地鐵調(diào)價不是我們坐到屋里，拍腦袋定一個數(shù)，那是不行的。相關(guān)部門會召開聽證會，并經(jīng)過報批等程序。
關(guān)鍵詞：動批外遷 動批待選遷入地有三處
昨天下午，市人大代表、常務(wù)副市長李士祥透露，西城區(qū)動物園批發(fā)市場(以下簡稱“動批”)已經(jīng)確定外遷河北，待選遷入地有三處，目前正在論證中，最終結(jié)果將于今年6月份前落定。
昨天下午，在市人大順義團參加審議政府工作報告發(fā)言時，李士祥提及，不適合城市核心區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要下決心調(diào)出去，比如動批?！跋駯|西城都是寸土寸金的地方，搞服裝、小商品市場，吸引大量的流動人口，增加城市管理壓力?！睋?jù)測算，動批周邊每天人流最高峰達(dá)11萬人次，平日也有六七萬人次，西直門附近交通擁堵嚴(yán)重。
李士祥稱，動批外遷在河北選擇了三個地點，包括廊坊的永清縣、固安縣。目前正在論證當(dāng)中，市里同河北省進(jìn)行了深入研究，對方對動批的遷入非常重視。今年上半年，選址就能確定下來。盡管外遷時間表未明確，但可以肯定的是，在外遷時政府也要為企業(yè)提供必要的服務(wù)。
關(guān)鍵詞：地鐵票價
地鐵調(diào)價將開聽證會
昨日下午，在回應(yīng)地鐵票價調(diào)整的話題時，李士祥透露，地鐵票價調(diào)整方案今年肯定要出臺，要“開門定價”，征求意見稿預(yù)計四五月份面世。
對于調(diào)整方案的制定，李士祥稱政府會比較謹(jǐn)慎，既要考慮方案能否執(zhí)行，又要看其能否長期執(zhí)行下去，“翻燒餅、炒回鍋肉，這是不行的，我們承擔(dān)不起這個責(zé)任，更別提成本?！彼忉尫Q，地鐵定價要經(jīng)過一定的程序。按照國際慣例，市民的出行成本占收入的10%以下，北京票價調(diào)整也要尊重這一慣例，并非價格定得越高越好，會有具體測算。但按照目前定價，買張地鐵票進(jìn)站，無論乘坐最近的400米或是最遠(yuǎn)的88公里，乘客的成本都是兩元錢，是不符合經(jīng)濟規(guī)律的。
在方案制定中，還要廣泛聽取各界意見。“地鐵調(diào)價不是我們坐到屋里，拍腦袋定一個數(shù)，那是不行的。”李士祥強調(diào)，市民的認(rèn)同率高不高是決定方案成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。為此，相關(guān)部門會召開聽證會，并經(jīng)過報批等程序。
關(guān)鍵詞：區(qū)縣考核新指標(biāo)
區(qū)縣考核指標(biāo)3月份成型
告別以GDP為主的考核體系，各區(qū)縣政績指標(biāo)如何核定？常務(wù)副市長李士祥說，答案3月份能夠見分曉，其中環(huán)保指標(biāo)將是很重的一項，對于未能達(dá)到的，要實行行政問責(zé)機制。
京版全面深化改革決定指出，全面正確履行政府職能，建立區(qū)縣差異化考核評價指標(biāo)體系，不以GDP增長率評定政績。在昨天的人代會上，李士祥說，政府正在研究具體考核指標(biāo)該如何制定，情況很復(fù)雜，應(yīng)該會按照城市核心區(qū)、功能拓展區(qū)、生態(tài)發(fā)展涵養(yǎng)區(qū)等四大城市功能區(qū)定位，來制定具體的指標(biāo)項目，再具體到每個區(qū)縣。
今后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等，都要有具體指標(biāo)，預(yù)計考核方案今年3月份能夠完成。
而李士祥尤其強調(diào)，環(huán)保指標(biāo)肯定會列入到考核體系當(dāng)中，而且將是很重的一項指標(biāo)。各區(qū)縣要承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，并實行行政問責(zé)制度。今后，如污水排放等都要按照價值規(guī)律進(jìn)行，采取產(chǎn)生地與接收地以及治理地，都要按照收費標(biāo)準(zhǔn)制定，“你多排是要吃虧的。”
李士祥說，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)、違法排放的，要啟動追責(zé)，這將是2014年政府工作中力度比較大的一項。
關(guān)鍵詞：控制人口
不能建風(fēng)格化小鎮(zhèn)招“外人”
昨天，在順義團參加代表審議政府工作報告時，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，李士祥還關(guān)注人口調(diào)整。
如何控制人口規(guī)模，他認(rèn)為應(yīng)該在5個方面下功夫。
首先，疏解功能，要從增量疏解向存量疏解轉(zhuǎn)變，且不能光盯著新的發(fā)展，強調(diào)有些產(chǎn)業(yè)不能再上，有些房地產(chǎn)不能再搞等，還必須盯住現(xiàn)有應(yīng)該疏解的方面，如低端產(chǎn)業(yè)，就要疏解出去，可與河北產(chǎn)業(yè)疏解相結(jié)合。還包括城鎮(zhèn)化建設(shè)，如一些小城鎮(zhèn)，不能建一些各類風(fēng)格的小鎮(zhèn)，招來一些“外人”，否則這種城鎮(zhèn)化的表面與實質(zhì)就是兩張皮，不利于控制人口。
其次，要尊重經(jīng)濟規(guī)律，水電氣熱、垃圾處理、公共交通等，都要按照首都城市性質(zhì)、按照經(jīng)濟規(guī)律，把價格理順，充分發(fā)揮價格杠桿作用。“有專家說，不講住房，北京的其他生活成本都是最低的。但我認(rèn)為這不符合大城市的經(jīng)濟規(guī)律。當(dāng)然，也不是說價格北京必須最高，要符合城市特點。”
李士祥說，控制人口規(guī)模，還要實現(xiàn)從行政管理向法制治理的轉(zhuǎn)變。城市管理相關(guān)法規(guī)在許多方面不健全，要靠法制跟制度管理人口，包括以房管人等要不斷完善。特別是法規(guī)要進(jìn)一步研究，進(jìn)一步配套。“這么大一個城市，靠人管理、靠運動管理，很難?！?/p>
再者，還要加強政策統(tǒng)籌，落實人口調(diào)控目標(biāo)。人口調(diào)控不只戶籍改革，還涉及教育、社保醫(yī)療等方面協(xié)調(diào)，都要有利于人口調(diào)控的總體目標(biāo)，形成政策合力。
最后，要完善考核機制，這也是很難的一件事情?？己嗣總€區(qū)縣的人口增長要很負(fù)責(zé)，下達(dá)人口增長指標(biāo)也要很負(fù)責(zé)。要把財政資源的公共分配機制建立起來，考核還要跟區(qū)縣的功能定位統(tǒng)一。有些區(qū)縣能上這個項目，有些區(qū)縣就不能上，需要拿出“產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄”。
文/記者孫靜攝影/記者賈婷
