包房最低消費(fèi)、禁止自帶酒水、強(qiáng)收開(kāi)瓶費(fèi)……在國(guó)內(nèi)餐飲業(yè)，這些不成文的“行規(guī)”早已備受質(zhì)疑。盡管近年來(lái)各地主管部門相繼出臺(tái)規(guī)定，認(rèn)定商家此類做法屬違規(guī)，包括最高人民法院也明確這屬于“霸王條款”，但記者日前實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，這些餐飲業(yè)的“霸王釘”依舊難拔，而且往往是越高檔飯店越敢收，其背后有什么玄機(jī)呢？
禁令之下“霸王釘”依舊難拔
在上海的實(shí)地探訪中，幾乎所有的高檔酒店對(duì)于記者自帶酒水都提出了收取開(kāi)瓶費(fèi)的要求，價(jià)格從100元－200元不等。例如虹橋路某個(gè)高檔會(huì)所式飯店的工作人員直接給出了“紅酒一瓶100元，白酒一瓶200元”的開(kāi)瓶費(fèi)價(jià)格。
作為高端餐飲場(chǎng)所集中的區(qū)域，這種價(jià)位的開(kāi)瓶費(fèi)在這一帶幾乎成了“行價(jià)”。周邊區(qū)域聚集著各類規(guī)模較小的高檔餐飲場(chǎng)所，幾乎無(wú)一例外地都要求收取開(kāi)瓶費(fèi)，并且價(jià)格均開(kāi)到每瓶上百元的水平。
記者從不少餐飲場(chǎng)所了解到，“開(kāi)瓶費(fèi)”一般有“彈性”，老主顧可收可不收，點(diǎn)貴菜或者達(dá)到了動(dòng)輒幾千元的包房最低消費(fèi)，也可以減免“開(kāi)瓶費(fèi)”，而且一些生意不太好的餐飲場(chǎng)所，開(kāi)瓶費(fèi)也可以商量?！翱傊_(kāi)瓶費(fèi)大多沒(méi)有列在菜單上，實(shí)際上沒(méi)什么依據(jù)，就是‘規(guī)矩’，看情況收，看人頭收?！币晃簧虾８邫n餐飲會(huì)所的服務(wù)員說(shuō)。
但也有“強(qiáng)收”開(kāi)瓶費(fèi)的飯店，譬如上海西郊一家叫做“西郊某號(hào)”高檔餐飲場(chǎng)所，網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)顯示其人均消費(fèi)高達(dá)649元，地點(diǎn)隱蔽，菜品昂貴。記者暗訪時(shí)與之商量是否可以減免開(kāi)瓶費(fèi)，店方態(tài)度強(qiáng)橫“一定要收取200元一瓶開(kāi)瓶費(fèi)，不收不行”。
收開(kāi)瓶費(fèi)，消費(fèi)者挨“宰”；如果在這些飯店里點(diǎn)酒水，被“宰”得就更兇。實(shí)際上，這些飯店強(qiáng)收開(kāi)瓶費(fèi)，就是為了設(shè)置消費(fèi)障礙，變相迫使消費(fèi)者在酒店點(diǎn)價(jià)格遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)的酒水。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，酒店以過(guò)高價(jià)格出售酒水的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。例如500毫升裝的53度飛天茅臺(tái)酒，在網(wǎng)上電商不過(guò)賣千元出頭，但在上海西郊的一些高檔會(huì)所竟高達(dá)3200元。
老生常談，就是管不了“霸王”開(kāi)瓶費(fèi)？
事實(shí)上，就酒店能否收取開(kāi)瓶費(fèi)、設(shè)置最低消費(fèi)額度等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)餐飲行業(yè)長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休。
“酒水利潤(rùn)目前仍是我國(guó)餐飲業(yè)收入的重要來(lái)源。”對(duì)于開(kāi)瓶費(fèi)，復(fù)旦大學(xué)旅游學(xué)副教授吳本說(shuō)，國(guó)外酒店所提供的酒水本就包含了酒店服務(wù)(例如窖藏)，而國(guó)外消費(fèi)者也比較認(rèn)同不自帶酒水的觀念；反觀國(guó)內(nèi)餐營(yíng)業(yè)，菜肴的利潤(rùn)相對(duì)不高，于是酒水的價(jià)格就被提高了，但飯店的酒價(jià)虛高導(dǎo)致利潤(rùn)偏離正常水平也是突出問(wèn)題。
中山大學(xué)旅游學(xué)院酒店管理系主任饒勇則告訴記者，國(guó)內(nèi)酒店往往沒(méi)有明確告知，結(jié)賬時(shí)強(qiáng)收開(kāi)瓶費(fèi)，這種行為就違規(guī)了。
去年12月9日，北京市工商局公布餐飲行業(yè)6種不公平格式條款，其中就包括了“禁自帶酒水”“包間最低消費(fèi)”等，并宣稱逾期不改者最高罰3萬(wàn)元。規(guī)定一出，就引起餐飲業(yè)爭(zhēng)論，中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)甚至發(fā)出公開(kāi)信，請(qǐng)求主管部門對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出解釋。
