銅之家網訊:中國再生資源協(xié)會會長:亟待改革的環(huán)境戰(zhàn)略。改革開放三十年,我國經濟發(fā)展的速度屢創(chuàng)世界記錄,然而與此同時,我國環(huán)境惡化的速度以及碳排放,也已高居全球第一。調查顯示,我國的經濟指標年年超額完成,而環(huán)境指標卻沒有一年達標。
據林業(yè)部門統(tǒng)計,由于過量開發(fā),我國每年有1.4萬平方公里的國土荒漠化。也就是說,我們兩年半丟掉一個臺灣島,兩個半小時損失一個珍寶島。面對這場空前的環(huán)境災難,我們不能不對現(xiàn)行的發(fā)展方式產生質疑:難道發(fā)展經濟就必須犧牲環(huán)境?這樣的發(fā)展到底還能持續(xù)多久?面對資源枯竭、漫天風沙的土地我們的子孫將如何生存?
為回答上述問題,我們組織了一批環(huán)保系統(tǒng)的老同志,進行了十多年的國內外調研,現(xiàn)以調研結果為基礎,提出以下三項建議:
一、改變我國落后的產業(yè)結構是解決環(huán)境問題的根本出路
目前,世界上存在著兩種產業(yè)結構,一種是三百年前工業(yè)革命之初,在資源非常豐富、環(huán)境容量極大的情況下形成的開采→產品→廢棄的線性產業(yè)結構,而隨著資源枯竭及環(huán)境惡化,一種產品→廢棄→再生產品的循環(huán)型產業(yè)結構應運而生。前者以我國東北、西北的一些主要利用礦產資源的傳統(tǒng)企業(yè)為主;后者以廣泛開展了垃圾革命的日本、德國、韓國以及我國的臺灣、香港、長三角、珠三角為代表。
常識告訴我們,與產品成分最接近的莫過于產品本身,利用廢舊產品比利用礦產資源節(jié)能減排70%;利用廢金屬比冶煉礦石節(jié)能減排80%;回收1噸廢塑料(9950,120.00,1.22%)可節(jié)約4噸原油;利用1噸廢紙可少砍17棵大樹;回收1噸/年廢輪胎可拯救五畝熱帶雨林。因此可以說,我國的環(huán)境問題不是經費問題、技術問題而是產業(yè)結構問題。如能形成生生不息的循環(huán)經濟,可節(jié)約環(huán)保經費50%、減少三廢排放80%。正如錢學森同志所說:“如果搞好廢棄物的再生,兩個世界難題(資源與環(huán)境)就同時找到了解決的途徑”、“廢棄物的再生利用是國家大事之一”。
最近,日本對國內的可回收金屬統(tǒng)計后得出:日本的金、銀、鉛、銦等蓄積量已居世界第一;銅、白金和鉭等居世界前三位。
一個資源極端匱乏、制造業(yè)非常發(fā)達、環(huán)境容量又十分有限的島國,怎么會有如此豐富的資源儲備和良好的生態(tài)環(huán)境?據調查,正是由于日本開展了60年的垃圾革命,形成了主要利用再生資源的循環(huán)經濟,基本擺脫了對礦產資源的依賴和保持了生態(tài)的平衡。如今已宣稱自己為資源大國和“最適合人類居住”的長壽之國。與此同時,號稱地大物博的中國,由于堅持落后的線性經濟,經過60年的資源掠奪,如今已淪為只要依賴進口的資源小國和環(huán)境污染重災區(qū)。
兩種不同的結果是由循環(huán)和線性由兩種不同的產業(yè)結構造成的。
去年初,正當我國被鐵礦漲價所困擾,曰本卻傳出將加快廢鋼鐵研發(fā)利用,徹底告別鐵礦石的消息。顯然,如果再不及時地向循環(huán)經濟轉型,我國將成為全球最后的礦渣堆放場和線性經濟的最后領地。
目前,我國的五千萬回收大軍幾乎挖地三尺,使國內產品基本得到了回收。但出口的四億噸卻有去無回,只能靠進口能耗、污染高出十倍的礦產資源補充,以至于嚴重影響了我國經濟向循環(huán)經濟轉型。
