據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，今天是2014年的第一天，一系列法律法規(guī)和管理辦法等也正式實施。在這其中，今天開始正式施行的《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》引人矚目。
這個《辦法》就會議年度計劃和預(yù)算管理、會議分類和審批、會議費(fèi)開支范圍和報銷標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容都作出了詳細(xì)規(guī)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會議費(fèi)管理，力求節(jié)約會議經(jīng)費(fèi)開支保駕護(hù)航。在這其中有哪些具體措施和亮點(diǎn)，未來執(zhí)行中會產(chǎn)生哪些影響呢？
《辦法》壓縮了會期，要求一類會議按批準(zhǔn)文件從嚴(yán)控制會期；二類會議原則上每年不超過1次，會期也由原來一般不超過3天壓縮為不得超過2天；三、四類會議的會期也不得超過2天。同時，控制參會人數(shù)，二、三、四類會議參會總?cè)藬?shù)不得超過300人、150人和50人。
此外，《辦法》限制了會議地點(diǎn)。參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開；不得到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議；不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開的會議應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開；參會人員在50人以內(nèi)且無外地代表的會議，原則上在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿，并明確要求二、三、四類會議應(yīng)當(dāng)在四星級以下(含四星)定點(diǎn)飯店召開。
財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明：按這個管理規(guī)定，它應(yīng)該說可以起到一個效果，就是可以較大幅度的而壓縮會議經(jīng)費(fèi)。
針對各種現(xiàn)實存在的會議費(fèi)管理問題，《辦法》不僅細(xì)化了許多“應(yīng)該怎么做”的規(guī)范，而且開列了許多十分明確“不得做什么”的禁止性規(guī)定。比如，嚴(yán)禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)；嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不上煙酒；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂，等等。
白景明：突出的就是要建立人民滿意的高效、廉政、透明的服務(wù)型政府，這種管理的細(xì)化，這種制度上的細(xì)化就要做到制度本身無漏洞，不讓鉆空子，應(yīng)該說是更嚴(yán)厲。會議費(fèi)的支付結(jié)算方式，只能用公務(wù)卡和銀行轉(zhuǎn)賬，禁止用現(xiàn)金，這就卡住了用現(xiàn)金套取錢財，預(yù)算管理部門運(yùn)用信息化平臺可以實時地看到資金的往來。那么就可以判斷出來，你是不是按照計劃在開會。
這份《辦法》中還規(guī)定，對于計劃外召開會議、以虛報冒領(lǐng)手段騙取會議費(fèi)、虛報會議人數(shù)和天數(shù)進(jìn)行報銷、違反規(guī)定擴(kuò)大會議開支范圍、擅自提高會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)等違反《辦法》規(guī)定的行為，將依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關(guān)人員的責(zé)任。對此，財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明這樣解讀：
白景明：它是要低成本地提供公共產(chǎn)品，本著對全國納稅人錢負(fù)責(zé)人的精神，本著厲行節(jié)約的原則，低成本地提供公共產(chǎn)品。因為公共產(chǎn)品的提供是有成本的，那我們要盡可能地壓縮這個成本，把錢騰出來，更多地用在民生保障上。細(xì)化預(yù)算管理，才能真正使財政資金安全有效地使用。中央這個層面的會議費(fèi)管理辦法，對全國來講都是有指導(dǎo)意義的。
舊版的《中央國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》已經(jīng)實行了多年，這次的《辦法》可以說是升級版，在規(guī)范范圍上實現(xiàn)了中央國家機(jī)關(guān)的全覆蓋。
白景明：所有的財政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，它的會議都要照這個辦法來進(jìn)行，具體說各種事業(yè)單位都在里面，不僅僅是行政機(jī)關(guān)，因為財政資金是由各類單位來使用的，全覆蓋就是要保證全部的財政資金的使用都能夠合規(guī)合法。
不僅如此，這次的《辦法》還實現(xiàn)了對各類會議的全覆蓋，在原有會議分類的基礎(chǔ)上，首次將部門召開的小型研討會、座談會、評審會等業(yè)務(wù)性會議作為四類會議納入了規(guī)范范圍。(記者 焦瑩)
