昨日，大興區(qū)慶豐路6號，新安勞動教養(yǎng)所門前，大理石上的名稱已經(jīng)去除，只剩下依稀可辨的痕跡。新京報記者 黃月 攝
新京報訊 昨日凌晨，北京市舉行了以司法局為主會場的北京市司法行政系統(tǒng)監(jiān)管安全“零點(diǎn)報告”行動。與往年不同的是，報告會上，并未有相關(guān)監(jiān)管單位以“勞教局”的名義進(jìn)行匯報，而是增加了社區(qū)矯正的宣傳片及各區(qū)縣介紹相關(guān)社區(qū)矯正情況匯總的環(huán)節(jié)。
據(jù)悉，目前北京市所有勞教所均已摘牌，所有勞教人員也均已被釋放。
“報告”前播放社區(qū)矯正宣傳片
去年12月31日晚11時30分許，“零點(diǎn)報告”行動正式開始之前，在北京市司法局的主會場，播放的第一段宣傳片介紹北京市監(jiān)獄系統(tǒng)，時長約10分鐘。之后大屏幕上顯示的不是像往年一樣的勞教系統(tǒng)宣傳片，取而代之的是介紹社區(qū)矯正系統(tǒng)的宣傳片。該宣傳片播放了18分鐘左右。
“零點(diǎn)報告”全過程未提“勞教”
2014年1月1日零時，隨著市司法局局長于泓源“零點(diǎn)報告行動開始”的命令，全市司法行政系統(tǒng)監(jiān)管場所和區(qū)縣司法局統(tǒng)一行動，通過視頻指揮系統(tǒng)依次逐級向市司法局指揮中心報告監(jiān)管安全情況。
在各分會場匯報的畫面和聲音中，未出現(xiàn)“勞教局”的字眼，且勞教局的相關(guān)單位做匯報時，出現(xiàn)的背景畫面是“零點(diǎn)報告行動指揮中心”。
另外，在市監(jiān)獄局局長孫超美向于泓源報告后，按照往年慣例，主持人將宣布由勞教局局長戴建海做報告，但此次宣布的是“按照程序由戴建海同志繼續(xù)報告”。
之后，各區(qū)縣司法局局長向市司法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報社區(qū)矯正工作，最終通過匯總，目前全市各城區(qū)共有5098名社區(qū)矯正對象。
在整個“零點(diǎn)報告”過程中，始終未提“勞教”。
北京市所有勞教所均已摘牌
零時20分，全市司法行政系統(tǒng)監(jiān)管安全工作情況匯總到于泓源處，于泓源代表全市司法行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)報告并宣布：截至2013年12月31日24時，北京市司法行政系統(tǒng)監(jiān)管場所連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全無脫逃、無重大獄所內(nèi)案件、無安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故、無重大疫情的“四無”目標(biāo)，社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)無脫管、無漏管。
另據(jù)了解，目前北京市所有勞教所均已摘牌，所有勞教人員也均已被釋放。
■ 探訪
據(jù)北京市勞教局官方網(wǎng)站顯示，該局成立于2000年2月，下轄7處勞教所，其中，除雙河勞教所位于黑龍江省，其余6家均位于大興區(qū)。
昨日，新京報記者走訪這6家勞教所發(fā)現(xiàn)，團(tuán)河勞教所已更名為“北京市監(jiān)獄團(tuán)河二監(jiān)區(qū)”，另外5家勞教所門外標(biāo)牌或被摘除，或被遮蓋。
地點(diǎn)：新安勞動教養(yǎng)所
門外大理石“勞教所”字樣已去除
昨日13時許，位于大興區(qū)慶豐路6號的新安勞教所門外，大理石上“北京市新安勞動教養(yǎng)所”字樣已被去除，只可見留下的痕跡。
記者在勞教所門外遇到了兩名市民?！半娫捦ㄖ覀儊磉@里。”這兩名市民稱有家人在此處服刑，他們接到電話后前來探視。但由于放假，只能改日再來。