如今,中國已成為全球最大的出口國,而出口產品報廢后給全球環(huán)境帶來的負面影響,以及只管出口不管回收的線性經濟,已經引起了國際社會的廣泛批評,有些環(huán)保組織甚至稱中國為“全球最大的污染源”和“最不負責任的國家”,并正在醞釀收取高額處理費。
因此,回收出口產品,不僅有利于形成收支平衡的循環(huán)型產業(yè)鏈,也是一個負責任的制造業(yè)大國應盡的責任和義務。而進口經過冶煉的廢鋼、經過裂解的廢塑料和經過化漿的廢紙,等于減少了80%的污染和能耗。而我國每年進口的8億噸礦產資源,無異于將800多億噸“三廢”進口到國內,可謂世界上最大的一筆洋垃圾。
據統(tǒng)計,中國每年耗巨資開采和進口的60多億噸礦產資源,在開采、運輸、冶煉過程中要產生7000多億噸廢水、廢氣和廢渣,而開采礦產資源破壞的土地面積已經超過4萬平方公里(相當于一個半臺灣島),并還在以每年2000平方公里的速度增加。顯然,造成污染的真正罪魁禍首,并不是被媒體大肆炒作、每年進口的4000萬噸廢舊物資中的幾箱洋垃圾,而恰恰是我們不惜調動一切外交手段、花費大量的資金、付出重大人員傷亡和環(huán)境代價開采和進口的60億噸礦產資源。
據報道,我國的碳排放已經超過美國,名列世界第一。實際上,人們日常生活所排放的“三廢”僅占全國總排放量的15%。遠低于利用礦產資源的制造業(yè)(占全國總排放量75%)。也就是說,如果不能有效地減少礦產資源的用量,即便我們生活中少開幾天空調、少開幾趟汽車,甚至不排放、不消耗,對于節(jié)能減排也只能是杯水車薪。
目前,世界各國對減少碳排放互相推委、爭論不休。但由于受傳統(tǒng)線性思維方式的局限,至今尚未找到一種既不影響發(fā)展又能保護環(huán)境的兩全之策。而按照我國商務部頒布的標準,如能解決目前國際大循環(huán)中的“靜脈栓塞”,每年回收全球產生的100億噸垃圾(應叫再生資源)中的40%,可使碳排放由每年的90億噸減少到可自然消化的70億噸、節(jié)約礦產資源60億噸,世界將基本實現(xiàn)資源與生態(tài)的平衡。
因此,只有改變全球落后的線性產業(yè)結構,才可能發(fā)展與環(huán)境并舉,才可能建成天下無廢物的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
如:河北保定的中小企業(yè),用煤融化從各類報廢設備上拆解下來的廢鋁,每生產一噸平均用煤150公斤、釋放二氧化碳190公斤。而我國的大型鋁業(yè)通過開采、冶煉鋁礦,每獲得一噸鋁平均耗電3萬度,用煤12噸、釋放二氧化碳16噸,是保定中小企業(yè)的100多倍。更重要的是,勞動密集型的再生產業(yè),使保定上百萬貧苦農民脫貧致富,使許多要飯村、光棍村成為了富裕村、幸福村,保證了社會的和諧穩(wěn)定。
再如,清遠的中小企業(yè)每年從“洋垃圾”中獲得優(yōu)質銅60萬噸,是我國最大的貴溪銅礦年產量的2倍,回收率接近100%,污染治理成本僅為銅礦的1%。而后者每年要產生有毒礦渣6000萬噸、廢水2.4億噸、二氧化硫100萬噸、耗電20億度,同時還使幾百平方公里的山體遭到不可逆轉的破壞,工傷事故和環(huán)境代價是前者的上百倍。
遺憾的是,清遠、保定那些節(jié)能減排效果明顯,并安置了上百萬農村剩余勞動力的中小企業(yè),全部屬于宏觀調控的對象,而高能耗、重污染的大型銅業(yè)、鋁業(yè),則得到了國家資金、政策的大力支持。
人類生存就要消耗資源、排放“三廢”。一味限制消耗和排放,只能妨礙中國的現(xiàn)代化進程。因此,單純的“保護型環(huán)境戰(zhàn)略”,既消極、被動,又治標不治本。而大力發(fā)展資源再生產業(yè),形成消耗越多、排放越多、回收越多、再生越多,生生不息的“再生型環(huán)保戰(zhàn)略”,才可能標本兼治、才可能從根本上解決環(huán)境與發(fā)展的矛盾。
