中新網(wǎng)1月2日電 針對(duì)中國(guó)的政府債務(wù)問(wèn)題，香港《文匯報(bào)》2日文章援引財(cái)政部財(cái)科所金融研究室主任趙全厚觀點(diǎn)表示，中國(guó)政府性債務(wù)總體可控，但公共債務(wù)增速顯著高于經(jīng)濟(jì)增速，地方政府性債務(wù)增長(zhǎng)明顯快于財(cái)政收入增長(zhǎng)，有顯著的期限錯(cuò)配，短期償債壓力大。未來(lái)地方政府肯定不能開(kāi)足馬力猛借債了，短期應(yīng)重視防范債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)期則要進(jìn)行制度建設(shè)，從根源上遏制舉債沖動(dòng)，規(guī)范舉債行為。
短期內(nèi)，地方政府面臨不小的償債壓力。據(jù)東方證券測(cè)算，2014年到期應(yīng)償還債務(wù)為1.67萬(wàn)億元，2015年為2.6萬(wàn)億元，2016年為1.64萬(wàn)億元，這三年的償債率(債務(wù)償本付息金額/當(dāng)年地方政府可用收入)均越過(guò)紅線。
專家認(rèn)為，從過(guò)去幾年的情況看，融資平臺(tái)償債高度依賴借新還舊。這種情況下，地方政府能否持續(xù)再融資、確保資金鏈不斷，至關(guān)重要。
對(duì)于未來(lái)如何逐步降低地方政府杠桿率，中信證券研究員毛長(zhǎng)青認(rèn)為，化解地方債務(wù)問(wèn)題，降低債務(wù)率的方法不外乎四個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通貨膨脹、借新還舊、結(jié)構(gòu)改革。而中國(guó)地方政府債務(wù)問(wèn)題的出路來(lái)自短期借新還舊和中期財(cái)稅體制改革相結(jié)合。
美銀美林大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺認(rèn)為，為維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定，中國(guó)應(yīng)該避免簡(jiǎn)單地去杠桿和減少債務(wù)。基于中國(guó)獨(dú)特的債務(wù)結(jié)構(gòu)，在地方政府去杠桿的同時(shí)，中央政府應(yīng)加杠桿，并且，應(yīng)該用長(zhǎng)期債券替代地方政府性債務(wù)中的短期銀行貸款和信托貸款。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看，長(zhǎng)期制度建設(shè)則應(yīng)從根源上遏制舉債沖動(dòng)，規(guī)范舉債行為。具體措施可以包括，通過(guò)改進(jìn)政績(jī)考核體系，強(qiáng)化對(duì)地方官員的“債務(wù)問(wèn)責(zé)”；改善地方財(cái)政治理，以民主程序強(qiáng)化預(yù)算約束；發(fā)行公開(kāi)透明的債券，讓市場(chǎng)和投資者約束政府舉債行為。
