官方表示，北京動(dòng)批的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并非“整體搬遷”，很有可能保留零售業(yè)務(wù)，而引導(dǎo)批發(fā)業(yè)務(wù)向外轉(zhuǎn)移?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 肖翊/攝
【區(qū)域·城市】難遷的北京“動(dòng)批”
官方獨(dú)家回應(yīng)“動(dòng)批外遷傳言”：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不會(huì)整體搬遷
在許多人眼里，位于北京鬧市區(qū)、歷史悠久、曾經(jīng)的北方地區(qū)最大服裝批發(fā)集散地——北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)(下稱“北京動(dòng)批”)，是京津冀一體化進(jìn)程中首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的風(fēng)向標(biāo)之一。
2013年以來(lái)，北京動(dòng)批“外遷”的傳言不絕于耳，卻從未得到官方證實(shí)。但與此同時(shí)，隨著京津冀一體化進(jìn)程的加速，三地官方之間的互動(dòng)日益密切。
北京動(dòng)批“外遷”，謠言？機(jī)密？
緊張的商戶和業(yè)主：搬？不搬？
李大明(化名)，北京動(dòng)批內(nèi)的金開利德國(guó)際服裝批發(fā)市場(chǎng)(下稱“金開利德”)一家賣場(chǎng)的管理者。他在北京動(dòng)批工作了近10年，已在北京安了家。“動(dòng)批一旦搬遷，未來(lái)在哪里生活？家人如何安排？孩子上學(xué)怎么辦？”他發(fā)出一連串的疑問(wèn)。
去年以來(lái)，李大明和北京動(dòng)批的店主們時(shí)時(shí)刻刻都在關(guān)注外遷的消息。“照主”老陳經(jīng)常到李大明的辦公室聊天。
“照主”是北京動(dòng)批特有的一批中間商，他們從商城獲得較長(zhǎng)的租賃權(quán)(一般為20年)，再將商鋪轉(zhuǎn)租。也有“照主”自己經(jīng)營(yíng)店鋪的，比如老陳，就一直經(jīng)營(yíng)著一家5平米的鞋店。
老陳說(shuō)，他的店鋪?zhàn)馄谶€有10年，如果動(dòng)批外遷，他可能會(huì)選擇解除合同，讓商城賠償損失，“我們進(jìn)入金開利德的頭三年屬于商業(yè)培育期，店鋪都是賠錢的，如果將商場(chǎng)搬到河北某縣新的工業(yè)園，恐怕還得用三四年時(shí)間來(lái)培育市場(chǎng)”。老陳認(rèn)為自己等不起。
在北京動(dòng)批，像金開利德這樣的商城，有10多家，每個(gè)商場(chǎng)的投資動(dòng)輒數(shù)億人民幣，因而商城老板對(duì)“外遷”更為敏感。
在金開利德9樓的辦公區(qū)，該商城的投資方——蘭天控股一位楊姓負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》直言：有關(guān)搬遷的消息是謠傳，他們不會(huì)搬遷，會(huì)就地升級(jí)改造。
“你看，對(duì)面的白馬商城才開業(yè)一年，什么都是新的，怎么會(huì)搬？”蘭天控股的一名工作人員指著對(duì)面的天和白馬服裝商城(下稱“白馬商城”)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)。
聚龍外貿(mào)服裝批發(fā)商城(下稱“聚龍”)是一個(gè)地下商城，該商城的地下一層排列著小而密集的服裝商鋪，而商場(chǎng)辦公區(qū)設(shè)在地下二層車庫(kù)旁的簡(jiǎn)易辦公室和板房里。據(jù)了解，這種條件較差的商場(chǎng)在未來(lái)調(diào)整升級(jí)中將逐漸被淘汰。面對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，商場(chǎng)總經(jīng)理曾群海非常謹(jǐn)慎，拒絕接受采訪。
天和國(guó)際服裝批發(fā)商城有限公司(下稱“天和國(guó)際”)總經(jīng)理盧良才認(rèn)為，北京動(dòng)批先行轉(zhuǎn)移，與其體量有關(guān)?！坝腥烁杏X到動(dòng)批很大，其實(shí)動(dòng)批總商業(yè)面積才幾十萬(wàn)平方米，人口也只有幾萬(wàn)人，遠(yuǎn)沒(méi)有人們想的那么多，它比大紅門、雅寶路的批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模要小，轉(zhuǎn)移難度也要小一些”。