把脈世界經濟,一個健康的地球,不僅需要強大的動脈系統(tǒng)(生產),還需要一個強大的靜脈系統(tǒng)(回收)。只有形成生生不息的國際大循環(huán),地球有限的資源才能滿足人類無限的需求;不堪垃圾重負的地球才能吐故納新重新煥發(fā)生機。
二、實現(xiàn)全國環(huán)境戰(zhàn)略一盤棋
目前,隨著東部資源的枯竭,我們又把資源開發(fā)的目光投向西部。既然科學已經證明:“人進沙進、人退沙退”,那么盡量減少西部的開發(fā)活動,依靠大自然的循環(huán)再生能力,我國的生態(tài)完全可以得到恢復。因此,我們應當變“西部大開發(fā)”為“西部大保護”、“西部大休養(yǎng)”。據專家介紹,如果我們能夠給予西部50~60年的休養(yǎng)生息,不用花一分錢就可使100萬平方公里的荒漠變綠洲。
既然我國的“環(huán)評法”要求所有的項目都必須先進行環(huán)境影響評價,那么,面對涉及大半個中國的“西部大開發(fā)”這一超大型項目,是否也應先進行環(huán)評?未經環(huán)評的西部大開發(fā)是否涉嫌違法?
西部是我國的水源以及大部分動植物資源的發(fā)源地、棲息地。
因此,西部環(huán)境對于保持全國的生態(tài)平衡起著至關重要的作用。
實際上,人類的發(fā)展史就是一部由山區(qū)到平原、由上游到下游、最后集中到交通最為便捷的江河入海口的城市化過程。
所以說,中國的工業(yè)化、城市化也必然是一個“東部化”、“沿海、沿江化”的過程,我們豈能倒行逆施?
其實,經歷過勞民傷財的“三線建設”、“上山下鄉(xiāng)”、“5.7”干校運動的專家學者,對西部大開發(fā)的前景早已心知肚明。遺憾的是,這上萬億的學費和千萬人的骨肉分離,并不足以使我們警醒。目前,西部地區(qū)的高速公路、機場、工廠,幾乎都在重蹈三線建設的覆轍。
如今,我國西部的礦產資源、森林資源,正在遭到前所未有的野蠻開采。在暴利的驅使下,大小老板如蝗蟲般地把生態(tài)環(huán)境已經十分脆弱的西部“折騰”的滿目瘡痍。西部的大片森林、草原、濕地,正在被工廠、礦山、機場、高速公路所取代。
而對新疆、西藏、青海、內蒙等西部少數民族地區(qū)礦產資源的大規(guī)模開采,不僅造成了嚴重的環(huán)境問題,而且往往成為民族敗類煽動民族仇恨、分裂祖國、制造流血沖突的主要借口。
近年來,中國的地質災害成倍地增加,其中80%發(fā)生在西部。因此,把大批石化、鋼鐵企業(yè)以及東部人口集中到一些并不適合發(fā)展經濟的西部地區(qū),無疑是一種對生態(tài)環(huán)境、人民安全極不負責的表現(xiàn)。
另外,應對經濟全球化的歷史潮流,首先應當“經濟全國化”。而我們有些地區(qū),在為獲取國家投資的利益驅動下,這也振興、開發(fā),那也發(fā)展、崛起,四面出擊,大搞平均主義,顯然不符合經濟全國化的專業(yè)化大分工、顯然不符合經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
我們認為,如果進行全國范圍的環(huán)境影響評價和專業(yè)化大分工,應將西部作為世界工廠的“后花園”發(fā)展林業(yè)抓“生態(tài)”;中部作為世界工廠的“食堂”發(fā)展農業(yè)抓“生活”;東部作為世界工廠的“車間”發(fā)展工業(yè)抓“生產”,并因地制宜地實行不同的政策和標準,將3000年前按照自給自足的農業(yè)經濟、封建割據的“小而全”劃分的行政區(qū)域,改變?yōu)榘凑战洕珖季?、區(qū)位優(yōu)勢和市場、環(huán)境條件劃分的“林業(yè)省”、“農業(yè)省”和“工業(yè)省”,而不能統(tǒng)統(tǒng)都去抓GDP。更不能到青藏高原去發(fā)展重工業(yè);到長三角、珠三角去發(fā)展畜牧業(yè)。
