| 加入桌面
  • 手機版 | 無圖版
  •  
    行業(yè)頻道
    高級搜索 標(biāo)王直達(dá)
    排名推廣
    排名推廣
    發(fā)布信息
    發(fā)布信息
    會員中心
    會員中心
     
    倫敦銅價 | 紐約銅價 | 北京銅價 | 浙江銅價 | 江蘇銅價 | 江西銅價 | 山東銅價 | 山西銅價 | 福建銅價 | 安徽銅價 | 四川銅價 | 天津銅價 | 云南銅價 | 重慶銅價 | 其它省市
     
     
    當(dāng)前位置: 首頁 » 資訊 » 綜合新聞 » 正文

    多地發(fā)生幼兒園喂病毒靈事件 退費制度背后利益驅(qū)動

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-21  來源:中國新聞網(wǎng)
    銅之家訊:據(jù)媒體今天報道,湖北至少又有兩所幼兒園被曝“喂藥”,其中宜昌市伍家崗區(qū)金貝幼兒園涉事的法人代表已被警方控制。此前,陜西省

    據(jù)媒體今天報道,湖北至少又有兩所幼兒園被曝“喂藥”,其中宜昌市伍家崗區(qū)金貝幼兒園涉事的法人代表已被警方控制。

    此前,陜西省西安市兩家幼兒園、吉林省吉林市芳林幼兒園、湖北省宜昌市馨港幼兒園違規(guī)給幼兒服用“病毒靈”被本報等媒體相繼曝光。

    對此,教育部辦公廳、國家衛(wèi)生計生委辦公廳近日聯(lián)合發(fā)出通報,要求各地組織力量開展幼兒園、中小學(xué)校健康服務(wù)管理的拉網(wǎng)式排查,重點檢查行政區(qū)域內(nèi)幼兒園是否有違規(guī)組織幼兒群體服藥的行為。

    多個疑問在公眾面前揮之不去。為什么出事的都是民辦幼兒園,為什么相隔甚遠(yuǎn)的它們不約而同地選擇給幼兒服用“病毒靈”,為什么處方藥可以流向這些幼兒園,哪些部門應(yīng)該為此負(fù)責(zé)?

    涉事四家幼兒園規(guī)模不小

    中國青年報記者注意到,目前被警方調(diào)查的四所涉事幼兒園,雖系民辦,但規(guī)模并不小。

    最先被曝光的陜西省宋慶齡基金會楓韻、鴻基新城幼兒園均為社區(qū)幼兒園。公開信息顯示,楓韻藍(lán)灣、鴻基新城兩個社區(qū)都是西安較大的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū),前者總占地207畝,后者規(guī)劃用地達(dá)3800余畝,號稱西北第一經(jīng)適房項目。

    上述兩家幼兒園各設(shè)有24個班級,包括大、中、小、托班。兩園事發(fā)前的注冊在園幼兒人數(shù)分別是692名、763名。

    不過,在陜西省教育廳2011年出臺的《陜西省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中,幼兒園規(guī)模以班級數(shù)量為依據(jù)分為三類,分別是6班、9班、12班,對應(yīng)人數(shù)分別為180人、270人、360人。同時,小班的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為20至25人,中班為26至30人,大班為31至35人。

    顯然,分別擁有24個班級的楓韻、鴻基兩家幼兒園的規(guī)模,比《標(biāo)準(zhǔn)》中的最大規(guī)模12班還多了一倍。

    “幼兒園作為集體教養(yǎng)機構(gòu),其病菌傳染性比較強,幼兒抵抗力較差,一旦有人患病,很容易傳染給其他幼兒,導(dǎo)致集體性請假。”研究學(xué)前教育的北京師范大學(xué)教授張燕告訴記者,如果幼兒人數(shù)過多,而幼教、保育員和保健醫(yī)人數(shù)有限,幼兒園的工作就很難做細(xì)致,容易出現(xiàn)漏洞,引發(fā)衛(wèi)生或安全事故。

