隨著移動(dòng)通信、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用技術(shù)的不斷進(jìn)步,無(wú)線電信息傳播給社會(huì)公共的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大便利,但與此同時(shí),不法分子利用“偽基站”設(shè)備實(shí)施違法犯罪活動(dòng)日益突出。不法分子非法生產(chǎn)、銷售的“偽基站”設(shè)備局部阻斷公用電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào),任意截取、冒用手機(jī)號(hào)碼,竊取手機(jī)卡信息,強(qiáng)行向不特定群體發(fā)送短信,實(shí)施電信詐騙和非法廣告推銷等違法犯罪活動(dòng),擾亂了正常通訊秩序和社會(huì)公共秩序,破壞市場(chǎng)秩序,侵犯公民隱私,損害公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,社會(huì)危害性嚴(yán)重。
針對(duì)當(dāng)前非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”設(shè)備違法犯罪活動(dòng)日益猖獗的情況,今年以來(lái),公安部等9部門(mén)在全國(guó)部署開(kāi)展打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前,已依法搗毀“偽基站”設(shè)備生產(chǎn)窩點(diǎn)24處,繳獲“偽基站”設(shè)備2600余套,摧毀非法生產(chǎn)、銷售、使用“偽基站”設(shè)備違法犯罪團(tuán)伙314個(gè),破獲詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等各類刑事案件3540起,抓獲主要犯罪嫌疑人1530名。
我給網(wǎng)友普及一下打擊“偽基站”法律依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》第七條、第九條、第十條、第十六條、五十四條等相關(guān)規(guī)定,以及《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第十一條、第二十六條、第二十七條等相關(guān)規(guī)定,國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類,實(shí)行許可制度,未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);國(guó)家對(duì)電信終端設(shè)備、無(wú)線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度;研制無(wú)線電發(fā)射設(shè)備所需要的工作頻率和頻段應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)無(wú)線電管理的規(guī)定,并報(bào)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);生產(chǎn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備,其工作頻率、頻段和有關(guān)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)備案。不法分子為牟取非法利益,違反國(guó)家規(guī)定,非法生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備,情節(jié)嚴(yán)重的,符合刑法第二百二十五條之規(guī)定,應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任。是否達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重,主要以生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備的數(shù)量、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、違法所得數(shù)額,結(jié)合行為人主觀惡性,綜合分析認(rèn)定。
不法分子使用“偽基站”設(shè)備實(shí)施詐騙等犯罪活動(dòng)時(shí),使用“偽基站”設(shè)備是手段行為,詐騙等犯罪活動(dòng)是目的行為,分別觸犯不同罪名,成立牽連犯。就手段行為而言,不法分子使用“偽基站”設(shè)備時(shí),采用搜取用戶手機(jī)卡信息,繼而強(qiáng)行向不特定用戶手機(jī)發(fā)送短信息等方式,非法占用公共移動(dòng)通訊頻率,局部阻斷公眾移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信號(hào),嚴(yán)重影響用戶手機(jī)使用。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定,上述行為已經(jīng)危害公共安全的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百二十四條第一款之規(guī)定,以破壞公用電信設(shè)施罪追究刑事責(zé)任。就目的行為而言,根據(jù)其不同犯罪目的,則可能分別構(gòu)成詐騙罪、虛假?gòu)V告罪、非法獲取公民個(gè)人信息罪、擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪,等等。對(duì)于牽連犯的處罰,除法律、司法解釋另有規(guī)定外,應(yīng)擇一重處,依照處罰較重的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
此外,如果明知他人實(shí)施非法、銷售“偽基站”設(shè)備,或者非法使用上述設(shè)備實(shí)施犯罪,而為其提供資金、場(chǎng)所、技術(shù)、設(shè)備等幫助的,依法應(yīng)當(dāng)以共同犯罪論處。(最高人民法院助理審判員 杜曦明)