臺(tái)上的郭建華。 資料圖
在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布郭建華被立案調(diào)查的消息時(shí),郭出任安陽(yáng)市副市長(zhǎng)剛滿16個(gè)月
安陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)層接連出現(xiàn)貪腐案,使這個(gè)被譽(yù)為中國(guó)七大古都之一的城市在蒙羞的同時(shí),更需要在反腐倡廉方面進(jìn)行反思
“安陽(yáng)又一名廳級(jí)干部出事了!”1月10日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公開(kāi)的一則官員涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被立案調(diào)查的消息,一時(shí)成為安陽(yáng)市街頭巷尾的熱議話題。
話題的主人公是河南省安陽(yáng)市副市長(zhǎng)郭建華。就在這則消息發(fā)布的4天前,他還以副市長(zhǎng)的身份出席全市大交通體系建設(shè)工作會(huì)。此時(shí),他出任副市長(zhǎng)剛滿16個(gè)月。
與安陽(yáng)市委書(shū)記張笑東、市政協(xié)主席趙微被公開(kāi)調(diào)查時(shí)的情形一樣,因官方?jīng)]有公開(kāi)原因,不少市民在言談中對(duì)郭建華涉案原因充滿了猜測(cè)。
“安陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)層接連出現(xiàn)貪腐案,使這個(gè)被譽(yù)為中國(guó)七大古都之一的城市在蒙羞的同時(shí),更需要在反腐倡廉方面進(jìn)行反思?!?月19日,法治周末記者在安陽(yáng)市采訪時(shí),一位退居二線的官員頗為痛心地說(shuō)。
“涉案因素再多,也少不了受賄這個(gè)原因?!边@位官員舉例說(shuō),趙微被調(diào)查時(shí),各種版本均有,但來(lái)自法院的一審判決結(jié)果顯示,他因犯受賄罪被判處有期徒刑12年。
安陽(yáng)市政府網(wǎng)的“領(lǐng)導(dǎo)分工”欄目顯示,郭建華負(fù)責(zé)基本建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房建設(shè)與管理、豫東北支線機(jī)場(chǎng)、航空港、陸路港建設(shè)等方面的工作。受訪者均向法治周末記者表示,郭建華負(fù)責(zé)的這些口都是老百姓關(guān)注的“肥差”。
從法警到副市長(zhǎng)
“郭建華長(zhǎng)期在政法機(jī)關(guān)工作,像他這樣跳出政法戰(zhàn)線擔(dān)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的并不多?!币晃皇煜すㄈA的官員對(duì)法治周末記者說(shuō)。
官方資料顯示,郭建華,1962年8月生,河南駐馬店人,漢族,大學(xué)學(xué)歷,1985年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。他1975年5月參加工作,歷任確山縣法院法警、執(zhí)行庭庭長(zhǎng)、副院長(zhǎng),上蔡縣法院院長(zhǎng),中共上蔡縣委常委、組織部部長(zhǎng)、上蔡縣委副書(shū)記。
從這個(gè)簡(jiǎn)歷上可以看出,郭建華參加工作時(shí)13歲,這也引起了一些人對(duì)他檔案造假的質(zhì)疑。
2001年3月后,郭建華歷任駐馬店市公路管理局局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記,駐馬店市委政法委副書(shū)記,市國(guó)家安全局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記,駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主任、黨委書(shū)記。2008年11月,從駐馬店交流至安陽(yáng)工作,任內(nèi)黃縣委書(shū)記、武裝部第一書(shū)記。2012年8月任安陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)。
郭建華在擔(dān)任內(nèi)黃縣委書(shū)記期間,接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)曾說(shuō):“我深深感受到與群眾越走越近、越走越親。通過(guò)走訪接觸群眾,我們基層干部只要不惜千言萬(wàn)語(yǔ)宣講黨的政策,不怕千辛萬(wàn)苦走村入戶了解群眾冷暖疾苦,想盡辦法千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事好事,拿真心換真情,真正與群眾建立起血濃于水的關(guān)系,很多問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。”
但內(nèi)黃縣一位官員向法治周末記者透露,郭建華到內(nèi)黃任縣委書(shū)記不久,就有人在網(wǎng)上發(fā)布他與其子更改年齡、偽造學(xué)歷、參與工程建設(shè)牟利的帖子,但這些帖子上的內(nèi)容并沒(méi)有影響到他的提拔。
據(jù)這位官員回憶,郭建華升任安陽(yáng)市副市長(zhǎng)兩個(gè)多月后,也就是在2012年11月3日上午,內(nèi)黃縣召開(kāi)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,傳達(dá)安陽(yáng)市委關(guān)于內(nèi)黃縣委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定。市委決定,郭建華同志不再擔(dān)任內(nèi)黃縣委書(shū)記。
