銅之家網(wǎng)綜合消息：據(jù)路透社北京3月5日電，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶周一在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，現(xiàn)將主要內(nèi)容摘要如下:
**宏觀經(jīng)濟(jì)**
--2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)總水平漲幅控制在4%左右;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%,國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善.
--今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策.保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模.今年擬安排財(cái)政赤字8,000億元人民幣,赤字率下降到1.5%左右,其中中央財(cái)政赤字5,500億元,代發(fā)地方債2,500億元.
--加大對(duì)社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入.加大對(duì)"三農(nóng)"、節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等方面的支持.
--實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅.落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策.
--加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范.繼續(xù)妥善處理存量債務(wù).進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司.堅(jiān)決禁止各級(jí)政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾.嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù),將地方政府支出分類納入預(yù)算管理.
--繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策.保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng).廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)14%.
--完善人民幣匯率形成機(jī)制,增強(qiáng)人民幣匯率雙向波動(dòng)彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定.為市場(chǎng)主體提供更多的匯率避險(xiǎn)工具,管好用好外匯儲(chǔ)備.
--規(guī)范各類借貸行為,引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展.
**穩(wěn)增長(zhǎng)**
--擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn),是今年工作的重點(diǎn).
--加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制.增加中低收入者收入.完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策.擴(kuò)大消費(fèi)信貸.
--保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng).認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)於鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新36條,出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則.加強(qiáng)政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用.
**控物價(jià)**
--保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定.搞好價(jià)格調(diào)控,防止物價(jià)反彈.
--繼續(xù)把控制食品價(jià)格過(guò)快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn).落實(shí)好"米袋子"省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和"菜籃子"市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給.做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)和投放,增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力.
--深化流通體制改革.擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍,完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地稅收政策.調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策.
--嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為.把握好輿論導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期.
**房地產(chǎn)**
--繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè).嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸.
--繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,基本建成500萬(wàn)套,新開(kāi)工700萬(wàn)套以上.采取有效措施,增加普通商品住房供給.
--改革房地產(chǎn)稅收制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展.
**深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革**
--全面深化資源稅改革,擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍.
--健全完善新股發(fā)行及退市制度.積極發(fā)展債券市場(chǎng).推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展.
--推動(dòng)實(shí)施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn).推進(jìn)建立存款保險(xiǎn)制度.深化利率市場(chǎng)化改革.穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用.
--研究推進(jìn)鐵路、電力等行業(yè)改革.完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,打破壟斷,放寬準(zhǔn)入,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域.
--穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革,實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案.逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系.完善成品油價(jià)格改革,推進(jìn)天然氣價(jià)格改革.實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革.
--努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重.建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn).
--決不能忽視外需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用.要保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定.穩(wěn)定出口退稅政策,擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險(xiǎn).
--引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開(kāi)展境外能源、原材料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資合作和跨國(guó)并購(gòu).放寬居民境外投資限制.
--積極參與20國(guó)集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào).繼續(xù)在多哈回合談判、國(guó)際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用.(完)
**宏觀經(jīng)濟(jì)**
--2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)總水平漲幅控制在4%左右;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%,國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善.
--今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策.保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模.今年擬安排財(cái)政赤字8,000億元人民幣,赤字率下降到1.5%左右,其中中央財(cái)政赤字5,500億元,代發(fā)地方債2,500億元.
--加大對(duì)社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入.加大對(duì)"三農(nóng)"、節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等方面的支持.
--實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅.落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策.
--加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范.繼續(xù)妥善處理存量債務(wù).進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司.堅(jiān)決禁止各級(jí)政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾.嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù),將地方政府支出分類納入預(yù)算管理.
--繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策.保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng).廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)14%.
--完善人民幣匯率形成機(jī)制,增強(qiáng)人民幣匯率雙向波動(dòng)彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定.為市場(chǎng)主體提供更多的匯率避險(xiǎn)工具,管好用好外匯儲(chǔ)備.
--規(guī)范各類借貸行為,引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展.
**穩(wěn)增長(zhǎng)**
--擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn),是今年工作的重點(diǎn).
--加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制.增加中低收入者收入.完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策.擴(kuò)大消費(fèi)信貸.
--保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng).認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)於鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新36條,出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則.加強(qiáng)政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用.
**控物價(jià)**
--保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定.搞好價(jià)格調(diào)控,防止物價(jià)反彈.
--繼續(xù)把控制食品價(jià)格過(guò)快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn).落實(shí)好"米袋子"省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和"菜籃子"市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給.做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)和投放,增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力.
--深化流通體制改革.擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍,完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地稅收政策.調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策.
--嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為.把握好輿論導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期.
**房地產(chǎn)**
--繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè).嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸.
--繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,基本建成500萬(wàn)套,新開(kāi)工700萬(wàn)套以上.采取有效措施,增加普通商品住房供給.
--改革房地產(chǎn)稅收制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展.
**深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革**
--全面深化資源稅改革,擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍.
--健全完善新股發(fā)行及退市制度.積極發(fā)展債券市場(chǎng).推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展.
--推動(dòng)實(shí)施銀行業(yè)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn).推進(jìn)建立存款保險(xiǎn)制度.深化利率市場(chǎng)化改革.穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用.
--研究推進(jìn)鐵路、電力等行業(yè)改革.完善和落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,打破壟斷,放寬準(zhǔn)入,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域.
--穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)改革,實(shí)施居民階梯電價(jià)改革方案.逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系.完善成品油價(jià)格改革,推進(jìn)天然氣價(jià)格改革.實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革.
--努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重.建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn).
--決不能忽視外需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用.要保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定.穩(wěn)定出口退稅政策,擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險(xiǎn).
--引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開(kāi)展境外能源、原材料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資合作和跨國(guó)并購(gòu).放寬居民境外投資限制.
--積極參與20國(guó)集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào).繼續(xù)在多哈回合談判、國(guó)際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用.(完)
