中新網(wǎng)1月28日電 據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)28日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日晚將發(fā)表國(guó)情咨文，他將在演講中試圖改變公眾對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)能力日益失望的情況。白宮官員稱，奧巴馬將強(qiáng)調(diào)他有意大舉使用“單邊總統(tǒng)權(quán)力”，使用力度之大將是他之前發(fā)表的國(guó)情咨文中從未顯示出的。
據(jù)報(bào)道，對(duì)于白宮來說，這項(xiàng)挑戰(zhàn)對(duì)塑造美國(guó)未來三年的政策方向至關(guān)重要。據(jù)政策草案以及對(duì)數(shù)位知情人士的采訪顯示，預(yù)計(jì)奧巴馬還將宣布美國(guó)一些大型用人單位已簽署了一項(xiàng)白宮承諾，同意在招聘時(shí)不歧視長(zhǎng)期失業(yè)者。
奧巴馬將強(qiáng)調(diào)在一系列其它議題上采取單邊總統(tǒng)權(quán)力的計(jì)劃，這些議題包括基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、就業(yè)培訓(xùn)、氣候變化和教育。美國(guó)政府官員們26日普遍暗示了奧巴馬將堅(jiān)定地采用這一新方向。
美國(guó)白宮高級(jí)顧問法伊弗(Dan Pfeiffer)說，白宮需要向美國(guó)人民顯示出我們能夠成事。一位美國(guó)高級(jí)政府官員說，這種更為激進(jìn)、行政主導(dǎo)的做法說明，在看到2013年國(guó)會(huì)共和黨議員對(duì)總統(tǒng)連任做出的反應(yīng)后，白宮進(jìn)行了重新調(diào)整。去年，白宮的數(shù)項(xiàng)關(guān)鍵提案在國(guó)會(huì)遇阻，包括移民改革、上調(diào)最低工資、槍支管控和多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)提案。
奧巴馬28日還將面臨一項(xiàng)不利因素，即在總統(tǒng)的第二屆任期中，收看總統(tǒng)國(guó)情咨文演講的美國(guó)公眾人數(shù)往往會(huì)減少，不過這仍將是奧巴馬全年可能吸引到的最大規(guī)模聽眾群體。
此外，在外界普遍關(guān)注即將于11月舉行的中期選舉，以及奧巴馬醫(yī)改法案推出過程中的種種問題之際，奧巴馬還必須設(shè)法使自己傳遞出來的信息能夠吸引注意。
多項(xiàng)民調(diào)顯示，奧巴馬2013年平平的政績(jī)令美國(guó)人懷疑他是否有能力解決美國(guó)的各種問題。美國(guó)媒體最新公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示，奧巴馬的支持率為46%，一年前則為55%。
盡管如此，在美國(guó)國(guó)會(huì)大廈面對(duì)議員們發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)很難、甚至無法完全忽視國(guó)會(huì)。而且，為了實(shí)現(xiàn)最為實(shí)質(zhì)性的政策變革，奧巴馬需要議員們的批準(zhǔn)。
美國(guó)肯塔基州共和黨參議員保羅(Rand Paul)說，奧巴馬講很難讓國(guó)會(huì)做任何事，沒錯(cuò)，歡迎來到真實(shí)的世界。說服人們批準(zhǔn)一項(xiàng)法案很難。這需要共識(shí)。而奧巴馬需要做的正是建立共識(shí)，而不是用筆編寫法律條款。
美國(guó)紐約州民主黨參議員舒默(Chuck Schumer)在接受采訪時(shí)說，奧巴馬的演講不會(huì)提出華而不實(shí)的議程，而將提出一個(gè)非常務(wù)實(shí)的、針對(duì)中產(chǎn)階級(jí)的議程。
據(jù)美國(guó)官員說，在準(zhǔn)備奧巴馬的演講時(shí)，白宮顧問們?cè)g盡腦汁地琢磨如何向那些本來就對(duì)其議程懷有不滿的國(guó)會(huì)人士傳達(dá)本意，奧巴馬還將呼吁國(guó)會(huì)就他所列的一些當(dāng)務(wù)之急事項(xiàng)展開行動(dòng)。
奧巴馬主要議題將是移民政策改革以及上調(diào)最低工資。不過，美國(guó)政府高級(jí)官員們表示，奧巴馬將援引去年年底兩黨在預(yù)算方面達(dá)成協(xié)議的先例，來倡導(dǎo)雙方也能在其他深陷黨派分歧的問題上做出妥協(xié)，例如農(nóng)場(chǎng)法案、延長(zhǎng)失業(yè)保險(xiǎn)福利、專利法改革以及制造業(yè)相關(guān)提議等等。
奧巴馬一貫支持那些旨在解決他眼中經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象的政策，但他也在將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，以免在2014年中期選舉中失去某些選民。
靈活應(yīng)用總統(tǒng)的行政權(quán)并不是什么新鮮事，尤其在第二任期內(nèi)。美國(guó)前總統(tǒng)喬治·布什(George W. Bush)也曾經(jīng)就一些問題簽署過行政命令，涉及環(huán)境問題、為胚胎干細(xì)胞研究劃撥聯(lián)邦基金等等。克林頓(Bill Clinton)總統(tǒng)也簽署過有關(guān)槍支管控等事項(xiàng)的行政令。奧巴馬的一些支持者還敦促他行使更大的行政權(quán)。
奧巴馬29日還將開始為期兩天的巡回演講，他將在馬里蘭州、賓夕法尼亞州、威斯康星州以及田納西州發(fā)表演說。
