在改善服務(wù)供給中激發(fā)市場(chǎng)活力。有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給,通過放寬社會(huì)組織準(zhǔn)入門檻、鞏固完善社會(huì)組織孵化機(jī)制、加大重點(diǎn)領(lǐng)域購(gòu)買力度、落實(shí)社會(huì)組織人才優(yōu)惠政策、提升社會(huì)組織人才隊(duì)伍專業(yè)化水平等一系列創(chuàng)新舉措,積極推動(dòng)社會(huì)組織在參與政府購(gòu)買服務(wù)中實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。2019年,全市社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)能力穩(wěn)步提升,承接項(xiàng)目達(dá)到164個(gè),較上年增加50個(gè),增長(zhǎng)43.86%。
在提升服務(wù)質(zhì)量中擴(kuò)大購(gòu)買領(lǐng)域。堅(jiān)持將基本公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)作為政府購(gòu)買服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)增強(qiáng)公共服務(wù)供給水平。2019年,基本公共服務(wù)和社會(huì)管理性服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目達(dá)到320個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)48.48%。累計(jì)投入資金14.52億元,占總投入70.18%。城鄉(xiāng)社區(qū)、一般公共服務(wù)、社會(huì)保障與就業(yè)、公共安全等成為政府購(gòu)買服務(wù)支出重點(diǎn),涉及項(xiàng)目及資金分別達(dá)到520個(gè)、17.61億元,占項(xiàng)目總數(shù)和資金總投入78.79%、85.11%。其中,一般公共服務(wù)類實(shí)施項(xiàng)目210個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)31.82%;城鄉(xiāng)社區(qū)類涉及資金10.34億元,占總投入49.98%。作為首批政府購(gòu)買公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市,合肥市通過政府購(gòu)買公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù),入選財(cái)政部購(gòu)買服務(wù)典型案例。
在政府職能轉(zhuǎn)變中助力分類改革。通過政府購(gòu)買服務(wù),促進(jìn)建立公益二類事業(yè)單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障與人員編制管理的協(xié)調(diào)約束機(jī)制。在2020年底前,將由公益二類事業(yè)單位承擔(dān)并且適宜由社會(huì)力量提供的服務(wù)事項(xiàng),全部轉(zhuǎn)為通過政府購(gòu)買服務(wù)方式提供。將購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目納入行政主管部門政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,全面完成所屬公益二類事業(yè)單位承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)梳理,建立公共服務(wù)清單。截至2019年底,市本級(jí)在全省率先完成新一輪機(jī)構(gòu)改革后的部門政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄修訂與調(diào)整。
在發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制中優(yōu)化政策設(shè)計(jì)。將制度建設(shè)放在首位,在新一輪社會(huì)服務(wù)“1+4”政策修訂中破立并舉,重新設(shè)計(jì)架構(gòu)體系,突出社會(huì)組織培育和社會(huì)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)兩大核心,出臺(tái)《合肥市關(guān)于通過政府購(gòu)買服務(wù)支持社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施方案》,明確在政策期內(nèi),城市社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織,農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個(gè)社區(qū)社會(huì)組織?;緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)全覆蓋。每個(gè)社區(qū)擁有志愿服務(wù)組織不少于3個(gè),注冊(cè)志愿者不低于13%,志愿服務(wù)參與率不低于30%。每個(gè)城市社區(qū)有2名以上、每個(gè)農(nóng)村社區(qū)有1名以上社會(huì)工作專業(yè)人才。作為政策創(chuàng)新,首次將探索社會(huì)組織高層次交流和轉(zhuǎn)型智庫(kù)發(fā)展,作為支持社會(huì)組織發(fā)展的重要舉措納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
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