實際上,西部經濟的落后并非群眾改革不積極、干部開放不大膽,而是由市場和自然環(huán)境決定的。改革開放至今,我們已經搞了30年的市場經濟,哪里該振興、哪里該開發(fā)、何時騰籠換鳥、發(fā)展什么樣的科技,都應當“無為而治”——順應客觀規(guī)律,由市場、環(huán)境說了算,而不能再靠計劃經濟的行政命令、長官意志。
眾所周知,西部每年都有數以億計的人口到東部打工或定居、都有大批企業(yè)向東部轉移,這些都是市場選擇的結果。如果我們仍然沿用計劃經濟的傳統(tǒng)手段逆市場規(guī)律而動,只能得到事與愿違的結局。
總之,任何地區(qū)的產業(yè)布局,都應服從全國總體的戰(zhàn)略布局和環(huán)境影響評價,都應當順應經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。如同北京的水源地密云,必須服從北京的大局,不能搞“密云大開發(fā)”,去追求GDP。而東部地區(qū)也應當像北京補貼密云那樣,對為保護全國生態(tài)環(huán)境做出犧牲、并為東部提供了清潔的水、空氣的西部地區(qū),給予財政補貼。
我們從長三角、珠三角的成功實踐中不難看出,大量利用國內外的再生資源,比到西部去開發(fā)礦產資源,更有利于我國的環(huán)境。
17世紀,美國的探險家發(fā)現(xiàn)了黃石大間歇泉,同時也發(fā)現(xiàn)了豐富的黃金等貴金屬。這一發(fā)現(xiàn),立即引起當地政府和礦業(yè)老板們的極大興趣。但當時的美國總統(tǒng)清醒地認識到:“環(huán)境也是資源”,“不希望看到世界罕見的大間歇泉成為一個積滿臟水的礦坑”。經過激烈辯論,國會通過議案,將黃石定為世界上第一個國家公園。隨后又在中西部地區(qū)設立一大批國家公園。兩百年過去了,美國人由衷地感謝這位總統(tǒng)。正是這批國家公園,使美國西部的生態(tài)環(huán)境免受“瘋狂淘金時代”的洗劫。這對我們保護已經千瘡百孔的西部環(huán)境,是否值得借鑒?
據林業(yè)部門統(tǒng)計,由于過量開發(fā),我國每年有1.4萬平方公里的國土荒漠化。也就是說,我們兩年半丟掉一個臺灣島,兩個半小時損失一個珍寶島。面對這場空前的環(huán)境災難,我們不能不對現(xiàn)行的發(fā)展方式產生質疑:難道發(fā)展經濟就必須犧牲環(huán)境?這樣的發(fā)展到底還能持續(xù)多久?面對資源枯竭、漫天風沙的土地我們的子孫將如何生存?
為回答上述問題,我們組織了一批環(huán)保系統(tǒng)的老同志,進行了十多年的國內外調研,現(xiàn)以調研結果為基礎,提出以下三項建議:
一、改變我國落后的產業(yè)結構是解決環(huán)境問題的根本出路
目前,世界上存在著兩種產業(yè)結構,一種是三百年前工業(yè)革命之初,在資源非常豐富、環(huán)境容量極大的情況下形成的開采→產品→廢棄的線性產業(yè)結構,而隨著資源枯竭及環(huán)境惡化,一種產品→廢棄→再生產品的循環(huán)型產業(yè)結構應運而生。前者以我國東北、西北的一些主要利用礦產資源的傳統(tǒng)企業(yè)為主;后者以廣泛開展了垃圾革命的日本、德國、韓國以及我國的臺灣、香港、長三角、珠三角為代表。
