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    記者調(diào)查:“探礦”名義下非法開采引諸多沖突矛盾

    放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-02-21  來源:中國新聞網(wǎng)
    銅之家訊:陽泉盂縣鋁礬土礦私挖濫采破壞環(huán)境引發(fā)糾紛記者調(diào)查資源勘查緣何變成隨意開采近日,記者接到知情人舉報稱,山西省陽泉市盂縣范圍

    陽泉盂縣鋁礬土礦私挖濫采破壞環(huán)境引發(fā)糾紛

    記者調(diào)查資源勘查緣何變成隨意開采

    近日,記者接到知情人舉報稱,山西省陽泉市盂縣范圍內(nèi)鋁礬土私挖濫采普遍,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,群眾怨聲載道,但當(dāng)?shù)貙Υ饲闆r卻視而不見。

    舉報是否屬實?《法制日報》記者趕赴盂縣展開調(diào)查。

    非法開采遍地開花

    4月的盂縣,枯草剛剛開始返青,道路兩旁的楊樹也才吐露新芽。

    從盂縣縣城出發(fā),記者沿著314省道驅(qū)車十多公里來到位于牛村鎮(zhèn)境內(nèi)的千峰嶺。在知情人的帶領(lǐng)下,記者沿著曲曲折折的山路來到千峰嶺的一個制高點。從這里放眼望去,記者已完全看不到植被,入眼皆是隨意傾倒的廢棄礦渣。

    “這邊已經(jīng)停工了,那邊還在干著呢。”知情人指著對面的山頂對記者說。

    順著知情人手指的方向,記者看到對面山頭呈現(xiàn)出另一派熱火朝天的景象:只見一輛輛工程車將拉來的廢棄礦渣沿著山坡傾倒下去,3輛大型鏟車轟鳴著穿梭于車輛之間。來往車輛卷起的塵土使整個山頭籠罩在一個巨大的黃色蓋子下。

    從千峰嶺出來,經(jīng)過近5分鐘的車程,記者來到了仙人鄉(xiāng)東莊村。

    穿過村莊,在一條谷地的另一方,記者看到了一座由廢棄礦渣堆積成的小土丘,土丘腳下一座廢棄的廠房上已經(jīng)長滿雜草,廢棄的礦渣順著山勢已經(jīng)漫到了谷地。

    隨后,記者又沿著314省道轉(zhuǎn)207國道來到白土坡村。一路上,記者看到路旁從事鋁礬土礦加工或開采的地點有十余處之多。

    在白土坡村口,記者看到不遠(yuǎn)處的山頂上,一輛鏟車正在平整場地,而山坡上同樣遍布著廢棄的鋁礬土礦渣。

    “這里以前也在挖礦,最近剛停?!边@名知情人告訴記者。而白土坡村一名村民向記者反映,這里其實并沒有停工,而是到了晚上才會開工。

    “過去我們這里都是青山綠水的,你看現(xiàn)在成啥了?!痹谇Х鍘X村,一名村民這樣對記者說。

    “以前這塊兒全是樹,后來挖礦全砍了,山后頭還有不少地。現(xiàn)在倒好,樹也沒了,地也沒了,莊稼也不能種了。這幾天還好,要是一刮風(fēng),你都睜不開眼。這樣的環(huán)境讓我們怎么活?”另一名村民說道。

    “開礦的到底是什么人?是誰讓他們在這里干的?”記者問道。

    “都是個人開的礦,沒人管。”一名村民說。

    這一說法很快被另一名村民反駁:“胡說八道,這塊兒前幾年都賣給陽煤集團了,現(xiàn)在是陽煤在管?!?/p>

    “你們說得都不對,那年資源整合,鋁礬土礦都讓政府收回去了,后來這塊兒給了兆豐鋁土礦,現(xiàn)在他們管這塊兒?!迸赃叺囊幻迕癫逶捳f。

    礦區(qū)所有權(quán)眾說紛紜,那么事實究竟如何?記者隨后來到盂縣政府部門進行核實。

    探礦權(quán)疑被轉(zhuǎn)包個人

    “這片礦區(qū)已經(jīng)在2011年劃給陽煤集團了?!痹谟劭h政府,一名工作人員這樣對記者說。

    這名工作人員給記者提供了一份文件——2011年11月29日,山西省非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)的《關(guān)于〈陽泉市非煤礦產(chǎn)自愿進一步開發(fā)整合實施方案〉的核準(zhǔn)意見》。

    在這份意見中,記者看到,位于盂縣境內(nèi)的白土坡鋁土礦等15家礦被整合為兩座大型礦劃給了陽泉煤業(yè)(集團)有限責(zé)任公司,并被列為山西省政府掛牌督辦重點整合礦區(qū)。