學(xué)者馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，北京動(dòng)批位于城市中心的西城區(qū)，相比位于豐臺(tái)區(qū)的大紅門服裝批發(fā)市場(chǎng)，給環(huán)境、交通帶來(lái)的壓力更大，而且北京動(dòng)批本身的業(yè)態(tài)與西城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位——具有國(guó)際影響力的金融中心等不相符合，因而率先提上轉(zhuǎn)移的日程。
政府：很可能保留零售業(yè)務(wù)，
外移批發(fā)業(yè)務(wù)
2013年12月4日，一批政府公務(wù)人員進(jìn)駐北京動(dòng)批背后的國(guó)誼賓館，成立了北京北展地區(qū)建設(shè)指揮部(下稱“北展指揮部”)。北展指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張東旭告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，北展指揮部是西城區(qū)政府直屬的臨時(shí)性常設(shè)機(jī)構(gòu)，其職能是引導(dǎo)北京動(dòng)批進(jìn)行“轉(zhuǎn)移、調(diào)整、升級(jí)、撤并”。這八個(gè)字也是北京動(dòng)批產(chǎn)業(yè)調(diào)整最核心的指導(dǎo)思想。如今，北展指揮部有十幾名工作人員，都是從西城區(qū)各個(gè)機(jī)關(guān)抽調(diào)而來(lái)的。
據(jù)張東旭介紹，自去年年底成立以來(lái)，北展指揮部就在圍繞著“八字”方針做工作。他說(shuō)，北京動(dòng)批的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并非“整體搬遷”，未來(lái)，符合區(qū)域定位的商業(yè)將保留，而不符合的將向外轉(zhuǎn)移，在北京動(dòng)批的商業(yè)業(yè)態(tài)中，很有可能保留零售業(yè)務(wù)，而引導(dǎo)批發(fā)業(yè)務(wù)向外轉(zhuǎn)移。
對(duì)于“外遷”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處的一位負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，自始至終，政府部門都從未向外發(fā)布過(guò)任何有關(guān)北京動(dòng)批外遷的信息，更未出臺(tái)相關(guān)政策。她說(shuō)，“搬遷”二字相當(dāng)敏感，因?yàn)楹芏嗌碳以诒本﹦?dòng)批生存了幾十年，身家?guī)缀醵荚诒本﹦?dòng)批，“外遷”、“搬遷”這樣的詞匯會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生誤導(dǎo)，認(rèn)為北京動(dòng)批就是整個(gè)遷徙出去，事實(shí)并非如此。北京動(dòng)批的“轉(zhuǎn)移、調(diào)整、升級(jí)、撤并”是政府引導(dǎo)下由市場(chǎng)主導(dǎo)的逐步推進(jìn)的過(guò)程。
北京動(dòng)批是一個(gè)狹長(zhǎng)的商業(yè)地帶，占地只有0.8平方公里，總建筑面積30萬(wàn)平方米，有130000個(gè)攤位，三四萬(wàn)的就業(yè)人口。它只是北京市西城區(qū)展覽路街道轄區(qū)的極小一部分，因而，過(guò)去統(tǒng)計(jì)部門也未曾對(duì)北京動(dòng)批做過(guò)單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)。目前，動(dòng)批的就業(yè)人口、收入結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)分布、營(yíng)收狀況等沒(méi)有現(xiàn)成數(shù)據(jù)。
張東旭告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，北展指揮部正在做這項(xiàng)基礎(chǔ)調(diào)查工作，為北京動(dòng)批的整體規(guī)劃提供支持。目前，北京動(dòng)批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些關(guān)鍵問(wèn)題，比如產(chǎn)業(yè)定位、業(yè)態(tài)分布等問(wèn)題正在經(jīng)過(guò)專家的論證?！斑@是30年形成的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，如何調(diào)整？如何引導(dǎo)這個(gè)過(guò)程？這是一個(gè)探索?！睆垨|旭表示，動(dòng)批轉(zhuǎn)移必須做到周全，考慮到方方面面的利益。