常識告訴我們,與產品成分最接近的莫過于產品本身,利用廢舊產品比利用礦產資源節(jié)能減排70%;利用廢金屬比冶煉礦石節(jié)能減排80%;回收1噸廢塑料(9950,120.00,1.22%)可節(jié)約4噸原油;利用1噸廢紙可少砍17棵大樹;回收1噸/年廢輪胎可拯救五畝熱帶雨林。因此可以說,我國的環(huán)境問題不是經費問題、技術問題而是產業(yè)結構問題。如能形成生生不息的循環(huán)經濟,可節(jié)約環(huán)保經費50%、減少三廢排放80%。正如錢學森同志所說:“如果搞好廢棄物的再生,兩個世界難題(資源與環(huán)境)就同時找到了解決的途徑”、“廢棄物的再生利用是國家大事之一”。
最近,日本對國內的可回收金屬統(tǒng)計后得出:日本的金、銀、鉛、銦等蓄積量已居世界第一;銅、白金和鉭等居世界前三位。
一個資源極端匱乏、制造業(yè)非常發(fā)達、環(huán)境容量又十分有限的島國,怎么會有如此豐富的資源儲備和良好的生態(tài)環(huán)境?據調查,正是由于日本開展了60年的垃圾革命,形成了主要利用再生資源的循環(huán)經濟,基本擺脫了對礦產資源的依賴和保持了生態(tài)的平衡。如今已宣稱自己為資源大國和“最適合人類居住”的長壽之國。與此同時,號稱地大物博的中國,由于堅持落后的線性經濟,經過60年的資源掠奪,如今已淪為只要依賴進口的資源小國和環(huán)境污染重災區(qū)。
兩種不同的結果是由循環(huán)和線性由兩種不同的產業(yè)結構造成的。
去年初,正當我國被鐵礦漲價所困擾,曰本卻傳出將加快廢鋼鐵研發(fā)利用,徹底告別鐵礦石的消息。顯然,如果再不及時地向循環(huán)經濟轉型,我國將成為全球最后的礦渣堆放場和線性經濟的最后領地。
目前,我國的五千萬回收大軍幾乎挖地三尺,使國內產品基本得到了回收。但出口的四億噸卻有去無回,只能靠進口能耗、污染高出十倍的礦產資源補充,以至于嚴重影響了我國經濟向循環(huán)經濟轉型。
如今,中國已成為全球最大的出口國,而出口產品報廢后給全球環(huán)境帶來的負面影響,以及只管出口不管回收的線性經濟,已經引起了國際社會的廣泛批評,有些環(huán)保組織甚至稱中國為“全球最大的污染源”和“最不負責任的國家”,并正在醞釀收取高額處理費。
因此,回收出口產品,不僅有利于形成收支平衡的循環(huán)型產業(yè)鏈,也是一個負責任的制造業(yè)大國應盡的責任和義務。而進口經過冶煉的廢鋼、經過裂解的廢塑料和經過化漿的廢紙,等于減少了80%的污染和能耗。而我國每年進口的8億噸礦產資源,無異于將800多億噸“三廢”進口到國內,可謂世界上最大的一筆洋垃圾。
據統(tǒng)計,中國每年耗巨資開采和進口的60多億噸礦產資源,在開采、運輸、冶煉過程中要產生7000多億噸廢水、廢氣和廢渣,而開采礦產資源破壞的土地面積已經超過4萬平方公里(相當于一個半臺灣島),并還在以每年2000平方公里的速度增加。顯然,造成污染的真正罪魁禍首,并不是被媒體大肆炒作、每年進口的4000萬噸廢舊物資中的幾箱洋垃圾,而恰恰是我們不惜調動一切外交手段、花費大量的資金、付出重大人員傷亡和環(huán)境代價開采和進口的60億噸礦產資源。
據報道,我國的碳排放已經超過美國,名列世界第一。實際上,人們日常生活所排放的“三廢”僅占全國總排放量的15%。遠低于利用礦產資源的制造業(yè)(占全國總排放量75%)。也就是說,如果不能有效地減少礦產資源的用量,即便我們生活中少開幾天空調、少開幾趟汽車,甚至不排放、不消耗,對于節(jié)能減排也只能是杯水車薪。
