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    貴陽(yáng)項(xiàng)目事故8死 工程重大事故罪怎樣構(gòu)成?

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2019-10-30
    銅之家訊:  【貴陽(yáng)項(xiàng)目事故8死】10月28日下午4時(shí)21分,位于貴陽(yáng)觀山湖區(qū)的美的置業(yè)廣場(chǎng)在建停車(chē)場(chǎng)發(fā)生垮塌??逅l(fā)生前,施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人

      【貴陽(yáng)項(xiàng)目事故8死】10月28日下午4時(shí)21分,位于貴陽(yáng)觀山湖區(qū)的美的置業(yè)廣場(chǎng)在建停車(chē)場(chǎng)發(fā)生垮塌。垮塌發(fā)生前,施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人員共14人,事故發(fā)生時(shí)有3人自行逃出,1人被迅速救起,10人被困失聯(lián)。

      截至今日(10月29日)凌晨3時(shí),10名失聯(lián)人員全部找到,其中8人不幸遇難,2人受傷。生還的6人中,2人入院治療,2人留院觀察,均無(wú)生命危險(xiǎn),其余2人經(jīng)檢查身體無(wú)恙已返回住處。

      目前,該項(xiàng)目已全面停工。美的置業(yè)稱(chēng),公司已于事故發(fā)生后成立應(yīng)急工作組,公司高層領(lǐng)導(dǎo)已在10月28日晚率隊(duì)趕至貴陽(yáng),將不惜一切代價(jià)救治傷員,并處理好遇難人員善后工作,并全力配合政府開(kāi)展事故原因調(diào)查。

      美的置業(yè)是何享健在美的空調(diào)之外的又一個(gè)商業(yè)版圖,出事的美的置業(yè)廣場(chǎng),是2017年8月美的收購(gòu)來(lái)的。2017年下半年,美的提出了千億目標(biāo),做的第一件事情就是獲取土地,公司為此成立了專(zhuān)項(xiàng)部門(mén),布局于云貴川渝。

      美的置業(yè)廣場(chǎng),是美的在西南區(qū)域的第一個(gè)標(biāo)桿商業(yè)項(xiàng)目。無(wú)論從土地儲(chǔ)備還是商業(yè)拓展,對(duì)于美的置業(yè)西南區(qū)域和集團(tuán)戰(zhàn)略都具有重要的意義。

      這個(gè)項(xiàng)目此前名叫龍宇國(guó)際廣場(chǎng),在永貴能源的手中多年來(lái)進(jìn)展緩慢,幾乎爛尾。美的接盤(pán),對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)尤其歡迎。

      2018年11月,貴陽(yáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃局公布了對(duì)美的廣場(chǎng)的規(guī)劃調(diào)整,在地塊面積和容積率不變的情況下,綠地率從30%減少到25%,建筑密度從30%增加到40%,最高限高從100米增加到140米。

      當(dāng)然,其中最大的變化,是整個(gè)項(xiàng)目的建筑面積多了兩萬(wàn)多平米,主要是因?yàn)椴挥?jì)容的地下面積,多了接近3萬(wàn)平米。

      地下面積是不計(jì)入容積率的,面積從10.5萬(wàn)平米增加到13.5萬(wàn)平米。一位建筑師看了規(guī)劃后說(shuō),美的收購(gòu)后,地下面積從之前的兩層變成局部三層。

      這次規(guī)劃調(diào)整,是否與美的所說(shuō)的“地下停車(chē)場(chǎng)局部垮塌”有直接的聯(lián)系,還要等待官方的調(diào)查結(jié)果。

      值得注意的是,城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)該地塊調(diào)整公示是2018年11月,2018年2月的一張照片顯示,其中一幢建筑已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)地上建筑;2018年3月,美的廣場(chǎng)的展示區(qū)和營(yíng)銷(xiāo)中心就已經(jīng)開(kāi)放了。

      美的置業(yè)雖然成立時(shí)間超過(guò)15年,但極速發(fā)展也不過(guò)是近三年的事情。而且非常有望完成“五年翻十倍”的創(chuàng)舉。

      2015年,他們的銷(xiāo)售額還只有111億元,2017年便增長(zhǎng)到了507億元,去年又增長(zhǎng)到了790億元。

      今年年初的時(shí)候,美的置業(yè)的總裁郝恒樂(lè)說(shuō),今年的銷(xiāo)售目標(biāo)是1000億。他們本來(lái)是要在2020年完成這個(gè)目標(biāo)的。

      這種熱血與決心,我們似曾相識(shí)。美的的總部位于廣東省順德市北滘鎮(zhèn),這里也是碧桂園的故鄉(xiāng)。

      美的賣(mài)空調(diào),2000年銷(xiāo)售額100億,2016年銷(xiāo)售額1000億,從百億到千億,用了16年;做房地產(chǎn),他們只用了四年。

