中新網(wǎng)北京3月22日電 (李曉喻)國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦22日在北京表示,2014年中國經(jīng)濟面臨三大挑戰(zhàn)。
劉世錦在22日舉行的2014年中國發(fā)展高層論壇上對中國經(jīng)濟做出上述研判。他指出的三大挑戰(zhàn)包括如何有效把控和化解財政金融風險,如何提升非貿(mào)易部門的效率,以及如何拓展新的增長領域,促進多種形式的創(chuàng)新。
劉世錦指出,地方融資平臺、房地產(chǎn)、影子銀行以及產(chǎn)能過剩等多種因素相互交織、相互傳導,形成了風險傳遞的循環(huán),是中國財政金融系統(tǒng)面臨的一大風險點。
除了財政金融風險,劉世錦表示,后起經(jīng)濟體與發(fā)達經(jīng)濟體的差距主要體現(xiàn)在非貿(mào)易部門。他透露,與美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體相比,中國的非貿(mào)易部門效率更低,特別是存在行政壟斷的非貿(mào)易部門。如果非貿(mào)易部門的效率能夠提高,則整體經(jīng)濟效率也有提升的空間。
劉世錦指出的第三個挑戰(zhàn)來自拓展新的增長領域。他指出,除教育、文化、醫(yī)療等領域可能因潛在需求被發(fā)現(xiàn)而產(chǎn)生新增長點之外,新技術的出現(xiàn),以及應對實際問題、尋找新增長模式的需要也將觸發(fā)的新增長點,例如光伏發(fā)電、清潔能源等。
在劉世錦看來,要應對這三大挑戰(zhàn),必須深化改革。
此前,中共十八屆三中全會已經(jīng)頒布了一系列全面深化改革的行動方案。
劉世錦表示,當前的重點是以穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型來倒逼改革,推出針對性實效性強的改革措施。
一方面,要分類清理地方融資平臺,規(guī)范地方政府的償債能力和融資能力。
針對近期頻頻出現(xiàn)的金融違約,劉世錦表示,要建立有關當事者切實承擔風險和責任,推動改革和重組,又有利于防控全局性風險的違約處理機制。
針對房地產(chǎn),劉世錦建議,應加快全國不動產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng),明確全面開征房地產(chǎn)水的時間表,增加住房的有效供給,穩(wěn)定房價預期,并逐步改變地方政府的收入模式。
此外,劉世錦指出,要以破除行政壟斷鼓勵競爭為重點,加快基礎產(chǎn)業(yè)領域的改革。
“在行政性壟斷比較突出的基礎產(chǎn)業(yè)領域,應該放進去一兩個大的競爭者?!眲⑹厘\舉例說,鐵路領域可在部分大的區(qū)域和大的項目,讓地方政府和民營投資者組建新的鐵路公司。
劉世錦建議,應以服務業(yè)為重點,加快對內(nèi)和對外開放,打破對民營資本的各種隱性壁壘。(完)