近平將會出席美國商業(yè)領(lǐng)袖的聚會，并宣布一些商業(yè)經(jīng)貿(mào)協(xié)議。如，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作或?qū)⒊蔀榇舜卧L問的一大“看點”。美國農(nóng)業(yè)部日前宣布，中美兩國官員將在中國國家副主席習(xí)近平訪問艾奧瓦州期間對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題進(jìn)行討論，并將舉行首次美中農(nóng)業(yè)研討會。
共識
共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧
盡管中美經(jīng)貿(mào)合作中還面臨不少挑戰(zhàn)，但是專家表示，兩國之間的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧，此次中美高層握手或?qū)㈤_啟兩國經(jīng)貿(mào)合作的新格局。
美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員羅迪指出，中國和美國經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，在合作中應(yīng)更多讓市場發(fā)揮作用，美國應(yīng)該向中國出口更多的高科技產(chǎn)品，以進(jìn)一步擴(kuò)大出口。有專家認(rèn)為，中美兩國在經(jīng)貿(mào)合作、新能源、生物科技等眾多領(lǐng)域擁有廣闊的合作空間，在便利中國企業(yè)赴美投資等議題上，需要美方拿出更多誠意。
白明對記者表示，中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本基調(diào)不會發(fā)生變化，因為兩國之間發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的定位不會發(fā)生變化，而且雙方在國際分工中合作的基礎(chǔ)不會發(fā)生變化，未來雖然小摩擦不斷，但是合作的大基調(diào)不會發(fā)生變化，只是在雙方合作的具體側(cè)重點可能發(fā)生變化。
“加強(qiáng)地方間合作是深化中美經(jīng)貿(mào)合作的重要動力。”商務(wù)部部長陳德銘日前表示，近年來，中國加大力度與美國各州大城市加強(qiáng)商貿(mào)投資關(guān)系。美國50個州中，中國已成為29個州的前三大出口市場之一。2007年至2010年，美國50個州中有45個州對華出口實現(xiàn)增長，其中佛蒙特、俄勒岡、蒙大拿等10個州對華出口增幅超過100%。目前，美國各州在中國已設(shè)立30多個投資貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長高虎城12日表示，在雙方共同努力下，中美利益交融、相互依存格局進(jìn)一步加深。兩國在知識產(chǎn)權(quán)、新能源、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、航空、工程承包等領(lǐng)域的合作穩(wěn)步推進(jìn)。
“在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程依然面臨重大挑戰(zhàn)的形勢下，中美兩國更應(yīng)著眼大局，立足長遠(yuǎn)，繼續(xù)積極落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識，開展務(wù)實合作，通過對話與溝通解決共同面臨的問題，不斷做大共同利益的‘蛋糕’。”高虎城說，當(dāng)前，中國正在實施“十二五”規(guī)劃，努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，改善民生。美國也在加快財政、金融等結(jié)構(gòu)性改革，實施出口倍增計劃。兩國擁有巨大的合作需求和廣闊的市場空間。
高虎城表示，中美將積極拓展產(chǎn)業(yè)合作空間“我們將結(jié)合中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等舉措，與美方共同探索雙方在節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、藥品和醫(yī)療器械、旅游等領(lǐng)域開展合作的可行性。”雙方可通過中美能源與環(huán)境十年合作框架、“中美公共-私營部門合作伙伴”、中美交通論壇等機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。鼓勵兩國企業(yè)積極尋找在高速鐵路、公路、港口與碼頭建設(shè)、電網(wǎng)改造等領(lǐng)域開展合作的商機(jī)。
