中新網(wǎng)北京3月12日電 (記者 應(yīng)妮)北京故宮12日就網(wǎng)友發(fā)布視頻稱“故宮保安毆打游客”一事做出說明(以下簡稱“說明”)，指出故宮保安并未毆打視頻中女青年，而該女青年其實(shí)是在進(jìn)行非法“一日游”攬客活動(dòng)。
“故宮保安毆打游客”實(shí)為制止非法“一日游”
10日，各大視頻網(wǎng)站發(fā)布了一條名為《網(wǎng)友爆故宮保安毆打游客》的視頻，并配發(fā)相關(guān)說明，引發(fā)了網(wǎng)友的一些討論。
故宮在12日說明，經(jīng)核實(shí)，3月8日14時(shí)左右，一名身著黑色羽絨服的女青年在太和殿廣場西側(cè)進(jìn)行非法“一日游”攬客活動(dòng)，故宮博物院維持秩序的保安上前制止，在規(guī)勸過程中，該女青年不但不聽從勸阻，而且還態(tài)度野蠻，不依不饒，不斷推搡保安人員，并叫囂“我告訴你，我誰都不怕！別指望著有派出所！”“你們就不會(huì)睜一只眼閉一只眼嗎？差不多就得了！”，言辭激烈。保安始終打不還手、罵不還口。其弟弟(身著藍(lán)色羽絨服)在勸阻過程中也以語言威脅，不服從保安人員管理。此時(shí)，旁邊一位身著綠色上衣的男青年大喊：“黑保安打人了”?，F(xiàn)場保安見男青年大喊大叫，為控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，特將此人帶離現(xiàn)場，男青年不愿離開，雙方發(fā)生糾紛。期間，保安員向男青年解釋并澄清，該名女青年正在進(jìn)行非法“一日游”攬客，為了避免觀眾上當(dāng)受騙，現(xiàn)場進(jìn)行治理工作，男青年了解到事情的真相后表示理解。
事后，現(xiàn)場保安員將女青年和其弟弟帶到保衛(wèi)處治安管理科。經(jīng)查，該女青年姓劉，為河北唐山遵化人，姐弟倆常年在故宮博物院從事非法“一日游”攬客活動(dòng)，多次受到過公安部門的處罰。
2013年故宮清理非法“小廣告”人員14000余人次
近年來，故宮博物院每年都迎來1500萬左右來自五湖四海的中外觀眾。這超千萬的客流量，對(duì)那些票販子、黑導(dǎo)游、不法游商來說，蘊(yùn)含著無限“商機(jī)”。這些票販子、黑導(dǎo)游、不法游商、非法散發(fā)一日游小廣告的人員，一年到頭徘徊在故宮開放區(qū)域的角角落落，尋找下手的目標(biāo)人群。他們利用親友或者依托老鄉(xiāng)關(guān)系，拉幫結(jié)派，形成一股惡性勢力，對(duì)觀眾強(qiáng)買強(qiáng)賣，甚至威脅人身安全。故宮的保安人員也經(jīng)常受到他們的恐嚇，遭到他們的毆打，僅最近3個(gè)月就發(fā)生了5起非法“一日游”攬客人員恐嚇并毆打故宮博物院保安人員的惡性事件。由于他們?nèi)藬?shù)眾多，背景復(fù)雜，擅長使用“游擊戰(zhàn)術(shù)”，故宮博物院又沒有執(zhí)法權(quán)，所以無法杜絕這一現(xiàn)象，致使非法散發(fā)小廣告、推銷非法“一日游”成為了故宮博物院內(nèi)的一塊難以根治的“牛皮癬”。這些非法活動(dòng)干擾了故宮博物院的開放接待工作，甚至引發(fā)對(duì)峙和糾紛，嚴(yán)重影響了正常的參觀秩序和文化氛圍，對(duì)觀眾安全、故宮安全，以及北京市的旅游秩序和首都形象都造成了不良影響。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，為了給中外觀眾營造和諧有序的參觀環(huán)境，故宮博物院共清理非法散發(fā)“小廣告”人員14000余人次(約合每天40人次，故宮派出所最多一天收治了87人)，黑導(dǎo)游2896人次，無證游商38人，沒收非法“小廣告”18萬余張，各類假證件200余個(gè)。其中送交故宮派出所處理670人，治安拘留58人。
院長單霽翔提出在故宮成立專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍
據(jù)了解，北京市人民政府辦公廳于2013年7月5日發(fā)布了《非法小廣告專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》(京政辦發(fā)[2013]35號(hào))，對(duì)擾亂市場經(jīng)營秩序、滋生違法犯罪行為的非法小廣告現(xiàn)象提出了明確的治理方案，文件中稱：“旅游部門嚴(yán)厲打擊旅行社、導(dǎo)游人員利用非法小廣告進(jìn)行宣傳和未經(jīng)許可擅自從事旅游業(yè)務(wù)的違法行為，配合城管、公安等部門持續(xù)開展打擊非法‘一日游’小廣告行動(dòng)?！蓖瑫r(shí)，北京市也已經(jīng)成立了首支具有處罰權(quán)的公園執(zhí)法隊(duì)，從2014年1月起，這支執(zhí)法隊(duì)在頤和園、天壇、北海、景山等市屬11家公園上崗，每個(gè)公園的執(zhí)法隊(duì)都配有10余名工作人員，共計(jì)119名，由市政府頒發(fā)全市統(tǒng)一的《行政執(zhí)法證》，執(zhí)法過程中將統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)識(shí)及配備相應(yīng)裝備，對(duì)違反相關(guān)公園管理?xiàng)l例的個(gè)人實(shí)行行政處罰。
這對(duì)故宮博物院的管理工作也有極大的借鑒意義。為此，在今年“兩會(huì)”上，全國政協(xié)委員、故宮博物院院長單霽翔特別提交了《關(guān)于在故宮博物院成立專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的提案》，提出應(yīng)當(dāng)在故宮成立專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，以有效的治理措施，確保故宮博物院及周邊環(huán)境安全、規(guī)范、整潔，為國內(nèi)外觀眾創(chuàng)造良好的參觀環(huán)境和優(yōu)秀的服務(wù)質(zhì)量。
該“說明”表示，社會(huì)的監(jiān)督是保障故宮博物院的事業(yè)健康發(fā)展的外部條件，故宮博物院歡迎社會(huì)各界的監(jiān)督。在此，也希望各類媒體平臺(tái)在傳播視頻和文字報(bào)道時(shí)，用事實(shí)說話，在曝光和報(bào)道中做到客觀公正，實(shí)事求是，避免以訛傳訛。同時(shí)，對(duì)于因不實(shí)傳播、報(bào)道給故宮博物院造成的不良影響，我院保留追究相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)利。(完)
