在四川雅安蘆山地震一周年前后,包括深圳壹基金公益基金會(huì)在內(nèi)的幾家公益機(jī)構(gòu)相繼披露賑災(zāi)籌款和善款使用數(shù)據(jù),壹基金因籌款金額巨大而實(shí)際已使用金額較低引起社會(huì)關(guān)注及不小質(zhì)疑。但“壹基金”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要做到避免與政府資源重復(fù)投放、形成良性互動(dòng),民間組織必然需要在項(xiàng)目選擇和設(shè)計(jì)上多下功夫,錢花得精細(xì),才能更加可持續(xù)。
4月20日,壹基金向社會(huì)公布了其蘆山賑災(zāi)一周年報(bào)告和地震捐款專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。報(bào)告顯示,該組織2013年共收到蘆山地震定向捐款3.85億元,截至今年3月31日,已發(fā)生捐贈(zèng)支出約4907萬(wàn)元,捐款余額約3.36億元。同一天,國(guó)內(nèi)基金會(huì)行業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)“基金會(huì)中心網(wǎng)”也簡(jiǎn)要發(fā)布了相關(guān)信息。
據(jù)此,微博實(shí)名賬號(hào)“四月網(wǎng)”在22日援引基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù),質(zhì)疑尚未撥付的那3億多元善款被“貪污”。此微博被眾多網(wǎng)民閱讀轉(zhuǎn)發(fā),并由多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。
在接下來(lái)的兩天里,壹基金秘書(shū)長(zhǎng)楊鵬和創(chuàng)始人、現(xiàn)任理事之一李連杰先后通過(guò)微博表態(tài),否認(rèn)“貪污”的指責(zé)。壹基金和李連杰分別委托代理律師向四月網(wǎng)主辦單位發(fā)出律師函,要求對(duì)方澄清事實(shí)、賠禮道歉,否則將提起訴訟。壹基金還進(jìn)一步公布了由招商銀行開(kāi)具的資信證明,以及招行出具的關(guān)于其資金托管的情況說(shuō)明。
27日晚,四月網(wǎng)微博發(fā)出公開(kāi)信,表示將應(yīng)訴,堅(jiān)稱其質(zhì)疑壹基金只為行使監(jiān)督權(quán),并繼續(xù)要求壹基金回應(yīng)部分網(wǎng)民關(guān)于其賬目明細(xì)、財(cái)務(wù)報(bào)表、存款利息等方面的質(zhì)疑。
“貪污”指責(zé)缺乏依據(jù),批評(píng)者的矛頭很快開(kāi)始轉(zhuǎn)向:一年時(shí)間過(guò)去,只用了12.7%的地震善款,壹基金的問(wèn)題變成“籌款很多、花錢很慢”。
對(duì)此,曾多次參與國(guó)內(nèi)救災(zāi)工作的卓明地震援助信息小組負(fù)責(zé)人郝南表示,賑災(zāi)是一個(gè)包含應(yīng)急響應(yīng)、緊急援助、過(guò)渡安置、災(zāi)后重建多個(gè)環(huán)節(jié)的復(fù)雜過(guò)程,而民間組織要做的是政府不做的或者做不過(guò)來(lái)的。花錢最快的是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,但這主要是政府的職責(zé)。
要做到避免與政府資源重復(fù)投放、形成良性互動(dòng),民間組織必然需要在項(xiàng)目選擇和設(shè)計(jì)上多下功夫,錢花得精細(xì),才能更加可持續(xù)。郝南說(shuō),評(píng)價(jià)善款使用是否得當(dāng),不僅要看錢花的效率,更重要的是看錢花的效果。
文/新華社記者 賴雨晨