山東濟(jì)陽縣堤口村
“造假村”蛻變記(走轉(zhuǎn)改·一線調(diào)查)
山東境內(nèi)，黃河邊上，濟(jì)陽縣孫耿鎮(zhèn)堤口村，曾因造假煙、暴力抗法聞名。如今村子走上養(yǎng)牛羊致富路，還向汶川、玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款達(dá)30多萬元，“造假村”如何完成蛻變？村干部怎樣從“管不住”重贏村民信任？記者展開調(diào)研。
假煙基地遠(yuǎn)近聞名
村民入股、暴力抗法，造假3年管不住
“你們想不想發(fā)大財(cái)??？”2000年春，堤口村來了幾個(gè)不速之客。這伙人是假煙販子，原來的窩點(diǎn)在湖北襄陽被端后，流竄到堤口村，以高利潤引誘村民購置卷煙機(jī)。
幾個(gè)膽大的村民東湊西借，買來一臺卷煙機(jī)，合伙干起造假煙的買賣。“造假煙不是違法的嗎？”開始，一些村民心存疑惑，可觀望一陣后，見村干部不管，鎮(zhèn)上、縣里也沒人查，便紛紛效仿，有的還借錢入股，村里的卷煙機(jī)一下子增加到十幾臺。不到兩年，外鄉(xiāng)來打工者多達(dá)上千人。原本偏僻冷寂的小村，成了遠(yuǎn)近聞名的假煙基地。
“村里、鎮(zhèn)上、縣里沒人敢出頭，再加上村民基本上人人入股，一致對外?！爆F(xiàn)任堤口村支部書記楊懷忠說，煙草執(zhí)法人員進(jìn)村查封卷煙機(jī)、假煙時(shí)，曾遭到制假分子的毆打，執(zhí)法車也被砸毀。村子造假煙的產(chǎn)業(yè)越來越大，暴力抗法的名聲也越傳越響。
2003年初夏，50多輛警車，近400名防暴警察迅速進(jìn)村，暴力抗法的村民被拿下，十幾臺正在運(yùn)轉(zhuǎn)的卷煙機(jī)被注膠、砸毀、收繳。在這次公安機(jī)關(guān)、煙草部門準(zhǔn)備了大半年的聯(lián)合行動中，制假窩點(diǎn)被端掉。
新官探尋致富門路
自家財(cái)產(chǎn)擔(dān)保貸款，引導(dǎo)七成農(nóng)戶養(yǎng)殖
2004年初開始，村兩委和孫耿鎮(zhèn)上的干部找了不少村里的致富能人來帶頭，可沒人愿意收拾這個(gè)爛攤子。
2008年初，楊懷忠坐不住了，回村任支部書記，組建了新班子。“村子造假時(shí)，我是村主任，卻當(dāng)了甩手掌柜，跑出來把自己的生意做大了，現(xiàn)在想想挺愧疚的?！睏顟阎艺f，回來收拾這個(gè)爛攤子，也算是來還“欠賬”?？纱迕駛儾⒉毁I賬：“村兩委能帶領(lǐng)俺們致富不，不能就別在俺家瞎叨叨了……”
新村兩委成立后，楊懷忠們動員村民養(yǎng)牛羊致富?！霸刍孛褡孀孑呡咅B(yǎng)牛羊，不是照樣窮？”村民們質(zhì)疑。楊懷忠算了一筆賬：“從東北、內(nèi)蒙古買入比較瘦的牛羊來育肥，三四個(gè)月出欄，一只羊能賺200元左右，一頭牛能賺1200元左右，搞規(guī)模化養(yǎng)殖包賺不賠?！?/p>
本錢從哪里來？一位村民的話道出顧慮：“我之前去銀行貸款，銀行說咱村造假，沒信譽(yù)，不給貸?！?/p>
“我拿自己的買賣作擔(dān)保，給大伙兒貸款！大伙兒信我，我就和大家共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)！”楊懷忠斬釘截鐵地說道。就這樣，楊懷忠?guī)痛謇镔J了1000多萬元。
2月24日下午，村民楊懷武正在自家的養(yǎng)殖場給500多只羊喂草料?！?004年，因?yàn)橥灯嚢潮蛔ミM(jìn)監(jiān)獄，出來壓根兒找不到工作，多虧村兩委幫我貸款搞養(yǎng)殖?！睏顟盐湟贿呄铝?，一邊告訴記者：“去年一年育肥了四五茬羊，賺了40多萬元?！睋?jù)村兩委統(tǒng)計(jì)，去年一年村里像楊懷武一樣賺40多萬元的有20家?，F(xiàn)階段，70%的農(nóng)戶在專心搞養(yǎng)殖。
造假村變身文明村
村干部躬身贏信任，全村捐款30多萬元
汶川地震發(fā)生后，堤口村的大喇叭一吆喝，村民踴躍捐款15.8萬元。青海玉樹發(fā)生地震時(shí)，堤口村再捐17萬余元。
是什么讓昔日“造假村”變成愛心村？
上任之初，新村兩委籌集270多萬元，準(zhǔn)備打通并硬化村內(nèi)中心街?？墒沁@要拆掉38戶村民的房子，村民們說啥也不同意。村支書楊懷忠一聲吼：“先拆俺家的！”帶頭拆了自家本不用拆的5間大瓦房。這下子，沒有一戶再阻撓。
“房子扒得好，扒掉了村兩委和俺們之間‘不信任之墻’。”村民楊岱義說。村子的變化，讓村民們覺得村兩委靠得住、信得過。2011年清網(wǎng)行動，堤口村被追逃的人數(shù)累計(jì)100多人次，在村干部勸說下，當(dāng)年全部主動自首歸案，刑事案件和治安案件保持零發(fā)案已有兩年。“治安案件零發(fā)案確實(shí)不容易，哪個(gè)村還沒點(diǎn)鄰里糾紛、鬧個(gè)矛盾呢！”濟(jì)陽縣公安局副局長徐家武說。
是什么導(dǎo)致村子的變化？針對村民整體思想文化素質(zhì)不高的問題，村里加強(qiáng)了思想教育，建立民族法制一條街，進(jìn)行普法宣傳；村兩委還專門設(shè)立不文明、不道德村民曝光臺；重視教育，設(shè)立獎金，自2008年以來村里出了20多個(gè)大學(xué)生，共發(fā)放獎金5萬多元。
干部有擔(dān)當(dāng)，不僅僅體現(xiàn)在干部的那股精氣神上，更要把這股精氣神和群眾的致富訴求凝聚起來。正是干群的合力，造就了堤口村從造假村向愛心村的轉(zhuǎn)變。
一年之計(jì)在于春。村兩委著手組織人手?jǐn)U建村里的養(yǎng)牛場?！翱粗l(xiāng)親們搞養(yǎng)殖的熱乎勁兒，等養(yǎng)牛場建好了，再建幾個(gè)養(yǎng)羊場，搞集約化規(guī)?；B(yǎng)殖?！睏顟阎艺f，再上套集屠宰、冷藏、包裝于一體的肉食品加工生產(chǎn)線，村民收入預(yù)計(jì)會再上個(gè)臺階。本報(bào)記者 徐錦庚 潘俊強(qiáng)