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的成本，張東旭透露，主要由市場(chǎng)來(lái)解決，其中涉及社會(huì)成本的部分可能由財(cái)政支付。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，北展指揮部目前正在籌備成立動(dòng)批的行業(yè)協(xié)會(huì)，收集、交流商家的意見，發(fā)揮商家與政府的橋梁作用。張東旭說(shuō)：“我們很有使命感，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是個(gè)長(zhǎng)期的工程，而我們是在打地基，未來(lái)，我們會(huì)看到這個(gè)地方慢慢發(fā)生變化，變成一個(gè)全新的市場(chǎng)?！?/p>
白馬商城是北京動(dòng)批最新的商城，剛剛開業(yè)一年。浙江商人、天和國(guó)際董事長(zhǎng)盧永清投資數(shù)億人民幣打造了這座商城，并于去年3月18日開業(yè)迎客。如今，白馬商城的二期項(xiàng)目仍在建設(shè)之中。
2014年4月10日，記者在北京動(dòng)批采訪時(shí)看到，白馬商城正在張燈結(jié)彩慶祝開業(yè)一周年。天和國(guó)際總經(jīng)理盧良才的心情絲毫沒(méi)有受到“外遷”傳言的影響，他對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，白馬商城正在調(diào)整升級(jí)，如今正面臨一次新的機(jī)遇。
最早關(guān)于北京動(dòng)批外遷的消息出現(xiàn)在去年5月。當(dāng)時(shí)，北京市與河北省簽署的《2013至2015年合作框架協(xié)議》顯示，將“支持北京市大型商貿(mào)企業(yè)到河北省建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)流通市場(chǎng)，推進(jìn)北京市城區(qū)內(nèi)小商品、服裝批發(fā)市場(chǎng)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移”。
或許由于浙商天然的商業(yè)敏感，從去年8月，運(yùn)營(yíng)不到半年的白馬商城開始自我變革，將5平米的小鋪面改為大店，淘汰低品次的鋪面，吸引品牌商家入駐。
隨后，在去年9月27日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議上，北京市副市長(zhǎng)陳剛在報(bào)告中提及北京市中心城小商品交易市場(chǎng)將被整治和外遷。
盧良才說(shuō)，在過(guò)去幾個(gè)月，政府部門也曾就產(chǎn)業(yè)調(diào)整與商場(chǎng)做過(guò)溝通，但從未說(shuō)要搬遷。動(dòng)批的調(diào)整和轉(zhuǎn)移是市場(chǎng)的必然。這可以從2013年北京市西城區(qū)“兩會(huì)”上，西城區(qū)委書記王寧的發(fā)言中看出端倪。王寧表示，動(dòng)物園地區(qū)每年給西城帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益約6000萬(wàn)元，但政府支付的交通、環(huán)境等管理費(fèi)用超過(guò)1億元。
近年來(lái)，北京動(dòng)批一些效益不佳的商城已經(jīng)開始自發(fā)調(diào)整?！耙恍┑投说臉I(yè)態(tài)已經(jīng)開始退出動(dòng)批。”盧良才說(shuō)，因?yàn)殡S著城市的發(fā)展，北京動(dòng)批已經(jīng)從曾經(jīng)的城郊變成市中心，利潤(rùn)微薄的低端服裝批發(fā)已無(wú)力承擔(dān)上漲的租金，不得不自行退出。
而且，近年來(lái)，電子商務(wù)對(duì)北京動(dòng)批的沖擊很大。在金開利德開鞋店的老陳深有感觸，他說(shuō)，過(guò)去他的鞋店每月營(yíng)收在1萬(wàn)多元，現(xiàn)在因?yàn)楹芏囝櫩驮诰W(wǎng)上買鞋，鞋店的營(yíng)收下降到了七八千元。在生意相對(duì)紅火的北京世紀(jì)天樂(lè)國(guó)際服裝市場(chǎng)(下稱“世紀(jì)天樂(lè)”)，一位前來(lái)“打貨”(即進(jìn)貨、打包批發(fā))的店主告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，2009年他在北京動(dòng)批開了一家10平米的店，兩年前，實(shí)體店的生意越來(lái)越不好做，他就放棄實(shí)體店、開了一家網(wǎng)店，目前生意還不錯(cuò)。他說(shuō)，現(xiàn)在來(lái)世紀(jì)天樂(lè)打貨的基本都是網(wǎng)店老板，北京動(dòng)批越來(lái)越像給網(wǎng)店供貨的批發(fā)城了。