    一位孩子在涉事幼兒園就讀的家長也曾表示擔(dān)憂,如有疾病發(fā)生,人數(shù)多的班級更容易引起傳染。這可能是上述幼兒園集體使用“病毒靈”的原因之一。

    湖北、吉林另兩家被發(fā)現(xiàn)給幼兒服用“病毒靈”的幼兒園,規(guī)模同樣不小。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),湖北宜昌馨港幼兒園共6個班,大、中、小各兩個班,目前幼兒人數(shù)為209人。2012年湖北省教育廳出臺的《湖北省學(xué)前教育機構(gòu)辦園基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定,班級班額中,小班人數(shù)為25至30人,中班30至35人,大班35至40人。

    若該園各班人數(shù)均取以上標(biāo)準(zhǔn)的最大值,那么,這個配置6個班的幼兒園人數(shù)最多應(yīng)為210人。馨港幼兒園僅比這個數(shù)字少1人。

    此外,吉林市芳林幼兒園有4所分園,新華社報道稱共320名孩子就讀?!都质∮變簣@工作管理規(guī)定(試行)》僅規(guī)定各班的人數(shù)上限,目前媒體報道沒有披露該園的班級數(shù)量。

    張燕表示,一些幼兒園有一定名氣之后,便聲稱要普及優(yōu)質(zhì)教育、開設(shè)各種分園,但目的還是為了盈利,“一些幼兒園辦分園以后管理不過來,較容易出事。”

    華中師范大學(xué)副教授吳航告訴記者,喂藥事件與民辦幼兒園缺乏行政監(jiān)管有很大關(guān)系,“各地大力發(fā)展幼兒教育無可厚非,但步伐要穩(wěn)。擴建幼兒園時也要保證教師質(zhì)量,并完善辦園的規(guī)章制度與幼兒園監(jiān)管體系。”

    退費制度背后的利益驅(qū)動

    西安、宜昌、吉林,三個相隔甚遠(yuǎn)的地方,為何都選擇給幼兒喂“病毒靈”?截至目前,官方調(diào)查結(jié)果稱是為了提高出勤率、保證幼兒園收入。

    最先披露西安兩家幼兒園“喂藥”事件的《新民周刊》,今天援引西安兩家幼兒園家長的消息,稱家長對官方這一說法“普遍認(rèn)同”。

    3月20日,西安涉事幼兒園一位家長告訴中國青年報記者,他的小孩每月繳費1000元左右。如果請假超過10天,可要求幼兒園退還一半費用,約五六百元。

    據(jù)他觀察,幼兒園平時因生病缺勤的孩子并不多,“好多孩子家里也沒有老人照看,如果生病沒嚴(yán)重到必須請假,一般都不會缺勤?!?/p>

    退費的依據(jù)是《陜西省幼兒園收費管理暫行辦法實施細(xì)則》。根據(jù)細(xì)則,實行按月繳費的幼兒園,幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的,應(yīng)退還50%的保教費,服務(wù)性收費則按未服務(wù)的實際天數(shù)據(jù)實退還。

    此前有媒體報道稱,涉事兩家幼兒園教師的績效、收入也與學(xué)生出勤率掛鉤。

    不過,西安并非所有幼兒園均像楓韻、鴻基幼兒園一樣嚴(yán)格執(zhí)行上述細(xì)則。中國青年報記者近日以求學(xué)名義致電該市4家民辦幼兒園,工作人員均表示若請假不退保教費,只退每天10來元的伙食費。

    上述4家幼兒園的幼兒人數(shù)分別在100人至500人不等。

    21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇告訴記者,民辦幼兒園最主要的收入就是學(xué)生的保教費用,因為大部分地區(qū)民辦幼兒園沒有政府補貼,僅少數(shù)地區(qū)的政府下?lián)芤恍┵M用。

    熊丙奇表示,請假退費的做法已實行多年。幼兒容易生病,加之幼兒園并非義務(wù)教育階段,如果孩子生病,有些父母會希望孩子不去幼兒園。

    “如果連續(xù)一個星期不去幼兒園,卻還要收錢,若是孩子在收費比較低的公辦幼兒園,家長可能還不在乎;民辦幼兒園,收費比較高,半個月不去還收錢,家長不會愿意,希望能退款?!毙鼙嬲f。

