中新網(wǎng)北京11月19日電 (曾鼐 于立霄)北京“單獨二孩”政策有望于2014年初正式實施?！侗本┦腥丝谂c計劃生育條例修正案(草案)》計劃于今年初的市人大常委會第九次會議上二審?fù)ㄟ^。這是北京市人大常委會主任杜德印今天向人代會做關(guān)于市人大常委會工作報告時提到的。
2013年11月，十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》指出“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。國家衛(wèi)生計生委官員稱，啟動實施單獨兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表，將由各省區(qū)市根據(jù)實際情況，確定具體時間。啟動實施單獨兩孩政策不會給糧食安全以及衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來大的壓力。
北京何時放開“單獨兩孩”？
在進行中的北京市十四屆人大二次會議上，杜德印做了關(guān)于北京市人大常委會工作報告。他說，2013年12月召開的常委會第八次會議首次審議了人口與計劃生育條例修正案，今年初的常委會第九次會議計劃二審?fù)ㄟ^。
分析人士指出，若二審順利通過，北京“單獨兩孩”政策有望于2014年內(nèi)正式實施。
杜德印在常委會工作報告中介紹，2013年，常委會直接向社會征求立法項目建議560多件，最終確定53個立法項目。常委會審議通過了實施防震減災(zāi)法規(guī)定、專利保護與促進條例、促進中小企業(yè)發(fā)展條例，三次審議了實施代表法辦法、代表建議批評意見辦理條例、大氣污染防治條例三項草案，一審了動物防疫條例草案、人口與計劃生育條例修正案草案。
杜德印稱，十四屆人大一次會議批準的2013年立法項目中，計劃制定人力資源市場條例。由于國家有關(guān)部門正在對相關(guān)政策進行研究，考慮到立法時機不夠成熟，暫未審議。
關(guān)于2014年的立法工作，杜德印表示，今后將更加注重以法治思維和改革精神推進立法工作，更加注重發(fā)揮立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用，更加注重立法與執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌銜接，進一步推進民主立法、科學(xué)立法、提高立法質(zhì)量。
杜德印介紹，2014年擬安排審議7項法規(guī)草案：繼續(xù)審議動物防疫條例、人口與計劃生育條例修正案；制定控制吸煙條例、城市軌道交通安全條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、水土保持條例；修訂老年人權(quán)益保障條例。北京市人大常委會將安排3個方面的執(zhí)法檢查，包括對全民健身相關(guān)法律法規(guī)、市容環(huán)境衛(wèi)生條例、大氣污染防治法及大氣污染防治條例等實施情況進行檢查。(完)
