中新網(wǎng)3月15日電 中國人民銀行新聞發(fā)言人15日就擴(kuò)大人民幣匯率浮動幅度答記者問。內(nèi)容涵蓋為何擴(kuò)大浮動幅度、如何確定百分之二、對企業(yè)影響等問題。
答問實(shí)錄如下：
一、為什么要擴(kuò)大外匯市場人民幣兌美元浮動幅度？
十八屆三中全會提出發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。匯率作為要素市場的重要價格，是有效配置國內(nèi)國際資源的決定性因素之一，擴(kuò)大人民幣匯率浮動幅度有利于增強(qiáng)人民幣匯率浮動彈性，不斷優(yōu)化資金配置效率，進(jìn)一步增強(qiáng)市場配置資源的決定性作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，我國外匯市場發(fā)育進(jìn)一步成熟，交易量持續(xù)增長，交易品種不斷增加，交易主體控制風(fēng)險的能力逐步提高，自主定價的意愿日漸增強(qiáng)，也需要更大的波幅區(qū)間，以適應(yīng)外匯市場的進(jìn)一步發(fā)展。
二、此次百分之二的浮動幅度是如何確定的？
人民幣匯率形成機(jī)制改革遵循主動性、可控性和漸進(jìn)性原則。從匯改進(jìn)程看，人民幣匯率浮動幅度是逐步擴(kuò)大的。1994年人民幣匯率浮動幅度是0.3%，2007年擴(kuò)大至0.5%，2012年擴(kuò)大至1%，截止目前這一浮動幅度已經(jīng)過了2年左右的時間，再次擴(kuò)大幅度是一種漸進(jìn)的改革安排，是穩(wěn)妥的。同時，擴(kuò)大匯率浮動幅度充分考慮了經(jīng)濟(jì)主體的適應(yīng)能力，有步驟地推進(jìn)，調(diào)整幅度在各類市場主體可承受的范圍內(nèi)。總體來看，此次將人民幣對美元匯率浮動幅度擴(kuò)大至2%是適當(dāng)?shù)?，風(fēng)險也是比較小的。
三、擴(kuò)大匯率浮動幅度是否意味著人民幣匯率將大幅貶值？
擴(kuò)大人民匯率浮動區(qū)間是增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性的制度安排，與人民幣匯率升貶沒有直接關(guān)系。人民幣匯率變化主要取決于以國際收支為從基礎(chǔ)的外匯供求狀況。2013年我國經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比已降至2.1%，國際收支趨于平衡，人民幣匯率不存在大幅升值的基礎(chǔ)。同時，我國財(cái)政金融風(fēng)險可控，外匯儲備充裕，抵御外部沖擊的能力較強(qiáng)，人民幣匯率也不存在大幅貶值的基礎(chǔ)。雙向浮動意味著人民幣匯率短期內(nèi)的升值和貶值都不能簡單地歸結(jié)為某種趨勢，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注中長期的趨勢。隨著匯率市場化形成機(jī)制改革的推進(jìn)，未來人民幣將與國際主要貨幣一樣，有充分彈性的雙向波動會成為常態(tài)。市場各方參與者對匯率波動應(yīng)理性看待，積極應(yīng)對。當(dāng)然，如果匯率出現(xiàn)異常大幅波動，人民銀行也將實(shí)施必要的調(diào)節(jié)和管理，以維護(hù)人民幣匯率的正常浮動。
四、擴(kuò)大匯率浮動幅度對企業(yè)的影響如何？
在主要貨幣實(shí)行浮動匯率制的當(dāng)代貨幣體系下，各類企業(yè)必然要面對本幣與其他各種貨幣之間匯率的變化。應(yīng)當(dāng)說，相比發(fā)達(dá)國家和新興市場國家，人民幣匯率無論是浮動幅度還是實(shí)際波動都是比較小的。從全球范圍看，美、歐、日等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣匯率是自由浮動的，其他實(shí)行有管理的浮動匯率制度的國家，其貨幣匯率的浮動幅度也比人民幣大得多。2005年匯改以來，外匯市場快速發(fā)展，企業(yè)管理匯率風(fēng)險的手段更加豐富，應(yīng)對匯率波動的靈活性進(jìn)一步增強(qiáng)，積極利用匯率避險產(chǎn)品管理匯率風(fēng)險，適應(yīng)有管理浮動匯率制度的能力顯著提高。總體來看，擴(kuò)大浮動幅度有利于企業(yè)和居民更加重視匯率作為市場配置資源的價格要素的作用，提高資源配置效率，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)的彈性。
五、下一步推進(jìn)匯改有什么安排？
未來人民幣匯率形成機(jī)制改革會繼續(xù)朝著市場化方向邁進(jìn)，加大市場決定匯率的力度，促進(jìn)國際收支平衡。發(fā)展外匯市場，豐富外匯產(chǎn)品，擴(kuò)展外匯市場的廣度和深度，更好地滿足企業(yè)和居民的需求。根據(jù)外匯市場發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進(jìn)一步發(fā)揮市場匯率的作用，央行基本退出常態(tài)式外匯干預(yù)，建立以市場供求為基礎(chǔ)，有管理的浮動匯率制度。
