中新網(wǎng)4月21日電 非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任劉張君今日指出，當(dāng)前非法集資形勢(shì)依然嚴(yán)峻，發(fā)案數(shù)量、涉案金額、參與集資人數(shù)繼續(xù)處于高位，達(dá)歷年來(lái)第二峰值，新發(fā)案件更多地集中在中東部省份，跨省案件增多，不斷向新的行業(yè)、領(lǐng)域蔓延。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任劉張君、最高人民法院刑三庭副庭長(zhǎng)羅國(guó)良、最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元、公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長(zhǎng)韓浩介紹防范打擊非法集資有關(guān)工作情況，發(fā)布《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》，全面啟動(dòng)2014年防范打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)。
劉張君指出，當(dāng)前，非法集資形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是發(fā)案數(shù)量、涉案金額、參與集資人數(shù)繼續(xù)處于高位，達(dá)歷年來(lái)第二峰值。二是發(fā)案區(qū)域廣泛，重點(diǎn)地區(qū)集中，跨省份案件突出。截至目前，非法集資案件涉及全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)、87%的市(地、州、盟)和港、澳、臺(tái)地區(qū)。新發(fā)案件更多地集中在中東部省份，跨省案件增多，影響較大。三是不斷向新的行業(yè)、領(lǐng)域蔓延。很多非融資性擔(dān)保公司、投資咨詢等中介機(jī)構(gòu)公開“代人理財(cái)”大肆非法集資；許多小額貸款公司、私募股權(quán)投資等融資性機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)涉嫌非法集資；一些農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以入股分紅為誘餌吸收農(nóng)民資金投資異地或放高利貸；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打著“民間借貸”旗號(hào)非法集資風(fēng)險(xiǎn)也日見凸顯。非法集資嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，擾亂國(guó)家正常經(jīng)濟(jì)金融秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。
劉張君表示，防范、打擊和處置非法集資是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作任務(wù)。去年以來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“打防并舉”、“防治結(jié)合”的工作思路，部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位和地方政府開展了一系列工作，主要是三個(gè)方面：
一是研究完善司法政策，起草出臺(tái)了《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見》，對(duì)非法集資行政認(rèn)定、“向社會(huì)公開宣傳”和“社會(huì)公眾”的認(rèn)定等問(wèn)題作了進(jìn)一步明確規(guī)定。這是繼《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái)以來(lái)又一個(gè)重要司法文件，有利于社會(huì)公眾更好地把握非法集資特點(diǎn)，有利于行業(yè)主管監(jiān)管部門進(jìn)一步做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，有利于公安司法機(jī)關(guān)正確適用法律、嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪。
二是加強(qiáng)宣傳教育工作，組織開展全國(guó)防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的凈化，從源頭上遏制非法集資。去年我們?cè)趪?guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)是我們?nèi)ツ甑谝淮渭虚_展全國(guó)的宣傳教育月活動(dòng)。
三是大力協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和推動(dòng)一些重大跨省案件的查處，取得了積極成效。
劉張君表示，2014年，部際聯(lián)席會(huì)議將繼續(xù)按照“打防并舉”、“防治結(jié)合”的工作思路，強(qiáng)化宣傳教育，強(qiáng)化預(yù)警防范，強(qiáng)化打早打小，強(qiáng)化大要案處置，通過(guò)多層面、全方位的工作，多渠道、立體化的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾“理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的理念，提高社會(huì)公眾識(shí)別能力，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺遠(yuǎn)離非法集資。為此，部際聯(lián)席會(huì)議將繼續(xù)組織各省(區(qū)、市)于5月份集中開展防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，于8月至10月開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)，更加注重面向基層、突出重點(diǎn)，更加注重以查促整、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面推動(dòng)防范、打擊和處置非法集資工作向縱深發(fā)展。
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