安陽(yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)彭治安在這次會(huì)議上評(píng)價(jià)說(shuō),郭建華任內(nèi)黃縣委書(shū)記近四年來(lái),思想解放、思路清晰,開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干,緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)建設(shè)生態(tài)宜居內(nèi)黃的奮斗目標(biāo),堅(jiān)持把鞏固黨的執(zhí)政之基放在首位,著力打造中部五省最大的“中原瓷都”,內(nèi)黃經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
彭治安稱,郭建華被任命為安陽(yáng)市副市長(zhǎng),充分證明了省委、市委對(duì)郭建華的工作是滿意的。安陽(yáng)市委對(duì)郭建華的肯定,在其被調(diào)查后成為一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。
“郭建華在城市拆遷、發(fā)展大交通等工作上,不怕觸及矛盾,敢于負(fù)責(zé)?!卑碴?yáng)市政府一位官員對(duì)郭建華的落馬表示惋惜。
這位官員舉例說(shuō),他多次帶隊(duì)對(duì)安陽(yáng)市城市綜合管理及拆違建綠工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo),要求建設(shè)一個(gè)“凈、綠、亮、美、暢”和“文明、和諧、宜居、有序、健康”的新安陽(yáng),對(duì)行動(dòng)遲緩的縣區(qū)負(fù)責(zé)人予以批評(píng)。他還親自督導(dǎo)解決城區(qū)路網(wǎng)相連、“斷頭路”打通等工作,盡快使安陽(yáng)形成內(nèi)外暢通、立體發(fā)展的現(xiàn)代大交通網(wǎng)絡(luò)體系,成為晉、冀、魯、豫交界地區(qū)交通通信、商貿(mào)物流、生產(chǎn)要素集散地。
1月6日,就在郭建華被調(diào)查前,他還在全市大交通體系建設(shè)工作會(huì)上描述著安陽(yáng)的未來(lái),要求全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。
被指“帶病提拔”
郭建華被調(diào)查的消息,在其故鄉(xiāng)駐馬店也同樣引發(fā)熱議。
“他在職務(wù)升遷上總是讓同級(jí)別的干部出乎意料,至今還是大家談?wù)摰脑掝}?!惫ㄈA昔日的一位同事舉例說(shuō),郭建華擔(dān)任上蔡縣法院院長(zhǎng)后,沒(méi)有黨政工作經(jīng)歷的他,卻轉(zhuǎn)任上蔡縣委常委、組織部部長(zhǎng)、縣委副書(shū)記,之后,雖然有短暫的駐馬店市委政法委副書(shū)記、市國(guó)家安全局局長(zhǎng)的經(jīng)歷,但他還是在黨政干部的路子上官至副廳級(jí)。
這位同事說(shuō),盡管郭建華在仕途上較為順利,但關(guān)于他的風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)還是不斷,比如說(shuō)生活作風(fēng)問(wèn)題、利用工程建設(shè)和征用土地牟利問(wèn)題。
記者在網(wǎng)絡(luò)上瀏覽發(fā)現(xiàn),有發(fā)帖者為證明郭建華在年齡、學(xué)歷上造假,還把1983年蓋有確山縣法院印章的法院人員花名冊(cè)等統(tǒng)計(jì)表發(fā)到了網(wǎng)上。
駐馬店市一位陳姓受訪者則對(duì)法治周末記者表示,郭建華的落馬與陳明、謝博等人的舉報(bào)有關(guān)。他們的親屬曾打著條幅上訪,以跪拜的形式狀告郭建華父子。
陳明、謝博等人舉報(bào)稱,2006年,郭建華在任駐馬店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任期間,其在公安局上班的兒子郭磊利用其關(guān)系想搞項(xiàng)目開(kāi)發(fā),與他們出資成立了駐馬店市翔宇置業(yè)有限公司,郭建華原來(lái)的司機(jī)王炳安任公司財(cái)務(wù)副總經(jīng)理。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中,雙方發(fā)生糾紛。
法治周末記者在采訪中獲悉,郭建華之子郭磊在上蔡縣被錄用為民警后不久,就被調(diào)入駐馬店市公安機(jī)關(guān)。郭建華2008年調(diào)任內(nèi)黃縣委書(shū)記后,郭磊調(diào)入安陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)。
“他對(duì)這個(gè)兒子比較溺愛(ài)。”熟悉郭建華的一位人士坦言。
也有受訪者認(rèn)為,郭建華對(duì)親屬的要求不夠嚴(yán)格,他每到一處,總有親屬插手工程項(xiàng)目等活動(dòng)。
這與坊間的傳言得到了印證。
在內(nèi)黃縣,坊間曾傳言,郭建華在任縣委書(shū)記期間,其妻通過(guò)不同方式參與縣公務(wù)員小區(qū)、新廣場(chǎng)的改建和開(kāi)發(fā),也有熟人供應(yīng)相關(guān)材料。
在此期間,不斷有人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式舉報(bào)郭建華父子的檔案文憑造假,還有人實(shí)名舉報(bào)該父子利用公職身份參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
河南落馬三廳官均分管工程
就郭建華的涉案原因,因官方?jīng)]有透露,法治周末記者幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),與河南省紀(jì)委相關(guān)人員取得聯(lián)系,得到的答復(fù)是“正在調(diào)查之中”。