    “考慮到盂縣正處于轉(zhuǎn)型期,當(dāng)時作為置換條件,縣政府與陽煤集團達成協(xié)議,陽煤集團如有合適的地面企業(yè)優(yōu)先在盂縣落地?!边@名工作人員說。

    據(jù)了解,在獲得資源擁有權(quán)后,陽煤集團將之劃給了下屬的山西兆豐鋁業(yè)有限責(zé)任公司,而兆豐鋁業(yè)有限責(zé)任公司又專門成立了山西兆豐鋁土礦有限責(zé)任公司,對礦區(qū)實行管理。

    2012年1月18日,陽煤集團獲得了整合后的小巖溝礦區(qū)和白土坡礦區(qū)的探礦權(quán)。

    記者在證號為T14220120102045627和證號為T14220120102045627的《礦產(chǎn)資源勘查許可證》上看到,盂縣小巖溝鋁土礦和盂縣白土坡礦區(qū)鋁土礦詳查的探礦權(quán)人為陽泉煤業(yè)(集團)有限責(zé)任公司,勘查面積分別為19.76平方公里和28.72平方公里,勘查單位為中國冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院和山西省第三地質(zhì)工程勘察院,有效期限均為2012年1月18日至2014年1月18日。

    據(jù)了解,按照我國法律相關(guān)規(guī)定,探礦權(quán)人在獲得探礦權(quán)后可以委托擁有資質(zhì)的勘查單位對批準(zhǔn)勘查項目進行勘查,而地質(zhì)勘探單位不得將其承擔(dān)的地質(zhì)勘探工程項目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位,不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘探活動??辈樽鳂I(yè)完畢,則應(yīng)及時封、填探礦作業(yè)遺留的井、硐或者采取其他措施,消除安全隱患。

    “但山西兆豐鋁土礦有限責(zé)任公司在只獲得探礦權(quán)的情況下卻將資源劃分承包給了多名個人,并且以探礦名義進行了開采?!敝槿诉@樣對記者說,在劃片后,很多個人又將自己區(qū)域劃分成更多小片承包給他人。

    就這樣,“探礦”工程忽如一夜春風(fēng)來,大大小小的工地在盂縣牛村鎮(zhèn)遍地開花,正常的探礦變成了無數(shù)人的“探礦”,而以探代采的更是不計其數(shù)。至于到底有多少人在進行所謂的“探礦”,牛村鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長表示自己也不清楚。

    隨意開采誘發(fā)糾紛

    “青山綠水沒有了,耕地沒有了,換來的是每天塵土飛揚?!辈稍L中,一名村民這樣說道。

    “這不算啥,現(xiàn)在還經(jīng)常有打架的事兒,要么是兩個礦主之間,要么是村民與礦主之間,要么是礦上工人之間,讓人很害怕?!绷硪幻迕裾f道。

    “破壞式開采不僅破壞了資源和周邊環(huán)境的破壞,而且由于開采手續(xù)、征地賠償?shù)却嬖趩栴},存在利用以探代采名義、未經(jīng)許可私自搬遷村莊,大規(guī)模露天機械開采等不法行為,與開采施工涉及的牛村鎮(zhèn)小巖溝村、千峰嶺村、白土坡村等多個村莊村民的糾紛頻發(fā),甚至引發(fā)群體性事件。由于部分工區(qū)地界劃分不清,還經(jīng)常發(fā)生對峙事件。”盂縣政府一名工作人員說。

    這名工作人員告訴記者,今年3月20日晚,千峰嶺工區(qū)和小巖溝工區(qū)工人發(fā)生群體互毆,造成5人受傷。

    “當(dāng)時我正在下鄉(xiāng),接到報告后就馬上趕了過去,到達現(xiàn)場后看到雙方已經(jīng)聚集了一百五六十人,都拿著鎬把。我們的民警也趕到了,并將雙方的人員進行分離,防止了更大的傷亡?!边@名工作人員告訴記者。

    而記者在采訪中也了解到,類似的沖突不止發(fā)生過一次。

    “對打架行為,我們能制止,也能解決,但由于矛盾復(fù)雜、事件多發(fā)、難于定性,根本問題卻遲遲得不到解決。我們也組織人員進行整治,但對方說他們是陽煤的,不歸我們管。后來,縣里又找到陽煤集團協(xié)商。過了幾天,陽煤派了兩個人過來,后來就不了了之了。我們也很無奈?!边@名工作人員說,目前,盂縣縣委、縣政府已將此事匯報給陽泉市委、市政府,希望市里出面協(xié)調(diào)此事。

    “如今我們就像每天坐在炸彈上,天天就怕打起來。打架問題好解決,但打完之后呢?還得打?!庇劭h公安局一名民警無奈地說道。(記者馬岳君 見習(xí)記者王志堂)

     
     
     
     

     

     
     
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