門口值班人員稱，門口的“教養(yǎng)所”等字樣是去年12月28日去除的。他表示，目前所內(nèi)有服刑人員。
另一名值班人員說，今后該處或?qū)⒔蛹{戒毒者及輕刑者，“別的變化應(yīng)該不會太大?！?/p>
據(jù)北京市勞教局官網(wǎng)介紹，新安勞教所曾先后收教女性勞教人員、涉毒型勞教人員、男性勞教人員日常管理及收容遣送工作。
地點(diǎn)：團(tuán)河勞教所
更名為“北京市監(jiān)獄團(tuán)河二監(jiān)區(qū)”
昨日，位于大興區(qū)團(tuán)桂路1號的團(tuán)河勞教所正門西側(cè)墻壁上，掛著寫有“北京市監(jiān)獄團(tuán)河二監(jiān)區(qū)”字樣的不銹鋼標(biāo)牌。
“去年7月新?lián)Q的牌?！惫ぷ魅藛T稱，但“不清楚”里面是否還有勞教人員。
據(jù)了解，該所始建于1955年，主要收容財產(chǎn)、滋擾、性罪錯等類型的成年男性勞教人員。此后，曾收教成年男性犯有財產(chǎn)、滋擾、性罪錯、吸毒、擾亂社會秩序等罪錯類型的勞教人員及少年管教人員。
地點(diǎn)：天堂河勞動教養(yǎng)所、未成年勞教所、女子勞教所、新河勞教所
勞教牌已摘 值班人稱“里面空了”
位于大興區(qū)的天堂河勞教所，原先大門東側(cè)墻壁上，貼著一上一下兩行字，上面是“北京市天堂河勞動教養(yǎng)所”，下面是“北京市天堂河強(qiáng)制隔離戒毒所”。
昨日下午，同一位置只?！氨本┦刑焯煤訌?qiáng)制隔離戒毒所”字樣，其上的“教養(yǎng)所”字樣僅還有隱約字痕。
“里面已經(jīng)空了?！敝蛋嗳藛T稱，“以后歸哪兒管都不知道?！?/p>
據(jù)了解，天堂河勞教所始建于1960年。2007年2月2日被司法部列為首批戒毒康復(fù)試點(diǎn)單位。在2008年6月1日前，主要承擔(dān)吸毒型、普通型及女性患病勞教人員的管理教育工作，其后又增加了強(qiáng)制隔離戒毒職能，成為北京市司法行政系統(tǒng)首家強(qiáng)制隔離戒毒所。
同樣摘除標(biāo)牌，釋放勞教人員的還有匯林南街的未成年勞教所、魏永路上的女子勞教所以及清源路上的新河勞教所。
其中，未成年勞教所門口，一塊綠色苫布蓋住了貼有其名稱的大理石，值班人員稱是“幾天前遮起來的”。
女子勞教所門口，則無任何標(biāo)識，“我們這兒一直都沒有(牌子)?！敝蛋嗳藛T稱，此處“很早就沒有人了”。
■ 專家觀點(diǎn)
建議恢復(fù)工讀學(xué)校
近段時間，在媒體報道以及網(wǎng)絡(luò)討論中，有一些人擔(dān)心勞教制度廢止后，社區(qū)矯正將會成為另外一種勞教。
對此，2013年11月29日，司法部副部長趙大程在國新辦發(fā)布會上回應(yīng)稱，社區(qū)矯正與勞教制度不能混同。社區(qū)矯正適用的范圍、對象，是法律判決被管制的、宣告緩刑的、假釋的或者被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。而勞教是有違法行為，但又不構(gòu)成犯罪的，采取的一種強(qiáng)制教育的措施。
趙大程介紹，與勞教進(jìn)行集中管理不同，社區(qū)矯正服刑人員不脫離他的家庭和熟悉的生活環(huán)境，然后對他進(jìn)行思想教育。
法學(xué)專家、司法部研究室原主任王公義表示，社區(qū)矯正只是接手了原勞教制度的一部分，勞教制度的廢止還需要好幾部分法律來銜接。廢止勞教后，起碼要修改5部法律，如《刑法》、《刑訴法》、《治安處罰法》、《行政法》、《行政訴訟法》都要修改。
王公義說，還有青少年犯罪，原來關(guān)在勞教所，現(xiàn)在勞教沒了，建議恢復(fù)工讀學(xué)校，由心理學(xué)、管理學(xué)等方面的老師教育和幫助他們。
本版采寫/新京報記者 張玉學(xué) 黃穎 楊鋒
