中新網(wǎng)廊坊1月20日電(崔濤 李萌)“原本是我們的土地，怎么就成了別人的？國(guó)土局怎么就給他們頒發(fā)了土地證？”看著眼前正在建設(shè)商品房的土地，張桂豐已經(jīng)記不清他是第多少次向別人說出自己的疑惑了。
張桂豐是河北省固安縣的一名村民。20多年前，他和其他兩名合伙人一起成立公司，并花費(fèi)12萬元購(gòu)買了9.5畝建設(shè)用地用于建設(shè)廠房。由于種種原因，公司沒有經(jīng)營(yíng)下去，只剩下建設(shè)了一半的廠房。
然而，幾年后，在這三名合伙人毫不知情的情況下，當(dāng)?shù)氐膰?guó)土部門卻將該片土地登記到了幾名自然人名下，而且還有土地使用證。
雖然三名合伙人在了解情況后就開始了自己的法律維權(quán)之路，但是隨著時(shí)間推移和當(dāng)?shù)貒?guó)土部門的沉默，加上產(chǎn)權(quán)的多次交易和新證的辦理，讓該片土地的產(chǎn)權(quán)歸屬變得越來越模糊。
現(xiàn)如今，三名合伙人中一名已經(jīng)去世，另外兩人也已經(jīng)年逾花甲?！拔揖拖肱靼祝降孜覀兊耐恋卦趺淳蜎]了！”頭發(fā)已經(jīng)鬢白的張桂豐反復(fù)向記者說。
投資40萬只剩下了土地
據(jù)張桂豐介紹，1991年，他和尹和、楊志坡(已病故)合伙開辦了固安縣和峰進(jìn)口國(guó)產(chǎn)汽車配件經(jīng)營(yíng)部(以下簡(jiǎn)稱和峰經(jīng)營(yíng)部)。
為拓展業(yè)務(wù)，三人決定籌建固安三龍汽車配件廠，在經(jīng)過固安縣企業(yè)局批準(zhǔn)立項(xiàng)后，和峰公司在1992年12月取得“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和(92)土建字63號(hào)《批準(zhǔn)用地協(xié)議書》。
隨后，三名合伙人以和峰經(jīng)營(yíng)部的名義與固安縣固安鎮(zhèn)高莊頭村簽訂了《建設(shè)用地協(xié)議書》，在固安縣固涿路北側(cè)、固安一中住宅西側(cè)征用了高莊頭村9.5畝土地，向高莊頭村交付了征地補(bǔ)償款，并向固安縣土地局交付了土地管理費(fèi)。
在他們出示的一份《合作協(xié)議書》上，中新網(wǎng)記者看到該協(xié)議書規(guī)定，尹和、張桂豐、楊志坡三人合伙在高莊頭村征地，合伙建廠，征得的土地及資產(chǎn)屬三人共同所有。
原高莊頭村村支書趙廣義1月13日在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)也對(duì)張桂豐等人的說法進(jìn)行了證實(shí)：1992年，張桂豐等人確實(shí)征用了村里9.5畝土地。趙廣義說，他當(dāng)時(shí)將征地補(bǔ)償款和一些樹木的補(bǔ)償款都交到了村委會(huì)，單據(jù)也保存在村里的會(huì)計(jì)手里。
財(cái)富也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)張桂豐、尹和二人介紹，由于供貨對(duì)象出現(xiàn)問題，他們規(guī)劃好的項(xiàng)目不得不匆匆下馬，而正在建設(shè)的廠房也只能停工。而此時(shí)，他們已經(jīng)投資了40萬元。
一直到1997年，剛從失敗背影里緩和回來的張桂豐等人才想起，應(yīng)該辦理《國(guó)有土地使用證》。據(jù)張桂豐介紹，在他們申請(qǐng)辦理土地證時(shí)，曾與縣國(guó)土局工作人進(jìn)行過接觸，該名工作人員已經(jīng)同意他們可以辦理證件。但是第二天，他們卻被告知證件不能辦理，但具體原因沒有過多解釋。
沒有檔案的土地使用證
據(jù)張桂豐介紹，由于投資40多萬元建設(shè)廠房，并且沒有任何經(jīng)營(yíng)即停業(yè)，處理和峰經(jīng)營(yíng)部與當(dāng)?shù)劂y行的貸款糾紛成為了他們當(dāng)時(shí)的主要工作。而辦理土地證一事也就暫且放在了一邊。
2002年，經(jīng)過法院調(diào)解，為了償還當(dāng)?shù)劂y行貸款，張桂豐和楊志坡將9.5畝土地中的部分土地和房屋抵給銀行。
