自2003年中央巡視制度實施以來,去年是巡視密度最大的一年。去年上半年、下半年,中央派出了兩輪共計20個中央巡視組,巡視了20個省區(qū)市和國家機關(guān)單位。
截至昨晚,二輪巡視已有六個中央巡視組曬出“問題清單”,分別通報了在云南、山西、商務(wù)部、三峽集團、新華社、安徽等六個巡視點發(fā)現(xiàn)的問題。
首輪巡視10個巡視點9個發(fā)現(xiàn)腐敗
梳理兩輪巡視的“問題清單”,“腐敗”一直是“高頻詞”。
首輪巡視的10個巡視點,9個被發(fā)現(xiàn)腐敗問題。如湖北“個別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私”;貴州“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部搞權(quán)錢交易”;中國進出口銀行“有利用信貸權(quán)謀取私利的情形”;江西“有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬存在插手工程建設(shè)項目、謀取私利”。
二輪巡視目前曬出“問題清單”的6個巡視點,5個查出了腐敗問題。如云南“黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢嚴峻,反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題較多,工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地使用以及教育、醫(yī)療、社會管理等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)”;商務(wù)部“援外項目、內(nèi)貿(mào)資金使用及內(nèi)部管理廉政風(fēng)險隱患較大,一些單位和個人利用行政審批、資金分配權(quán)謀取私利”;三峽集團“有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè),一些招投標暗箱操作,工程建設(shè)項目分包現(xiàn)象比較普遍”;山西“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取利益,查辦案件工作和對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管有待加強,尚未形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢”;安徽“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)領(lǐng)域和選人用人等方面以權(quán)謀私,腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門易發(fā)多發(fā)”。
今年巡視或向企事業(yè)單位延伸
按照中央的要求,巡視發(fā)現(xiàn)的問題各巡視點必須整改到位。本月22日,中紀委公開了首輪巡視10個巡視點的整改報告,其中顯示,10個巡視點都重點整治了中央巡視組發(fā)現(xiàn)的腐敗問題。比如被查出領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目的江西,篩查了全省2011年以來國有投資100萬元以上的610個工程項目,查處了省交通運輸廳原副廳長許潤龍等人插手工程項目等問題。
總結(jié)首輪巡視成績時,中紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢曾表示,首輪巡視發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索比過去增加5倍,廖少華、郭有明、陳柏槐,陳安眾,童名謙,戴春寧等6名中管干部的違法違紀線索,就都是首輪巡視發(fā)現(xiàn)的。他認為,取得如上成績,源于采取了以下新舉措:巡視組組長一次一授權(quán),巡視組組長不固定、巡視的地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對象的關(guān)系不固定等。
清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩認為,三中全會《決定》明確,“改進中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋?!笨梢灶A(yù)見,今年巡視制度將向所有地方、部門、企事業(yè)單位延伸。(記者 王姝)
■ 盤點
【關(guān)鍵詞:干部任用】
山西存超職數(shù)配備和高配干部
在第一輪巡視中,干部任用方面出現(xiàn)諸多問題,如超職數(shù)配備、官員吃空餉、任人唯親等。而從第二輪巡視結(jié)果看,此類問題依然突出。
巡視組在商務(wù)部發(fā)現(xiàn),用人上存在簡單唯考、唯分取人現(xiàn)象,干部管理不夠嚴格。
山西省用人上的不正之風(fēng)仍存,一些部門和地方主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整比較頻繁,有的地方超職數(shù)配備和高配領(lǐng)導(dǎo)干部,一些干部檔案存在不清、不實、不真問題。
三峽集團選人用人問題較突出,個別領(lǐng)導(dǎo)帶病上崗,一些關(guān)鍵崗位長期不交流。
國家行政學(xué)院教授竹立家表示,干部任用畫圈子、拉幫結(jié)伙、任人唯親、高配超配等都是老問題,盡管近年來推行票選與考選,但依然有不少用人是先有蘿卜后挖坑、用自己人的情況。
【關(guān)鍵詞:八項規(guī)定】
商務(wù)部部分展會過于奢華
中央八項規(guī)定發(fā)布以來,相關(guān)部委和各省份陸續(xù)出臺了系列關(guān)于反浪費的舉措,然而從巡視結(jié)果看,依然存在很多問題。
其中,三峽集團存在辦公用房面積過大,超標購置公務(wù)用車,公務(wù)消費存在鋪張浪費現(xiàn)象。
巡視組在商務(wù)部發(fā)現(xiàn),部分展會論壇過于奢華,有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部勤儉節(jié)約意識不強,鋪張浪費比較突出。
新華社貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定不夠堅決,存在形式主義和官僚主義現(xiàn)象。
云南一些地方熱衷政績工程、形象工程,文風(fēng)會風(fēng)沒有根本轉(zhuǎn)變,變相吃請請吃現(xiàn)象仍有反映。
山西省文風(fēng)會風(fēng)仍需改進,有的地區(qū)在招商引資和項目觀摩中存在攀比浪費現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞:反腐】
工建教育醫(yī)療腐敗案高發(fā)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,也存在諸多問題。
商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”制度落實不到位,援外項目、內(nèi)貿(mào)資金使用及內(nèi)部管理廉政風(fēng)險隱患較大。
云南反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題較多,工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地使用及教育、醫(yī)療等領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā)。
山西省少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取利益,查辦案件工作和對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管有待加強,尚未形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
安徽省少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)領(lǐng)域和選人用人等方面以權(quán)謀私,腐敗現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門易發(fā)多發(fā)。新京報記者 蔣彥鑫
■ 整改情況
三峽集團領(lǐng)導(dǎo)用車換低排量
據(jù)新華社電 記者24日從中國長江三峽集團公司獲悉,針對中央第九巡視組日前反饋的巡視情況,三峽集團正在進行整改落實。目前,超標辦公用房、公務(wù)用車已開始全面整改。
在辦公用房方面,正參照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》,對集團公司北京總部辦公樓現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)辦公用房超標準問題進行整改。
目前集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)已搬到臨時辦公室過渡辦公,對超標準辦公室拿出改造施工方案,并已安排施工隊伍進場施工。
在公務(wù)用車方面,集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)使用的2.8L奧迪改為接待用車,從機關(guān)車隊現(xiàn)有2.4L奧迪車輛中調(diào)劑二臺作為兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)專車。集團領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車實行年度預(yù)算控制、單車核算考核的方式進行管理。
據(jù)了解,三峽集團去年的“三公經(jīng)費”比前年下降5249多萬元,今年的“三公經(jīng)費”預(yù)算將在去年的基礎(chǔ)上再下降10%。
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