《焦點(diǎn)訪談》 20140404 “黑色”交易
央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談)：大家知道，一些煤礦私挖濫采或者超額開采，不講安全，破壞資源，還污染環(huán)境，一直是國(guó)家重點(diǎn)整治的對(duì)象，但是，私挖濫采卻屢禁不止，原因之一就是非法采挖的煤可以賣出去獲取暴利。針對(duì)這種情況，很多地方設(shè)了煤焦管理站，也就是煤檢站，截留那些沒(méi)有正規(guī)手續(xù)的煤車。按理說(shuō)，只要卡住了這一關(guān)，就等于斷了違規(guī)開采者的財(cái)路。但是，在山西大同的一些煤檢站，沒(méi)有手續(xù)的煤車卻暢通無(wú)阻。
老劉是一名貨車司機(jī)，每天都要奔波在山西省的S301省道上。S301省道又叫張同公路，是連接山西與河北的一條交通要道。今晚老劉還要像往常一樣通過(guò)這條路上的聚西煤檢站和馬圈庠煤檢站，把山西的煤炭運(yùn)送到河北。而在過(guò)第一個(gè)煤檢站——山西省大同市大同縣聚西煤檢站之前，老劉還像原來(lái)一樣給一個(gè)神秘人物先打了個(gè)電話：“過(guò)聚西煤檢站多少錢了？”神秘人告訴老劉：“250。”老劉說(shuō)：“那我報(bào)倆號(hào)?！鄙衩厝苏f(shuō)：“把車號(hào)發(fā)過(guò)來(lái)吧?！崩蟿炎约簝奢v運(yùn)煤車的車牌號(hào)，發(fā)給了這個(gè)神秘人物。
過(guò)個(gè)煤檢站，怎么還搞得神神秘秘的？司機(jī)老劉說(shuō)，這幾年他每天都要通過(guò)經(jīng)過(guò)聚西和馬圈庠煤檢站，每次都向這個(gè)神秘人發(fā)送含有車牌號(hào)的短信。這樣就能在沒(méi)有攜帶煤炭銷售票的情況下，順利通過(guò)煤檢站的檢查。
老劉所說(shuō)的煤炭銷售票是運(yùn)煤車通過(guò)煤檢站的必備手續(xù)，按照2007年山西省政府發(fā)布的《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》中的規(guī)定，煤炭生產(chǎn)企業(yè)每月按生產(chǎn)計(jì)劃向煤炭主管部門申領(lǐng)煤炭銷售票。沒(méi)有煤炭銷票的煤炭不準(zhǔn)生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸?shù)?，一?jīng)發(fā)現(xiàn)，主管部門將沒(méi)收無(wú)票煤炭和違法所得，并處罰違法所得三倍以上、五倍以下的罰款。目的是為了在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上限制私挖爛采的煤炭進(jìn)入市場(chǎng)，煤檢站也是為此而設(shè)立的。
在給神秘人發(fā)了車牌號(hào)后，老劉的運(yùn)煤車在經(jīng)過(guò)山西省大同市大同縣的聚西煤檢站時(shí)，檢察人員并沒(méi)有要求司機(jī)出示煤炭銷售票，而是用手電照了照運(yùn)煤車的車牌，就順利放行了。又行駛了一個(gè)多小時(shí)后，老劉的車停在了一家快捷酒店的門口。老劉下了車，進(jìn)了酒店的一個(gè)房間，把2000元(含每車馬圈庠煤檢站750元)給了房間里的人。
記者問(wèn)煤檢站收費(fèi)人員：“我給你們(錢)能走嗎？”煤檢站收費(fèi)人員表示能走。
接著，老劉的兩輛運(yùn)煤車，又來(lái)到了第二個(gè)檢查站——山西省大同市天鎮(zhèn)縣馬圈庠煤檢站。煤檢站的工作人員也是用手電照了照車牌號(hào)，然后運(yùn)煤車就又一次順利通過(guò)了煤檢站。
馬圈庠煤檢站坐落在山西與河北交界處，過(guò)了這里，老劉的運(yùn)煤車在山西境內(nèi)就不需要再進(jìn)行任何檢查了。和老劉跑一趟線的運(yùn)煤司機(jī)也都是用這種方法，在沒(méi)有煤炭銷售票的情況下，順利的通過(guò)了這兩個(gè)煤檢站。
