銅之家網(wǎng)訊:希臘重壓之下求減負(fù),過度緊縮恐弄巧成拙.為了提高債務(wù)可持續(xù)性并恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長,希臘目前正在尋求將其最新的財政緊縮計劃期限延期兩年。
希臘總理薩馬拉斯預(yù)計下周將就延后緊縮及還債期限分別與德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德進(jìn)行會談。這是希臘為走出危機(jī)而不得不向債權(quán)人求援的又一次努力。
但希臘申請“減負(fù)”的背后也確實有苦衷:一方面,希臘經(jīng)濟(jì)衰退壓力加?。涣硪环矫?,國際債權(quán)人對希臘的要求也似乎過高。
欲求將緊縮延期2年、還債延期4年
根據(jù)“三駕馬車”(歐盟、歐洲央行、IMF)的現(xiàn)有救助計劃,希臘需要在2013至2014年削減相當(dāng)于該國經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出5%的115億歐元政府開支。
英國《金融時報》獲得的一份文件顯示,希臘打算尋求的延期計劃將試圖放慢財政緊縮的速度,在2016年前的4年里分階段縮減支出,并將財政預(yù)算赤字占GDP比重的縮減幅度從目前計劃的2.5%調(diào)整為1.5%。
該文件顯示,由于2013至2014年間每年減少的財政赤字規(guī)模將低于計劃水平,希臘需要額外的200億歐元資金來支持財政預(yù)算。但希臘政府表示,不需要歐元區(qū)成員國籌集額外的救助資金,而是提議從歐元區(qū)以外的第三方尋求額外資金支持。
這些資金將通過國際貨幣基金組織(IMF)現(xiàn)有貸款、發(fā)行短期國債等途徑籌集,除此之外希臘還希望將償還第一筆貸款的起始日期從2016年推遲至2020年。如果按計劃執(zhí)行的話,希臘屆時應(yīng)該已經(jīng)開始償還第二筆救助貸款了。
希臘表示壓力很大
希臘聯(lián)合政府只有在達(dá)成115億歐元的減赤新計劃后才能換取三駕馬車315億歐元的救助款,但是三駕馬車目前還不滿意希臘的經(jīng)濟(jì)改革計劃和削減赤字規(guī)模。如果9月前拿不到救助款,那么希臘離開歐元區(qū)的可能性較大。
盡管希臘目前正想方設(shè)法達(dá)成削減目標(biāo),但卻困難重重。這個已經(jīng)連續(xù)五年陷入衰退的國家的壓力很大。
周二,希臘成功拍賣了31.25億歐元的91天短期國債,總算“拆東墻補(bǔ)西墻”地還了歐洲央行的錢,避免了債務(wù)違約。
但就在前一天,希臘剛剛公布了未經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整的第二季度GDP,同比萎縮6.2%,雖然好于市場預(yù)期的下滑7%,仍無法打消市場對希臘經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退的擔(dān)憂。歐盟曾在今年5月份預(yù)計希臘經(jīng)濟(jì)會在本年度衰退4.7%,但之后的事實證明,希臘的實際狀況遠(yuǎn)要比這一預(yù)期糟糕。
希臘總理的首席經(jīng)濟(jì)顧問雅尼斯·穆爾穆拉斯(Yannis Mourmouras)表示,今年希臘經(jīng)濟(jì)衰退的程度將超出預(yù)期,GDP收縮幅度將達(dá)到7%,因此延后財政緊縮期限是合理的。
目前,希臘的唯一出路就是指望債權(quán)人能夠答應(yīng)將減赤目標(biāo)的時間再延長至少兩年。
欲速則不達(dá)
但與此同時,歐盟和IMF對希臘的救助條款也越來越多地被批評為過于嚴(yán)厲。
穆爾穆拉斯就指出:“現(xiàn)有財政緊縮計劃要求在2013至2014年間實現(xiàn)的財政赤字縮減規(guī)模過大。過度的財政緊縮將弄巧成拙。”
IMF早就清楚“欲速則不達(dá)”的道理。那么該如何糾正救助計劃并讓希臘留在歐元區(qū)?
IMF目前正在推動歐元區(qū)政府對希臘的債務(wù)負(fù)擔(dān)進(jìn)行減免,從而將該國2020年債務(wù)占GDP比例的目標(biāo)從目前的120%進(jìn)一步降低至100%。IMF認(rèn)為,希臘必須將債務(wù)降低至“可持續(xù)”水平,才能獲得這一組織的后續(xù)貸款。而幫助希臘達(dá)標(biāo)的最有效辦法之一,就是由債權(quán)人豁免部分希臘債務(wù)。
但這一舉措很可能將面臨歐元區(qū)政府的強(qiáng)烈反對,尤其是德國。
德國作為希臘援助計劃中最大的出資國,迄今為止已向希臘提供了127億歐元的貸款。希臘磨磨蹭蹭的態(tài)度早就讓德國深感不滿:希臘內(nèi)閣就這份2013至2014年的減赤方案上花了遠(yuǎn)超預(yù)期的時間,甚至延遲了三駕馬車離開希臘的安排。尋求延期很可能會再次挑戰(zhàn)德國政府的底線。
而希臘與德國政府間的新一輪對立也可能會進(jìn)一步加劇金融市場動蕩。德國政府官員已經(jīng)排除了向希臘提供進(jìn)一步貸款的可能性,越來越多的德國政界人士已開始公開探討讓希臘退出歐元區(qū)的可能性。