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    多地三公經(jīng)費(fèi)降幅不大 預(yù)算太寬松實(shí)為假節(jié)約

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-21  來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
    銅之家訊:多地三公經(jīng)費(fèi)降幅不大支出壓縮量難達(dá)預(yù)期 預(yù)算太寬松實(shí)為“假節(jié)約”書(shū)記省長(zhǎng)出國(guó)每年只1次,取消一般性公務(wù)車,不準(zhǔn)上魚(yú)翅燕窩不

    多地三公經(jīng)費(fèi)降幅不大

    支出壓縮量難達(dá)預(yù)期 預(yù)算太寬松實(shí)為“假節(jié)約”

    書(shū)記省長(zhǎng)出國(guó)每年只1次,取消一般性公務(wù)車,不準(zhǔn)上魚(yú)翅燕窩不準(zhǔn)進(jìn)高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所,接待要來(lái)函陪餐不超3人……按照中央要求,各地密集出臺(tái)了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的詳細(xì)規(guī)定。最近在地方兩會(huì)上亮相的新一年地方“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,與往年相比數(shù)字上有一定降幅。然而,與公眾的期望相比,卻幅度不大。

    禁令之下三公壓縮不大

    20多個(gè)省市區(qū)陸續(xù)召開(kāi)兩會(huì)。從各地公開(kāi)的政府工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)算看,今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算均有所下降。其中,廣東、北京、湖北下降超過(guò)10%,山東、江蘇、青海等降幅約5%。

    過(guò)去一年來(lái),從中央到地方,制定了“相當(dāng)嚴(yán)苛”的公務(wù)消費(fèi)文件規(guī)定,吃、住、行、游無(wú)一例外不受限制。這一系列規(guī)定出臺(tái)后,學(xué)者曾估算,若按規(guī)定執(zhí)行,各地新一年的“三公”經(jīng)費(fèi)會(huì)有大幅下降。

    然而,隨著各地財(cái)政預(yù)算報(bào)告的出爐,這一樂(lè)觀的預(yù)期面臨較大落差。

    經(jīng)人代會(huì)通過(guò)的廣東省“三公”預(yù)算顯示,2014年因公出國(guó)(境)支出5641萬(wàn)元,較上年下降約四分之一;公車經(jīng)費(fèi)從5億元降到4.35億元;公務(wù)接待費(fèi)支出2.58億元,比上年的2.89億元略有下降。

      -專家看法

    壓縮5%一直是承諾

    連續(xù)擔(dān)任兩屆全國(guó)人大代表的陳舒告訴記者,“三公”及行政經(jīng)費(fèi)每年壓縮5%是中央政府多年的承諾和要求。從今年各地方兩會(huì)傳遞的信息看,“三公”經(jīng)費(fèi)的壓縮比例與往年相比,并沒(méi)有額外突出的力度。

      預(yù)算寬松制造“假節(jié)約”

    每逢年關(guān),一些地方和部門(mén)突擊花錢,花得與年初預(yù)算相差不多,這造成巨大浪費(fèi),還容易滋生貪污腐敗。

    過(guò)去一年,在中央?yún)栃泄?jié)約反對(duì)浪費(fèi)的帶動(dòng)下,一些地方的“三公”經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出數(shù)比預(yù)算數(shù)要少。廣東省財(cái)政廳在預(yù)算審查座談會(huì)上披露,2013年省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)與年初預(yù)算相比,應(yīng)有所結(jié)余。2012年廣東省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出8.63億元,相對(duì)預(yù)算結(jié)余1600萬(wàn)元。

    每每地方曬“三公”決算時(shí),總能看到“節(jié)約多少”云云。公眾費(fèi)解的是,因?yàn)轭A(yù)算松給多了自然有結(jié)余,何來(lái)節(jié)約?實(shí)際支出不需要那么多,為何不直接在預(yù)算中砍掉?

      -專家看法

    卡緊預(yù)算避免亂消費(fèi)

    長(zhǎng)期關(guān)注預(yù)算公開(kāi)的吳君亮說(shuō),類似的節(jié)約只能說(shuō)是一些地方在打“小算盤(pán)”。按公務(wù)消費(fèi)新規(guī),實(shí)際支出還會(huì)大幅削減,那么預(yù)算更需“宜緊不宜松”?!斑@樣相對(duì)寬松的預(yù)算約束,某種程度上意味著‘縱容’‘默許’公款亂消費(fèi)?!?/p>

    行政經(jīng)費(fèi)大頭有缺口

    對(duì)政府“錢袋子”而言,“三公”經(jīng)費(fèi)只是個(gè)小頭,占同級(jí)財(cái)政支出總額約10%的行政經(jīng)費(fèi)才是大頭。大到政府樓堂館所、公務(wù)人員工資福利,小到水電煤氣。以廣東為例,2014年省級(jí)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算100.7億元,“三公”經(jīng)費(fèi)只占7.4%。

    毫無(wú)疑問(wèn),為了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),管住公款吃住行游,中央和各地均制定了細(xì)致的文件規(guī)定。然而,一方面賬本約束尚未同步,另一方面公務(wù)支出財(cái)政管理還不夠精細(xì),一些地方“應(yīng)付了事”“依然故我”的情況還比較嚴(yán)重。

    應(yīng)制定并公開(kāi)嚴(yán)格的公務(wù)消費(fèi)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)。一些地方已開(kāi)始探索,如去年廣州在曬賬本的同時(shí),公開(kāi)了公務(wù)車、公務(wù)接待和因公出國(guó)的人均標(biāo)準(zhǔn):每輛車每年3.7萬(wàn)元,吃飯每人次100元,出國(guó)每人次5萬(wàn)元;浙江溫州市則將公務(wù)接待餐標(biāo)限制到每人每餐60元。

    -專家看法

    公務(wù)消費(fèi)支出應(yīng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

    中山大學(xué)公共預(yù)算學(xué)副教授牛美麗說(shuō),設(shè)立公務(wù)消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),便于社會(huì)進(jìn)行量化監(jiān)督。更重要的是,能夠精準(zhǔn)地按此編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,真正做到按公務(wù)實(shí)際需要列支,而不是在往年的基礎(chǔ)上人為壓縮一定比例。

    據(jù)新華社電

     
     
     
     

     

     
     
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