看來(lái)，這些司機(jī)們過(guò)煤檢站的方式都一樣：交1000元，運(yùn)煤貨車不用出示煤炭銷售票，也能順利通過(guò)聚西煤檢站和馬圈庠煤檢站。可問(wèn)題是，按照《山西省煤炭銷售票使用管理辦法》中的規(guī)定，沒(méi)有煤炭銷票的煤炭是不許運(yùn)輸?shù)?。一旦發(fā)現(xiàn)，主管部門將沒(méi)收無(wú)票煤炭和違法所得，并處罰違法所得三倍以上五倍以下的罰款。到底是什么人有這么大的本事，收點(diǎn)錢就能把嚴(yán)厲的處罰化解了呢？據(jù)司機(jī)們說(shuō)，這些人其實(shí)就是煤檢站的人。
記者又來(lái)到馬圈庠煤檢站，工作人員表示：“你把錢交給他了，他把錢交給我們了。你不交錢，我能讓他過(guò)嗎，不可能吧。”
這些煤檢站本應(yīng)是執(zhí)行有關(guān)規(guī)定檢查處罰無(wú)證運(yùn)煤車的，現(xiàn)在卻成了收錢就放行。對(duì)此，馬圈庠煤焦管理站辦公室主任是這樣解釋的：“沒(méi)票可以參與運(yùn)輸，但是必須是這個(gè)向國(guó)家繳納這一部分錢?！?/p>
政府明明有規(guī)定，但是馬圈庠煤焦管理站這位管理人員卻說(shuō)，只要接受處罰，沒(méi)有煤炭銷售票的煤炭也可以放行。這完全違背了有關(guān)規(guī)定。而即便按照他們的說(shuō)法，這些罰款真的上交給國(guó)家了嗎？
只要是正規(guī)的罰款，就必須給被罰款人正規(guī)的罰款收據(jù)。可是當(dāng)記者采訪經(jīng)過(guò)馬圈庠煤檢站的貨車司機(jī)時(shí)，大家都表示沒(méi)有收據(jù)。記者跟隨司機(jī)通過(guò)煤檢站時(shí)，也像司機(jī)們所說(shuō)的那樣，煤檢站沒(méi)有給罰款收費(fèi)票據(jù)。
那這些沒(méi)有收費(fèi)票據(jù)的巨額罰款去了哪兒呢？馬圈庠煤焦管理站辦公室主任告訴記者，罰沒(méi)款連賬目，統(tǒng)一上交大同市政府財(cái)政了，想看罰款底單，可以到工作點(diǎn)看。于是記者來(lái)到工作點(diǎn)。
此時(shí)，正是運(yùn)煤車輛經(jīng)過(guò)煤檢站的高峰時(shí)段。記者觀察到，一個(gè)小時(shí)中，有將近500輛運(yùn)煤車經(jīng)過(guò)馬圈庠煤檢站。而煤檢站沒(méi)有查驗(yàn)一輛運(yùn)煤車的煤炭銷售票等通行手續(xù)，也沒(méi)有一輛車出示過(guò)煤炭銷售票等通行手續(xù)。如此算來(lái)，僅這一小時(shí)的罰款就將近有50萬(wàn)。然而在煤檢站的指揮亭里，記者發(fā)現(xiàn)有底單的處罰收據(jù)，只有一張，其余的罰款底單無(wú)論如何他們也拿不出來(lái)。那么這些巨額罰款是否上交給國(guó)家，自然也就無(wú)從知曉。就在記者采訪時(shí)，有人告訴記者，這家煤檢站，除了收現(xiàn)金不開票放行運(yùn)煤車之外，還私下買賣煤炭銷售票。那事實(shí)是否如此呢？
馬圈庠煤焦管理站辦公室主任表示，不可能買賣煤炭銷售票。而記者從他辦公室出來(lái)后直接到了煤檢站的指揮亭，前后用不了5分鐘，卻在這個(gè)指揮亭里發(fā)現(xiàn)了一打未經(jīng)使用的煤炭銷售票。
煤檢站工作人員告訴記者：“一噸60元，你2400(元)我賣你，因?yàn)檫@票就是2400(元)?！庇浾邌?wèn)到：“一本25份，我給你2400(元)，你就煤炭銷售票就賣給我？”煤檢站工作人員說(shuō)：“嗯?！辈⒈硎荆骸澳憬晃义X我就給你開啊?！?/p>
煤炭又被叫做“黑金”?？恐昂诮稹?，一些煤檢站“收黑錢，放黑車”，監(jiān)守自盜，變成了真正的“黑吃黑”。據(jù)司機(jī)反映，這樣的煤檢站在山西不只是大同有，也不只是一家兩家。如此黑吃黑，貨主賣了煤、司機(jī)過(guò)了關(guān)、煤檢站收了錢，好像都有了利，但私挖濫采會(huì)因此繼續(xù)瘋狂，受損失的是國(guó)家和百姓。那么，這些煤檢站利用檢查特權(quán)到底“黑吃”了多少？還有誰(shuí)和他們一起“吃黑”？巨額“黑金”又去了哪？要揭開煤檢站的黑幕，堵住煤檢站的黑洞，看來(lái)也應(yīng)該刮一場(chǎng)“掃黑”風(fēng)暴。