張桂豐等人認(rèn)為，在抵給銀行部分土地后，屬于他們的土地還有6畝左右。但現(xiàn)實(shí)卻與他們開了一個(gè)玩笑。
2009年，尹和等人發(fā)現(xiàn)有人在他們征用的土地上建設(shè)房屋。于是三名合伙人立即向法院起訴。但在法庭上，一名當(dāng)事人張漢東卻突然拿出了張漢東100989號(hào)、楊志坡100990號(hào)、張桂豐100991號(hào)、王青生101005號(hào)以及張漢東的兒子張亮等5個(gè)國(guó)有土地使用證。
“怎么會(huì)出現(xiàn)這么多土地證？我怎么會(huì)有土地證？”張桂豐對(duì)這些土地證的真?zhèn)萎a(chǎn)生質(zhì)疑。
而正是因?yàn)橥蝗怀霈F(xiàn)的土地證，讓張桂豐等人輸?shù)袅说谝粓?chǎng)官司。
因?yàn)閺埞鹭S和楊志坡的土地此前已經(jīng)抵押給銀行，而其余6畝多土地卻已經(jīng)成為其他人所有。直到此時(shí)，他們才感覺到，原本屬于自己的9.5畝土地，現(xiàn)在可能全都沒有了。
但在官司結(jié)束后，他們開始對(duì)土地證的真?zhèn)萎a(chǎn)生了質(zhì)疑。中新網(wǎng)記者看到，在張桂豐從法庭上拿回的土地證里面的內(nèi)容是手寫的，格式幾乎相同，其中一張土地證封面上寫著固安國(guó)用1994字第100989號(hào)國(guó)有土地證，該證并沒有寫明地號(hào)和圖號(hào)，附圖也十分簡(jiǎn)單，蓋有固安縣土地管理局的公章。
據(jù)張桂豐介紹，他經(jīng)過了解得知，這批土地證辦理時(shí)并沒有國(guó)土局的檔案登記，而是只頒發(fā)了證件。
1月15日，在固安縣國(guó)土資源局，該局工作人員并沒有全部查詢張桂豐所說的5個(gè)證件檔案，而是以必須當(dāng)事人申請(qǐng)為由，只翻查了張桂豐的證件檔案，但并沒有找到。該名工作人員表示這并不是撤銷等原因造成。
“如果我辦理了一個(gè)假證件，就隨便說任何一塊地塊是我的，可以么？”張桂豐氣憤地說。
國(guó)土部門稱解釋此事“很難”
2011年，張桂豐等三名合伙人的地塊開始實(shí)施拆遷改造工程。因?yàn)樵摰貕K辦理多個(gè)土地證，張桂豐等人不能拿到任何賠償。而張桂豐等人將持有土地證人員告上法庭。
而這起案件，也讓法院感到十分棘手。
1月14日下午，中新網(wǎng)記者在固安縣人民法院見到了負(fù)責(zé)該起案件的主審法官熊賀林。他告訴記者，由于房屋已經(jīng)拆遷，很多被告都已經(jīng)搬走，很難與之取得聯(lián)系，耗費(fèi)的時(shí)間比較長(zhǎng)。
熊賀林認(rèn)為，在案件中出現(xiàn)的多個(gè)土地證，需要國(guó)土部門調(diào)查確權(quán)，并作出合理的解釋，否則法院很難作出判決。
張桂豐說，在案件立案后，他們多次到固安縣國(guó)土局要求明晰產(chǎn)權(quán)，但是至今，固安縣國(guó)土局依然沒有給出一個(gè)明確的答復(fù)。
16日上午，記者隨同張桂豐再次來到固安縣國(guó)土資源局。固安縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)劉建輝表示對(duì)此事不清楚。當(dāng)記者繼續(xù)追問時(shí)，劉建輝以上廁所為由，走出了辦公室。
張桂豐告訴記者，他們?cè)?jīng)找過原地籍股工作人員胡志良辦理所征土地的土地證，但是沒有辦成。
記者就此事采訪了固安縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)胡志良，胡志良稱，因?yàn)閺埞鹭S等人沒有提供土地征占手續(xù)的原件，所以沒有為他們辦理土地證。而對(duì)于出現(xiàn)寫有張桂豐等人名字的土地證，胡志良表示，不清楚此事，涉及到法律法規(guī)方面的事歸固安縣國(guó)土局法制股負(fù)責(zé)。
固安縣國(guó)土資源局法制股一名工作人員稱，只要是固安縣國(guó)土資源局核發(fā)的土地證都有檔案登記。對(duì)于張桂豐提供的沒有檔案登記的土地證，他很難解釋。(完)
