中新網1月7日電(張海桐 記者陳海峰) 自中共十八屆三中全會提出深化軍隊和國防改革以來，針對解放軍體制編制改革的猜測一直不斷，近期，中國將“適時”建立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的消息煞有介事。對此，中國軍方5日予以澄清，表示“報道是沒有根據的”。這也是繼去年11月國防部例會后，解放軍第二次澄清有關體制編制改革傳言。
中國軍方兩次澄清“改制”傳言
“中國將在充分研究論證的基礎上，適時深化改革，走出一條具有中國特色的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革之路?！眹啦啃侣劙l(fā)言人楊宇軍在2013年11月28日回應外界猜測時表示。
三中全會《決定》提出，深化軍隊體制編制調整改革，要健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，推進聯(lián)合作戰(zhàn)訓練和保障體制改革。有關表述引發(fā)外界高度關注，一些媒體也出現(xiàn)了不少揣測性報道。
1月1日，日本《讀賣新聞》發(fā)文，大膽猜測中國軍隊將要進行大改組，以變得更加機動，增強應對突發(fā)事態(tài)的能力。報道聲稱，中國7大軍區(qū)將合并成5大戰(zhàn)區(qū)，并在5大戰(zhàn)區(qū)新設由陸、海、空和第二炮兵組成的聯(lián)合作戰(zhàn)司令部。
隨后，外媒引用1月5日中國媒體報道，稱中國軍方已經“證實”，中國軍隊已著手設立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的試點工作。這一報道后來被媒體解析為翻譯錯誤。
針對這些歪曲報道，國防部5日回應指出，媒體有關“中國軍隊將‘適時’建立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，并已開展試點工作”的報道是沒有根據的。
“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制”VS“聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”
盡管關于“中國軍隊將‘適時’建立聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”的傳言不實，但三中全會明確提出了要深化軍隊體制編制改革，健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。
長期研究美國軍事的防務專家李健對中新網記者表示，美國當前擁有9個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，屬于美軍高級指揮機構。其中按地區(qū)作戰(zhàn)劃分的有6個，按職能作戰(zhàn)劃分有3個，分別為美國特種作戰(zhàn)司令部、美國戰(zhàn)略司令部和美國運輸司令部。原本的美國聯(lián)合部隊司令部早已于2010年被解散。
李健指出，美國各個作戰(zhàn)司令部不僅執(zhí)行軍事政策，而且在外交政策上也發(fā)揮重要作用。聯(lián)合作戰(zhàn)司令部的設立主要在于養(yǎng)兵與用兵的分開，美國有明確的“敵人”，所以適用于這一模式。
韓國最早在美軍的主導下，也設立韓美聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，但這一司令部將在2015年解散，或設立新的聯(lián)合作戰(zhàn)機構代替。李健稱，韓國先設后廢，應該是認識到聯(lián)合作戰(zhàn)司令部對其自身的不合理性。
中國提出深化軍隊體制編制改革，軍方也表示將走出一條具有中國特色的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革之路，意味著這次改革在適用于目前階段中國軍隊發(fā)展需求上會有著明確的考量。
國防大學馬克思主義教研部主任、少將任天佑曾接受媒體采訪時表示，解放軍現(xiàn)在主要還是實行以陸軍為主的戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)指揮體制，而現(xiàn)代戰(zhàn)爭、現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭所強調的是信息主導、體系對抗，叫聯(lián)合制勝，建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是勢所必然。
而濟南軍區(qū)某部教授楊運忠在《環(huán)球時報》發(fā)表文章稱，軍隊現(xiàn)狀有“兩個不相適應”，現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的要求不相適應，軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求不相適應。建立聯(lián)合作戰(zhàn)體制是中國軍隊要實現(xiàn)強軍夢必走的路，而它不會是一步到位的。
中國國防部在兩次針對“改制”辟謠時也表示，現(xiàn)代戰(zhàn)爭是信息主導、體系對抗、聯(lián)合致勝，建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是信息化條件下作戰(zhàn)的必然要求。中國軍隊在這方面也進行了積極探索。
