中新網(wǎng)3月16日電 綜合消息,美國(guó)政府機(jī)構(gòu)14日宣布,將放棄對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)和編號(hào)分配公司(ICANN)的管理權(quán),不過(guò)不會(huì)把這一權(quán)力移交給聯(lián)合國(guó),而是移交給“全球利益攸關(guān)體”。但有分析指,美方此舉是想壟斷ICANN私有化進(jìn)程,防止其他國(guó)家利用斯諾登事件主導(dǎo)ICANN,并非真正放手。
ICANN是由美國(guó)商務(wù)部成立的非牟利國(guó)際組織,負(fù)責(zé)全球互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)、IP地址的資源協(xié)調(diào)、管理與分配,意味美國(guó)掌握互聯(lián)網(wǎng)控制權(quán)。部分發(fā)達(dá)國(guó)及普遍發(fā)展中國(guó)家一直呼吁,將管理權(quán)移交一個(gè)依法代表所有國(guó)家的國(guó)際組織,例如在聯(lián)合國(guó)新設(shè)管理機(jī)構(gòu)。
美國(guó)商務(wù)部下屬的國(guó)家電訊和訊息局(NTIA)發(fā)聲明稱(chēng),美方已要求ICANN召集全球持份者提出移交方案,該方案須得“廣泛國(guó)際支持”,并遵循保持互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放的原則,但強(qiáng)調(diào)不會(huì)接受“由政府或政府間機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的解決方案”。ICANN在1998年成立時(shí),美國(guó)官方提出NTIA只擔(dān)任過(guò)渡管理角色,承諾將來(lái)讓私營(yíng)部門(mén)在域名系統(tǒng)管理中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)作用。
ICANN表示,希望到明年9月與華府簽署的合約結(jié)束時(shí),能將美國(guó)對(duì)ICANN的管理權(quán)移交有關(guān)方面,但I(xiàn)CANN作為互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)的角色不變。
然而,擅長(zhǎng)處理互聯(lián)網(wǎng)事宜的紐約律師沙坦稱(chēng),美國(guó)試圖主導(dǎo)過(guò)渡進(jìn)程,即使ICANN管理權(quán)易手,華盛頓都不會(huì)完全放棄在互聯(lián)網(wǎng)事務(wù)上的角色。
在2012年聯(lián)合國(guó)國(guó)際電訊聯(lián)盟(ITU)會(huì)議上,多國(guó)要求ICANN改由ITU管理,沙坦認(rèn)為,美國(guó)的公布顯然反對(duì)由單一政府或國(guó)際組織管理。分析指,各方介入令網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管松散,令技術(shù)最強(qiáng)的美國(guó)保持最大影響力。