目前,世界各國對減少碳排放互相推委、爭論不休。但由于受傳統(tǒng)線性思維方式的局限,至今尚未找到一種既不影響發(fā)展又能保護環(huán)境的兩全之策。而按照我國商務部頒布的標準,如能解決目前國際大循環(huán)中的“靜脈栓塞”,每年回收全球產生的100億噸垃圾(應叫再生資源)中的40%,可使碳排放由每年的90億噸減少到可自然消化的70億噸、節(jié)約礦產資源60億噸,世界將基本實現(xiàn)資源與生態(tài)的平衡。
因此,只有改變全球落后的線性產業(yè)結構,才可能發(fā)展與環(huán)境并舉,才可能建成天下無廢物的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
如:河北保定的中小企業(yè),用煤融化從各類報廢設備上拆解下來的廢鋁,每生產一噸平均用煤150公斤、釋放二氧化碳190公斤。而我國的大型鋁業(yè)通過開采、冶煉鋁礦,每獲得一噸鋁平均耗電3萬度,用煤12噸、釋放二氧化碳16噸,是保定中小企業(yè)的100多倍。更重要的是,勞動密集型的再生產業(yè),使保定上百萬貧苦農民脫貧致富,使許多要飯村、光棍村成為了富裕村、幸福村,保證了社會的和諧穩(wěn)定。
再如,清遠的中小企業(yè)每年從“洋垃圾”中獲得優(yōu)質銅60萬噸,是我國最大的貴溪銅礦年產量的2倍,回收率接近100%,污染治理成本僅為銅礦的1%。而后者每年要產生有毒礦渣6000萬噸、廢水2.4億噸、二氧化硫100萬噸、耗電20億度,同時還使幾百平方公里的山體遭到不可逆轉的破壞,工傷事故和環(huán)境代價是前者的上百倍。
遺憾的是,清遠、保定那些節(jié)能減排效果明顯,并安置了上百萬農村剩余勞動力的中小企業(yè),全部屬于宏觀調控的對象,而高能耗、重污染的大型銅業(yè)、鋁業(yè),則得到了國家資金、政策的大力支持。
人類生存就要消耗資源、排放“三廢”。一味限制消耗和排放,只能妨礙中國的現(xiàn)代化進程。因此,單純的“保護型環(huán)境戰(zhàn)略”,既消極、被動,又治標不治本。而大力發(fā)展資源再生產業(yè),形成消耗越多、排放越多、回收越多、再生越多,生生不息的“再生型環(huán)保戰(zhàn)略”,才可能標本兼治、才可能從根本上解決環(huán)境與發(fā)展的矛盾。
把脈世界經濟,一個健康的地球,不僅需要強大的動脈系統(tǒng)(生產),還需要一個強大的靜脈系統(tǒng)(回收)。只有形成生生不息的國際大循環(huán),地球有限的資源才能滿足人類無限的需求;不堪垃圾重負的地球才能吐故納新重新煥發(fā)生機。
二、實現(xiàn)全國環(huán)境戰(zhàn)略一盤棋
目前,隨著東部資源的枯竭,我們又把資源開發(fā)的目光投向西部。既然科學已經證明:“人進沙進、人退沙退”,那么盡量減少西部的開發(fā)活動,依靠大自然的循環(huán)再生能力,我國的生態(tài)完全可以得到恢復。因此,我們應當變“西部大開發(fā)”為“西部大保護”、“西部大休養(yǎng)”。據專家介紹,如果我們能夠給予西部50~60年的休養(yǎng)生息,不用花一分錢就可使100萬平方公里的荒漠變綠洲。
既然我國的“環(huán)評法”要求所有的項目都必須先進行環(huán)境影響評價,那么,面對涉及大半個中國的“西部大開發(fā)”這一超大型項目,是否也應先進行環(huán)評?未經環(huán)評的西部大開發(fā)是否涉嫌違法?
西部是我國的水源以及大部分動植物資源的發(fā)源地、棲息地。
因此,西部環(huán)境對于保持全國的生態(tài)平衡起著至關重要的作用。
實際上,人類的發(fā)展史就是一部由山區(qū)到平原、由上游到下游、最后集中到交通最為便捷的江河入海口的城市化過程。
所以說,中國的工業(yè)化、城市化也必然是一個“東部化”、“沿海、沿江化”的過程,我們豈能倒行逆施?
