現(xiàn)象
針對中國展開“對攻”
在22日晚進行的美國總統(tǒng)大選第三次辯論上,奧巴馬和羅姆尼對中國問題并未形成“激辯”,而是仿佛一唱一和,紛紛宣稱要和中國搞好關(guān)系,但中國 一定要遵守“游戲規(guī)則”,不要再“造假貨”,而且人民幣要再升值。在對華態(tài)度上,兩位候選人的區(qū)別是,奧巴馬平和一些,羅姆尼更加激進,再次稱中國是“匯 率操縱國”。
“很不幸,中國因素首次全面卷入美國大選。”居住在華盛頓的美國華人全國委員會主席、奧巴馬2008年競選團隊亞裔事務(wù)顧問薛海培對記者表示,“中國因素被從頭講到尾,最后變成了候選人辯論議題,可以說前所未有。”
大選第三次辯論中,奧巴馬和羅姆尼在中國問題上并無新意,因為“基本要點”已經(jīng)被二人重復(fù)多次。實際上,從去年參選之初,羅姆尼便主打強硬對華 貿(mào)易政策。羅姆尼曾宣稱,在當選為美國總統(tǒng)的第一天,就要給中國貼上操縱人民幣匯率的標簽,并且在知識產(chǎn)權(quán)保護方面對中國宣戰(zhàn)。進入2012年,奧巴馬也 開始在國情咨文中表露出對華貿(mào)易施壓的風向。奧巴馬還曾經(jīng)大力宣揚美國向世貿(mào)組織投訴中國。
除了對華貿(mào)易政策,“中國因素”還是奧巴馬和羅姆尼互相攻擊的工具。奧巴馬不斷諷刺羅姆尼創(chuàng)立的貝恩資本,將產(chǎn)品制造“外包”給中國等國家,剝奪美國人工作,為自己盈利。而羅姆尼則大罵奧巴馬對華懦弱,幾乎在“懇求北京”。
二人關(guān)于中國問題的“對攻”,正如媒體形容的那樣:在美國大選的描繪中,中國“操縱”人民幣匯率,“奪走”了美國人的就業(yè)機會。
探因
美國民眾憂中國崛起
“實際上,從2000年到2010年這10年,美國大選主要討論反恐。新世紀的頭10年,中國議題在美國大選中有銷聲匿跡的感覺。”研究美國大 選的中國社會科學(xué)院美國問題學(xué)者刁大明對本報記者說,“現(xiàn)在,經(jīng)濟議題回來了,所以中國議題也回來了。此次大選中,中國議題實際上是經(jīng)濟與就業(yè)議題的外化 和延伸,不是一個孤立的要大是大非的議題。”
相比2008年金融危機,美國經(jīng)濟有所好轉(zhuǎn),但是奧巴馬執(zhí)政期間,居高不下的失業(yè)率令美國人切實感到了壓力。蓋洛普最新調(diào)查顯示,2012年美國總統(tǒng)大選期間,高達37%的民眾認為大選最重要的議題是經(jīng)濟,其次是失業(yè)問題。
“美國進入全民思考中國帶來的沖擊的時刻。想跟中國干仗的人并不多,更多的是對中國崛起的焦慮,這對美國民眾影響很大。”薛海培說:“15年 前,美國政客在競選中也打‘中國牌’,美國民眾覺得與自己關(guān)系不大,但是現(xiàn)在不同了。相當一部分美國民眾認為——中國變成了一個實實在在的問題,而不是虛 晃一槍。”
刁大明認為,從大選三辯來看,在談到任何一個涉華議題時,都不是一人說“是”一人說“否”的情況,這說明民主黨和共和黨在中國議題方面沒有 “是”與“非”的根本分歧,選戰(zhàn)層面上的意義更大。他說:“羅姆尼和奧巴馬兩個人對中國議題都有一個上限,有一個非常固化的共識,在此基礎(chǔ)上做一些小動 作,更多的是語言的運用。羅姆尼作為挑戰(zhàn)者語言更為過激一點,奧巴馬是在任者,語言更平和些。”
前瞻
競選承諾不會都兌現(xiàn)
清華-卡內(nèi)基全球政策中心主任、美國白宮國家安全委員會前官員保羅·韓磊表示,自從上世紀70年代開始,美國大選候選人通常會在競選時對中國“強硬”,但是上任之后馬上“變臉”,開始緩和對華關(guān)系,進入后選舉的務(wù)實時代。
1992年總統(tǒng)選舉時,克林頓激烈譴責老布什的對華政策,他攻擊老布什“縱容”中國,揚言要將對中國的最惠國待遇與中國人權(quán)掛鉤。但是上任后, 克林頓并沒有真的這么做,而是表示應(yīng)該找尋一條對中國的“新路徑”。小布什當年在競選時,曾經(jīng)表示要給中國貼上“匯率操縱國”的標簽,但最終卻以更多的外 交接觸收場。
此次大選,羅姆尼和奧巴馬多次對中國問題喊話,未來美國新政府會依據(jù)這些言論調(diào)整對華政策嗎?保羅·韓磊對本報記者表示,羅姆尼聲稱要給中國貼 上“匯率操縱國”的標簽。如果他就任總統(tǒng),也許會就中國的匯率問題發(fā)表幾個宣言,但不會有什么懲罰性的動作。“即使是第三場辯論,都能看出來羅姆尼對華的 調(diào)子軟化了。我想他已經(jīng)在開始轉(zhuǎn)變了。”
薛海培認為,“隨著中國崛起,美國民眾的焦慮感越來越強,候選人當選后政策回旋的空間變小了。”刁大明則認為:“奧巴馬和羅姆尼無論誰當選總統(tǒng),他們在當選前對華表態(tài)和當選后的對華政策不會像以前那樣出現(xiàn)巨大反差,但也不會將競選承諾一一兌現(xiàn)。”
對于美國大選中的“中國因素”,美國《底特律新聞》刊登文章稱:奧巴馬和羅姆尼提供的一維度的諷刺模糊了真正的中美關(guān)系。雖然美國數(shù)次放話要對 華強硬,但是中美之間交織纏繞得如此厲害,粗暴簡單地解決摩擦的方式都不可取。世界上沒有什么關(guān)系像中美關(guān)系這樣重要,處理好這兩大重要國家的競爭關(guān)系, 使其不會走向完全的對抗是下任總統(tǒng)首先應(yīng)該考慮的問題。
言 論
奧巴馬:
“很多美國工作被外包到其他國家,美國很多貿(mào)易都無法與中國競爭。中國如果違反貿(mào)易法,我們就要讓它負責。”
羅姆尼:
“中國沒有和美國一樣的遵守游戲規(guī)則。我一直說中國是一個匯率操縱國,而且中國造了很多假貨,偷了我們的知識產(chǎn)權(quán)……中國和美國貿(mào)易差距這么大,所以中國不希望與美國進行貿(mào)易戰(zhàn)爭。”
奧巴馬:
“從我就職以來,美國對華的出口上升了一倍,我們現(xiàn)在繼續(xù)向中國政府施壓,把人民幣升值。我們和中國以外的國家組建貿(mào)易關(guān)系,以便中國能夠有一些壓力,讓中國知道必須要去遵守國際貿(mào)易的原則……”