    熊丙奇分析,雖然要給家長退款,但幼兒園的日常運行費用不變,“如果確實缺勤多,且收入主要來源是學(xué)費,學(xué)??隙ú幌M麑W(xué)生缺勤?!?/p>

    “幼兒園會用多種做法應(yīng)對這個問題,有可能是對某個老師提出要求‘叫幼兒最好不要缺勤’,另外一種就是整體喂藥?!彼J(rèn)為。

    病毒靈并非新藥,此前媒體對幼兒園可能存在試藥的推測暫未得到證據(jù)支撐。因100片病毒靈的市場售價通常不超過5元,西安兩家幼兒園多年來的病毒靈購進(jìn)數(shù)量為5.46萬片,其回扣空間也并不大。

    3月20日,記者先后致電西安、吉林、宜昌的4家涉事幼兒園的14位教師,對方均婉拒采訪或手機關(guān)機。

    處方藥流通存在漏洞

    其實,這并不是病毒靈第一次進(jìn)入公眾視野。2012年,上海食品藥品監(jiān)督管理局公布了一家跨國企業(yè)的8批雞肉樣品檢測結(jié)果,其中一件檢測出金剛烷胺。

    當(dāng)時,有專家接受媒體采訪時表示,金剛烷胺俗名叫“病毒靈”,屬人用抗病毒藥。這一新聞在食品藥品安全領(lǐng)域一度引起不小的風(fēng)波。

    據(jù)報道,2005年農(nóng)業(yè)部第560號公告已提出,金剛烷胺類等人用抗病毒藥移植獸用,缺乏科學(xué)規(guī)范、安全有效實驗數(shù)據(jù),用于動物病毒性疫病不但給動物疫病控制帶來不良后果,且影響國家動物疫病防控政策的實施,因此要求立即停止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。

    作為處方藥的病毒靈為何能進(jìn)入養(yǎng)殖業(yè),這個問題在當(dāng)年已被媒體追問多次。如今,病毒靈流向的是4家幼兒園,其中,西安兩家幼兒園前后10批次、5萬片的病毒靈廠家為山西省的多家制藥公司。

    從處方藥的生產(chǎn)、流通到銷售,究竟是哪個環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)失守?

    3月20日下午,中國青年報記者以普通企業(yè)給員工購藥的名義,致電其中的一家制藥公司——山西津華暉星制藥有限公司。該公司工作人員稱“我廠只對有銷售證明的醫(yī)藥公司出售藥品”。

    該公司駐京工作人員同樣告訴記者這一點。記者追問與其合作的醫(yī)藥公司,該工作人員說了一家位于北京市大興區(qū)的九州通醫(yī)藥有限公司。

    記者以同樣的理由致電九州通醫(yī)藥公司,對方稱:“我們的客戶都是長期、穩(wěn)定購買的,如果您只是一次買這一種藥的話,那可能不能賣了?!彪S后,他推薦記者自行去藥店購買。

    大量處方藥可以隨便在藥店買到?不需要出具醫(yī)院方面的證明?記者對此提出疑問。該工作人員隨后推薦記者聯(lián)系一家名為“好藥師”的藥店,稱該店可免去醫(yī)院方面的手續(xù)。

    “好藥師”藥店工作人員告訴記者,該藥店為九州通公司的直營藥店。

    記者聯(lián)系了“好藥師”藥店北京朝陽區(qū)某分店,稱要一次性購買100瓶以上的“甲硝唑片”。對方稱,該藥分兩種,一種功效較為普遍,可以一次大量取貨;而另一種名為“人工硫磺甲硝唑片”的藥專治牙病,大批量取貨可能有難度。

    事實上,無論第一或第二種,都屬于處方藥。當(dāng)記者就“處方藥”的說法與對方再次核實,對方仍堅稱:可以賣且無需任何醫(yī)院方面的材料。

    北京大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院教授張永鶴告訴中國青年報記者,目前不少藥房內(nèi)設(shè)有“大夫”,若“大夫”具有開具處方藥資格,則從法律規(guī)定上來說是可行的。但他同時表示,大量拿藥本身是違反規(guī)定的,目前我國有明確規(guī)定開藥的天數(shù)。