      據(jù)“美的置業(yè)”官方微博29日消息,就公司位于貴陽(yáng)一項(xiàng)目的施工工地發(fā)生地下停車(chē)場(chǎng)局部擋墻垮塌事件,造成8人死亡2人受傷,已責(zé)令項(xiàng)目全面停工,全面排查安全隱患,全面開(kāi)展內(nèi)部自檢自查。

      根據(jù)《刑法》第一百三十七條,工程重大安全事故罪,是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的行為。

      1)構(gòu)成本罪的主體是單位,即建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及工程監(jiān)理單位。其中“建設(shè)單位”,是指對(duì)建設(shè)工程擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的部門(mén),也就是“業(yè)主”;“設(shè)計(jì)單位”,是指對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的單位;“施工單位”,主要是指按照設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)及各種標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行建筑物建設(shè)的部門(mén)。“工程監(jiān)理單位”,是指受建設(shè)單位聘請(qǐng),擔(dān)任工程質(zhì)量監(jiān)督工作的單位。

      2)行為人的目的雖然并不希望重大安全事故的發(fā)生,但為了投機(jī)取巧,從中牟利,其降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為是故意的,而且在客觀方面實(shí)施了違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行為,如降低水泥標(biāo)號(hào),使用不合格的殘次建筑材料等。

      3)必須是造成了重大安全事故。這是區(qū)分罪與非罪的重要界限。這里所說(shuō)的“重大安全事故”,是指該建筑工程在建設(shè)中以及交付使用后,由于達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者存在嚴(yán)重問(wèn)題,導(dǎo)致樓房倒塌、橋梁斷裂、鐵路塌陷,造成人員傷亡或者火車(chē)、汽車(chē)等交通工具傾覆事故等。

      本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的行為。違反國(guó)家規(guī)定而造成嚴(yán)重后果,是這種犯罪行為的本質(zhì)特征。所謂違反國(guó)家規(guī)定,是指國(guó)家有關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)。建設(shè)單位的違規(guī)行為主要有兩種情況:

      一是要求建筑設(shè)計(jì)單位或者施工企業(yè)壓縮工程造價(jià)或增加建房的層數(shù),從而降低工程質(zhì)量;

      二是提供不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,強(qiáng)迫施工單位使用,從而造成工程質(zhì)量下降。建筑設(shè)計(jì)單位的違規(guī)行為主要是不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑施工單位的違規(guī)行為主要有三種情況:

      違反國(guó)家規(guī)定與嚴(yán)重后果之間存在因果關(guān)系。即嚴(yán)重后果是由于違反國(guó)家規(guī)定的行為引起的。違反國(guó)家規(guī)定的行為與嚴(yán)重后果之間沒(méi)有因果聯(lián)系,則不構(gòu)成本罪。

      但是,并不是任何違反與安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)家規(guī)定的行為都構(gòu)成犯罪,只有引起重大安全事故,造成嚴(yán)重后果,危害公共安全的行為,才構(gòu)成犯罪。所謂重大安全事故是指因工程質(zhì)量下本導(dǎo)致建筑工程坍塌,致人重傷、死亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的情況。這是構(gòu)成本罪的重要條件。根據(jù)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)規(guī)定,所謂重大傷亡事故,一般是指死亡一人以上,或者重傷三人以上。所謂嚴(yán)重后果,既包括重大人身傷亡,也包括重大的直接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額,一般掌握在五萬(wàn)元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失雖不足上述規(guī)定的數(shù)額,但情節(jié)嚴(yán)重。使生產(chǎn)、工作受到重大損失的,也應(yīng)追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

      本罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失??梢允浅鲇谑韬龃笠獾倪^(guò)失,也可以是過(guò)于自信的過(guò)失。這里所說(shuō)的過(guò)失,是指行為人對(duì)其所造成的危害結(jié)果的心理狀態(tài)而言。但是,對(duì)行為人違反國(guó)家規(guī)定來(lái)說(shuō),有時(shí)卻是明知故犯的。行為人明知是違反了國(guó)家規(guī)定,應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到可能發(fā)生嚴(yán)重后果,但因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn),或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到會(huì)發(fā)生某種嚴(yán)重后果,但輕信能夠避免,以致發(fā)生了嚴(yán)重后果。

      工程重大安全事故罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(2008年6月25日公通字[2008]36號(hào))

      第十三條[工程重大安全事故案(刑法第一百三十七條)]建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

      工程重大安全事故罪的處罰標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《刑法》第一百三十七條規(guī)定,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。

     
     
     
     

     

     
     
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