實(shí)際上,與郭建華同時(shí)被中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公開(kāi)接受調(diào)查消息的,還有新鄉(xiāng)市政協(xié)副主席鄧琳和漯河市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)謝連章兩名副廳級(jí)干部。
而鄧琳早在2005年3月?lián)涡锣l(xiāng)市政協(xié)副主席一職時(shí),同時(shí)還兼任新鄉(xiāng)市發(fā)改委主任。謝連章在出任漯河市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)之前,是漯河市政府主管城建的副市長(zhǎng)。
法治周末記者翻閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),他們?nèi)硕荚?jīng)手握工程項(xiàng)目等權(quán)力。
“原想著鄧琳能夠在政協(xié)副主席的位置上平穩(wěn)著陸,沒(méi)想到還是出事了。”新鄉(xiāng)市一位張姓受訪者向法治周末記者透露,2008年12月,新鄉(xiāng)市人大常委會(huì)免去鄧琳的發(fā)改委主任一職后,他在政協(xié)副主席的位置上比較低調(diào)。
“他應(yīng)該在12月25日前就被組織進(jìn)行調(diào)查了?!边@位受訪者說(shuō),他注意到,在《新鄉(xiāng)日?qǐng)?bào)》2013年12月26日的報(bào)道中,新鄉(xiāng)市政協(xié)在12月25日召開(kāi)十屆二十二次常委會(huì),而在副主席排名中比較靠前的鄧琳,沒(méi)有出現(xiàn)在此次會(huì)議上。
與鄧琳不同的是,漯河市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)謝連章在被調(diào)查前,還在工作崗位上。
1月7日,謝連章還陪同漯河市委書(shū)記馬正躍深入郾城區(qū)調(diào)研雙匯5000萬(wàn)只肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推進(jìn)情況。
1957年12月出生的謝連章,在1976年到1981年間,曾擔(dān)任過(guò)長(zhǎng)達(dá)5年的民辦教師。1981年,他進(jìn)入襄城師范學(xué)校學(xué)習(xí)。而他的仕途履歷,應(yīng)該從共青團(tuán)襄城縣委算起。此后,他曾多年擔(dān)任基層鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委書(shū)記,并一路升遷,先后擔(dān)任過(guò)長(zhǎng)葛市市長(zhǎng)、鄢陵縣委書(shū)記。
2006年2月,謝連章成為副市廳級(jí)干部,并于次年1月出任漯河市副市長(zhǎng)。2011年10月起,他擔(dān)任漯河市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)。
讓漯河人引以為豪的沙澧河風(fēng)景區(qū),不僅是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),還是河南省唯一一家國(guó)家體育公園。這個(gè)項(xiàng)目就是謝連章在任副市長(zhǎng)期間主抓的。
漯河市政府工作報(bào)告曾顯示,沙澧河開(kāi)發(fā)建設(shè)是該市建省轄市以來(lái)規(guī)模最大、投資最多的民生工程,而且拆遷戰(zhàn)線長(zhǎng),動(dòng)遷人員多。
“謝連章在任副市長(zhǎng)期間,分管城建、交通等項(xiàng)工作,手中的工程項(xiàng)目多,身邊自然少不了一些開(kāi)發(fā)商、建筑商,雖然對(duì)他的議論不少,但他被調(diào)查前幾天還在工作,所以還是感到有些突然?!变鸷邮姓晃魂愋帐茉L者對(duì)法治周末記者說(shuō)。
“他們的落馬并不突然,紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào),并沒(méi)有放松對(duì)涉嫌違紀(jì)官員的調(diào)查?!焙幽鲜〖o(jì)委相關(guān)人士向法治周末記者表示,2013年12月初,省紀(jì)委書(shū)記尹晉華結(jié)束為期數(shù)月的在京培訓(xùn),隨即返豫部署反腐敗工作,被查的還有周口市委常委、政法委書(shū)記朱家臣及鄭煤集團(tuán)董事長(zhǎng)孟中澤等廳級(jí)干部。
1月18日,在河南省十二屆人大三次會(huì)議第二次大會(huì)上,河南省人民檢察院檢察長(zhǎng)蔡寧作工作報(bào)告時(shí)指出,全省檢察機(jī)關(guān)去年共立案?jìng)刹閲?guó)家工作人員涉嫌貪污賄賂犯罪2054件2861人,其中廳級(jí)干部19人。而河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇在報(bào)告中指出,全省法院重拳打擊貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪,審結(jié)案件1951件,判處犯罪分子2840人,其中廳級(jí)干部13人。
法治周末記者注意到,被判處無(wú)期徒刑的開(kāi)封市原市長(zhǎng)周以忠、漯河市原市長(zhǎng)呂清海、省煙草專賣局原局長(zhǎng)鄭建民、原省委常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)陳江河、省安監(jiān)局原黨組書(shū)記李永新等廳級(jí)干部,所涉及的罪名均為受賄罪。
“從以往的案件來(lái)看,郭建華等三名廳級(jí)干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的事實(shí)也可能與受賄有關(guān)?!焙幽鲜z察院一位不愿具名的人士分析說(shuō)。法治周末記者 趙紅旗 發(fā)自河南安陽(yáng)、駐馬店