    張永鶴認(rèn)為,目前我國關(guān)于藥品管理的法律不斷在修改,但一直缺乏有效的約束。制藥企業(yè)和藥房一定要管理好藥品,政府也應(yīng)下大力氣健全審核機制。

    3月20日下午,當(dāng)記者問及相關(guān)藥品銷售企業(yè)是否被調(diào)查時,西安市委宣傳部工作人員稱:“通過法律程序該怎樣處理就怎樣處理”、“調(diào)查有個過程”。

    哪些部門監(jiān)管乏力

    目前,涉事5家幼兒園有關(guān)責(zé)任人均被刑拘。接受中國青年報記者采訪的一位家長認(rèn)為,教育、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等職能部門應(yīng)該承擔(dān)一定責(zé)任。

    記者注意到,“幼兒園喂藥”事件發(fā)生后,陜西省宋慶齡基金會表示將解除與楓韻、鴻基兩家涉事幼兒園的掛靠關(guān)系。

    該基金會官網(wǎng)公布的多份工作報告顯示,2007年,該基金會宣稱“以我會名稱冠名的‘陜西省宋慶齡基金會楓韻幼兒園’開園前的準(zhǔn)備工作已經(jīng)開始”,2008年,該幼兒園的表述變成“我會主管的民辦幼兒園”。

    根據(jù)警方的調(diào)查結(jié)果,在楓韻幼兒園開園的第二年,就已經(jīng)開始給幼兒喂病毒靈了。

    2012年,與楓韻幼兒園是同一法定代表人的鴻基幼兒園,被吸納掛靠該基金會。今年事發(fā)后,基金會有關(guān)人士承認(rèn)監(jiān)管不力。

    華中師范大學(xué)副教授王雯建議,教育部門應(yīng)加強監(jiān)察,例如,規(guī)定幼兒園辦園的資格期限,每過一段時間都要進(jìn)行驗收。如出現(xiàn)問題,可取消其繼續(xù)辦園的資格。

    “學(xué)前教育現(xiàn)在沒有納入義務(wù)教育,各個地方的學(xué)前教育行政部門里面監(jiān)管人員很少。有些地方連學(xué)前教育科都沒有。”熊丙奇告訴記者。

    王雯認(rèn)為,行政部門在制定分工負(fù)責(zé)的制度時,應(yīng)當(dāng)明確各部門的責(zé)任,“比如,藥監(jiān)部門不能只在事后進(jìn)行補救,而要把工作做在前面,預(yù)防惡性事件發(fā)生?!?/p>

    北京師范大學(xué)教授張燕說,目前發(fā)生了4起喂藥事件,但不能“一竿子打翻一船人”,幼兒園喂藥應(yīng)該規(guī)范化,行政部門要加強監(jiān)管,但不能絕對叫停。王雯也認(rèn)為,在流感易發(fā)季節(jié),只要幼兒園事先和家長溝通好,并在專業(yè)醫(yī)生的指導(dǎo)下從合法渠道買進(jìn)合格藥品,讓幼兒服用一些預(yù)防疾病的藥品也未嘗不可。

    西安市委宣傳部工作人員告訴記者,目前,涉事兩所幼兒園已經(jīng)進(jìn)行了重新組合,有關(guān)部門從西安市其他幼兒園抽調(diào)了優(yōu)秀教師進(jìn)入該園任職。

    “新更換的老師都是西安市區(qū)其他幼兒園的精英,學(xué)費也會有所降低,聽說是500~700元,不過政府還沒下達(dá)文件?!币晃患议L告訴中國青年報記者,考慮到現(xiàn)階段更換幼兒園比較麻煩,他準(zhǔn)備下周讓孩子繼續(xù)入園。

    本報北京3月20日電 本報記者 盧義杰 實習(xí)生 王景爍 張宇

     
     
     
     

     

     
     
    推薦圖文
    推薦資訊
    ?