“目前，消費(fèi)者針對(duì)酒店強(qiáng)收開(kāi)瓶費(fèi)的投訴一般都能成立?！别堄卤硎尽Ｉ虾Ｊ性缭?003年就出臺(tái)《上海市規(guī)范餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的辦法》，明確規(guī)定酒店禁止自帶酒水、強(qiáng)行收取開(kāi)瓶費(fèi)的行為屬違規(guī)。近期，最高人民法院也表示，餐飲行業(yè)中的“禁止自帶酒水”“包間設(shè)置最低消費(fèi)”屬于服務(wù)合同中的霸王條款。
“道道禁令”卻難抑酒家強(qiáng)收開(kāi)瓶費(fèi)沖動(dòng)。因?yàn)樵趯?shí)際操作中，要嚴(yán)格對(duì)飯店的各種“霸王條款”執(zhí)法相對(duì)較難，很多飯店抱著“法不責(zé)眾”的心態(tài)強(qiáng)收開(kāi)瓶費(fèi)，包括相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也就開(kāi)瓶費(fèi)問(wèn)題叫板工商主管部門。歸根結(jié)底，背后都是利益作怪。
此外，在饒勇副教授看來(lái)，消費(fèi)者群體的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，也是亂收費(fèi)的重要原因之一?！霸谂龅讲惋嫎I(yè)亂收費(fèi)時(shí)，消費(fèi)者通常礙于面子，或不愿較真，這也就縱容了這種風(fēng)氣的形成?！倍硪环矫?，由于亂收費(fèi)的酒店數(shù)量太多，過(guò)高的執(zhí)法成本也一定程度上使酒店亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。
“霸王條款”背后還有玄機(jī)？
記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，越是高價(jià)高檔飯店，強(qiáng)收開(kāi)瓶費(fèi)等“霸王條款”越是“理直氣壯”，那么“店大欺客”底氣何來(lái)？
實(shí)際上，隨著“八項(xiàng)規(guī)定”等相繼出臺(tái)，“三公”浪費(fèi)也得到了明顯整治。一年來(lái)，餐飲業(yè)、尤其是高檔餐飲企業(yè)的生意逐漸難做了起來(lái)。在高檔餐飲市場(chǎng)并不樂(lè)觀的同時(shí)，某些高檔餐飲企業(yè)強(qiáng)收開(kāi)瓶費(fèi)、設(shè)置最低消費(fèi)的“霸王現(xiàn)象”現(xiàn)象為什么還是如此“頑固”？
記者實(shí)地觀察發(fā)現(xiàn)，某些高檔餐飲場(chǎng)所強(qiáng)收開(kāi)瓶費(fèi)，底氣來(lái)自于客源不斷，經(jīng)營(yíng)壓力不大。如上海虹橋、西郊附近聚集的高檔餐飲會(huì)所、飯店、酒店，位置通常比較偏僻，不像市區(qū)的星級(jí)酒店多位于高樓，酒店大門通常不顯眼，且關(guān)得非常嚴(yán)實(shí)，砌起較高的圍墻，酒店建筑主體也顯得比較低矮普通。
這些名為“西郊某號(hào)”“虹橋某號(hào)”的餐飲場(chǎng)所，有些甚至不掛招牌。在虹橋路上的一家“某號(hào)”餐飲會(huì)所，高墻銅門，客人到了才開(kāi)大門，客人進(jìn)門又快速關(guān)攏，門外更有安?！罢緧彙?，里面觥籌交錯(cuò)，外界難探究竟。
西郊某酒店的一位保安告訴記者，該酒店原來(lái)名為“某某會(huì)所”，“后來(lái)因?yàn)樘^(guò)于高調(diào)、顯眼，就改名了”，取而代之的是一個(gè)較為普通的餐飲企業(yè)名稱。而記者也發(fā)現(xiàn)，在這家酒店大門后安置了一塊影壁，即使大門敞開(kāi)，路人也無(wú)法看到酒店大門背后究竟是怎樣的場(chǎng)景。
經(jīng)常去這些場(chǎng)所消費(fèi)的經(jīng)商人士陳先生告訴記者：“這些地方人均消費(fèi)動(dòng)輒600元以上，高的幾千塊都有，開(kāi)酒就更沒(méi)底了，根本不是普通客消費(fèi)的地方。恐怕還是有不少是公款消費(fèi)，或者有權(quán)力的部門讓企業(yè)來(lái)買單，要不就是做生意的宴請(qǐng)權(quán)力部門的領(lǐng)導(dǎo)。外面‘風(fēng)聲’越緊，這些隱蔽場(chǎng)所生意越好。開(kāi)瓶費(fèi)其實(shí)很簡(jiǎn)單，如果生意不好就要為生存擔(dān)憂，沒(méi)有客人上門商家還會(huì)計(jì)較開(kāi)瓶費(fèi)嗎？”
一位長(zhǎng)期關(guān)注“三公”問(wèn)題的專家認(rèn)為，一些高檔餐飲會(huì)所仍然強(qiáng)收開(kāi)瓶費(fèi)，背后的玄機(jī)在于這些場(chǎng)所消費(fèi)依然火爆。這說(shuō)明遏制公款浪費(fèi)、反對(duì)奢靡之風(fēng)的口子還要進(jìn)一步收緊，要把這些隱蔽的場(chǎng)所也納入監(jiān)管的視線。(記者陸文軍、陳鑫盛、莊成青)
