各地兩會(huì)正在陸續(xù)召開(kāi),不斷有一些新問(wèn)題、新話題引起社會(huì)廣泛熱議,如何治理霧霾就是其中之一。據(jù)媒體披露,北京市兩會(huì)上,與政協(xié)委員就經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題座談時(shí),北京市市長(zhǎng)王安順的一番話令人印象深刻,他說(shuō),為了到2017年能夠天藍(lán)、水清、地綠,投資1萬(wàn)億元也是值得的。
且不說(shuō)“一萬(wàn)億”投資規(guī)模有多大,透過(guò)其中表達(dá)的執(zhí)政情懷和治理決心令人深思。早在2008年奧運(yùn)會(huì)前后,為了實(shí)施讓北京空氣環(huán)境變得更好的“還藍(lán)天計(jì)劃”,首鋼等大型工業(yè)企業(yè)都進(jìn)行了搬遷,耗資巨大,但是,當(dāng)首鋼搬到河北省唐山市地界,很多人以為從此可以松一口氣時(shí),才發(fā)現(xiàn),霧霾開(kāi)始籠罩在身邊。
北京、天津、唐山確實(shí)是“同在一片藍(lán)天下”,一方污染,其他地方難以獨(dú)善其身。北京的霧霾天氣,一定有周邊城市的工業(yè)污染“貢獻(xiàn)”。從大氣治理角度講,首鋼從未走遠(yuǎn),依舊在每一個(gè)北京市民身邊。因而,需要下更大決心,需要付出更多努力,才能真正贏得“藍(lán)天”。
由此,人們看到,當(dāng)北京下定決心,準(zhǔn)備投入巨資治理霧霾時(shí),首先就要跨越傳統(tǒng)的行政區(qū)域概念,放棄各自為戰(zhàn)的地方思維,而是要協(xié)助河北、天津等地關(guān)停一大批造成嚴(yán)重空氣污染的大型工業(yè)企業(yè),其間的利益調(diào)整盤(pán)根錯(cuò)節(jié),補(bǔ)償機(jī)制紛繁復(fù)雜,不光考驗(yàn)治理者的決心和耐心,更對(duì)相關(guān)措施背后的治理智慧和執(zhí)行能力是個(gè)重要挑戰(zhàn)。
過(guò)去,有人習(xí)慣于“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”、“各家自掃門(mén)前雪”,上級(jí)一聲令下,各地政府干好自己地盤(pán)上的事情即可。超越管轄范圍和職權(quán)之外的事情,潛意識(shí)里是不能觸碰的,各懷心事,心照不宣。同時(shí),“手不要伸得太長(zhǎng)”也是地方政府官員施政的現(xiàn)實(shí)禁忌。但是,當(dāng)曾經(jīng)大干快上工業(yè)的河北遇到調(diào)整難度和積極性不高、主動(dòng)性不足等問(wèn)題,以此為導(dǎo)向的倒逼機(jī)制,就迫切要求北京市的市長(zhǎng)操心和過(guò)問(wèn)河北當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展路徑不暢、GDP增速減緩、減少污染缺乏資金等具體訴求。因而,破除地方主義、空氣治理一盤(pán)棋,北京可能付出的“一萬(wàn)億”很大一部分是投給河北的時(shí)候,對(duì)兩地的發(fā)展模式和社會(huì)治理思路都會(huì)產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。
以此為契機(jī),在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)融合方面,還有更多的問(wèn)題需要解決。比如,大批在北京工作的人在河北省三河、固安、香河等地購(gòu)房安家,每天都有數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的人以上下班的潮汐規(guī)律奔波其間,迫切需要為這些跨省上班族提供便捷的基礎(chǔ)公共服務(wù),連通北京和這些地方的城市軌道交通建設(shè)也應(yīng)提上議事日程。
有句話說(shuō),“失去的時(shí)候,才意識(shí)到什么是最寶貴的”。曾經(jīng)在身邊不以為然的尋常景象,清水、綠地、藍(lán)天,當(dāng)污染來(lái)襲、霧霾圍城的時(shí)候,尤其讓人感到生態(tài)環(huán)境的重要和失去基本生存條件的切膚之痛。對(duì)此,王安順已經(jīng)深切認(rèn)識(shí)到“空氣污染是個(gè)最大的民生問(wèn)題”,為此,他還代表北京市與中央簽訂了責(zé)任狀,具體時(shí)間表就是2017年實(shí)現(xiàn)大氣污染的改善。
時(shí)間的期限,讓人有了緊迫感,北京推動(dòng)大氣污染防治地方立法和加大投入力度,都是題中應(yīng)有之意。政府財(cái)政投入之外,如何調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性,讓更多民眾和企業(yè)投入到空氣治理中來(lái),也是地方政府需要考慮的問(wèn)題之一。劉暢