其實,經歷過勞民傷財的“三線建設”、“上山下鄉(xiāng)”、“5.7”干校運動的專家學者,對西部大開發(fā)的前景早已心知肚明。遺憾的是,這上萬億的學費和千萬人的骨肉分離,并不足以使我們警醒。目前,西部地區(qū)的高速公路、機場、工廠,幾乎都在重蹈三線建設的覆轍。
如今,我國西部的礦產資源、森林資源,正在遭到前所未有的野蠻開采。在暴利的驅使下,大小老板如蝗蟲般地把生態(tài)環(huán)境已經十分脆弱的西部“折騰”的滿目瘡痍。西部的大片森林、草原、濕地,正在被工廠、礦山、機場、高速公路所取代。
而對新疆、西藏、青海、內蒙等西部少數民族地區(qū)礦產資源的大規(guī)模開采,不僅造成了嚴重的環(huán)境問題,而且往往成為民族敗類煽動民族仇恨、分裂祖國、制造流血沖突的主要借口。
近年來,中國的地質災害成倍地增加,其中80%發(fā)生在西部。因此,把大批石化、鋼鐵企業(yè)以及東部人口集中到一些并不適合發(fā)展經濟的西部地區(qū),無疑是一種對生態(tài)環(huán)境、人民安全極不負責的表現(xiàn)。
另外,應對經濟全球化的歷史潮流,首先應當“經濟全國化”。而我們有些地區(qū),在為獲取國家投資的利益驅動下,這也振興、開發(fā),那也發(fā)展、崛起,四面出擊,大搞平均主義,顯然不符合經濟全國化的專業(yè)化大分工、顯然不符合經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
我們認為,如果進行全國范圍的環(huán)境影響評價和專業(yè)化大分工,應將西部作為世界工廠的“后花園”發(fā)展林業(yè)抓“生態(tài)”;中部作為世界工廠的“食堂”發(fā)展農業(yè)抓“生活”;東部作為世界工廠的“車間”發(fā)展工業(yè)抓“生產”,并因地制宜地實行不同的政策和標準,將3000年前按照自給自足的農業(yè)經濟、封建割據的“小而全”劃分的行政區(qū)域,改變?yōu)榘凑战洕珖季?、區(qū)位優(yōu)勢和市場、環(huán)境條件劃分的“林業(yè)省”、“農業(yè)省”和“工業(yè)省”,而不能統(tǒng)統(tǒng)都去抓GDP。更不能到青藏高原去發(fā)展重工業(yè);到長三角、珠三角去發(fā)展畜牧業(yè)。
實際上,西部經濟的落后并非群眾改革不積極、干部開放不大膽,而是由市場和自然環(huán)境決定的。改革開放至今,我們已經搞了30年的市場經濟,哪里該振興、哪里該開發(fā)、何時騰籠換鳥、發(fā)展什么樣的科技,都應當“無為而治”——順應客觀規(guī)律,由市場、環(huán)境說了算,而不能再靠計劃經濟的行政命令、長官意志。
眾所周知,西部每年都有數以億計的人口到東部打工或定居、都有大批企業(yè)向東部轉移,這些都是市場選擇的結果。如果我們仍然沿用計劃經濟的傳統(tǒng)手段逆市場規(guī)律而動,只能得到事與愿違的結局。
總之,任何地區(qū)的產業(yè)布局,都應服從全國總體的戰(zhàn)略布局和環(huán)境影響評價,都應當順應經濟發(fā)展的客觀規(guī)律。如同北京的水源地密云,必須服從北京的大局,不能搞“密云大開發(fā)”,去追求GDP。而東部地區(qū)也應當像北京補貼密云那樣,對為保護全國生態(tài)環(huán)境做出犧牲、并為東部提供了清潔的水、空氣的西部地區(qū),給予財政補貼。
我們從長三角、珠三角的成功實踐中不難看出,大量利用國內外的再生資源,比到西部去開發(fā)礦產資源,更有利于我國的環(huán)境。
17世紀,美國的探險家發(fā)現(xiàn)了黃石大間歇泉,同時也發(fā)現(xiàn)了豐富的黃金等貴金屬。這一發(fā)現(xiàn),立即引起當地政府和礦業(yè)老板們的極大興趣。但當時的美國總統(tǒng)清醒地認識到:“環(huán)境也是資源”,“不希望看到世界罕見的大間歇泉成為一個積滿臟水的礦坑”。經過激烈辯論,國會通過議案,將黃石定為世界上第一個國家公園。隨后又在中西部地區(qū)設立一大批國家公園。兩百年過去了,美國人由衷地感謝這位總統(tǒng)。正是這批國家公園,使美國西部的生態(tài)環(huán)境免受“瘋狂淘金時代”的洗劫。這對我們保護已經千瘡百孔的西部環(huán)境,是否值得借鑒?