許多年來(lái)，北京動(dòng)批是年輕學(xué)生和城市青年喜愛的地方，因?yàn)閮r(jià)格便宜。大家提著方便袋買衣服，如同走進(jìn)菜市場(chǎng)，一百元便可購(gòu)買好幾件衣服。如今，白馬商城中幾乎很難看到這么低價(jià)的商品，一樓小店鋪的服裝，價(jià)格也在百元以上，三四樓的品牌服裝店的服裝定價(jià)都在幾百元人民幣。
盧良才說(shuō)，白馬商城的服裝定位是高檔服裝，一些不符合定位的店鋪會(huì)逐步退出商場(chǎng)。在白馬商城的三四樓，很多店面正在升級(jí)改造，要從過(guò)去5平米或10平米的小店鋪改造為大面積的品牌店。這些店鋪都是廠家直接開設(shè)的，擁有自主設(shè)計(jì)和獨(dú)立品牌。記者走進(jìn)一個(gè)臺(tái)灣設(shè)計(jì)師的小店，這里的服裝風(fēng)格統(tǒng)一、設(shè)計(jì)新穎，零售價(jià)格不菲。店主告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，他們?cè)诒本┑牧硪患疑虉?chǎng)還有一家店，但白馬商城的店在零售的同時(shí)兼營(yíng)批發(fā)業(yè)主，為采購(gòu)商提供看樣品、下單、采購(gòu)服務(wù)。
張東旭說(shuō)，商家如果看好北京動(dòng)批的市場(chǎng)，愿意按照新的業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造，他們完全可以留下來(lái)；是不是轉(zhuǎn)移，完全取決于商家自己的判斷和選擇。如今，北京動(dòng)批的調(diào)整升級(jí)已經(jīng)在進(jìn)行之中，這是一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程，但并不會(huì)出現(xiàn)人們想象的那樣整體搬遷，也不會(huì)出現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有建筑拆倒重建的場(chǎng)景，將是一個(gè)溫和、慢慢調(diào)整的過(guò)程。
人氣如何搬遷？
雖然公眾對(duì)北京動(dòng)批的落址有數(shù)種猜想，比如，廊坊永清縣、固安縣，高碑店的白溝鎮(zhèn)。但自4月北京市西城區(qū)與河北省廊坊市永清縣政府簽署框架性協(xié)議以來(lái)，永清臺(tái)灣工業(yè)新城成為最有希望的落址。對(duì)此，張東旭透露說(shuō)，北京動(dòng)批未來(lái)將落戶廊坊何處還沒(méi)有確定。
公開資料顯示，截至目前，永清臺(tái)灣工業(yè)新城已累計(jì)投入12.5億元用于基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”。
伴隨著北京動(dòng)批搬遷的傳言，永清縣的房地產(chǎn)已是一片火熱，手機(jī)廣告、傳單在北京動(dòng)批隨處可見。4月的一天，北京動(dòng)批的打貨族、網(wǎng)店老板王久成和世紀(jì)天樂(lè)的一位攤主決定一起去永清，看看能否在縣城買套房子，將來(lái)一旦北京動(dòng)批落地永清臺(tái)灣工業(yè)新城，他們就可以搬遷過(guò)去。
可來(lái)實(shí)地考察后，他們沒(méi)有看上永清“這個(gè)小縣城”。他們告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，在永清縣城，只能看到三四層高的樓房，街邊大多是叫不出名字的小店，學(xué)校、醫(yī)院、銀行等配套更是與北京落差甚大。而且，傳言將接納北京動(dòng)批的臺(tái)灣工業(yè)新城距離永清縣還有較長(zhǎng)的距離，工業(yè)新城正在建設(shè)，周圍更是一片荒蕪。但即使如此，永清的房?jī)r(jià)已經(jīng)漲到了每平米七八千元，這對(duì)王久成這樣的北京普通勞動(dòng)者而言并不便宜。
不僅如此，北京到永清的交通也不便利。永清位于首都以南60公里，東距天津60公里，從永清到北京沒(méi)有直達(dá)的火車和長(zhǎng)途汽車。從自駕路線來(lái)看，永清處于兩條高速公路的中間位置，走京滬和京開高速只能繞道廊坊市或固安縣，再走省道到達(dá)永清，需要一個(gè)半小時(shí)左右。
鑒于這些情況，王久成他們暫時(shí)放棄了在永清買房的想法。王久成告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，如果北京動(dòng)批真的搬到永清臺(tái)灣工業(yè)新城，他可能會(huì)選擇去廣東進(jìn)貨，因?yàn)?，?dòng)批的貨源實(shí)際是來(lái)自廣東和浙江。
“新的市場(chǎng)不可能商業(yè)、交通、配套都已齊全，這是不現(xiàn)實(shí)的，未來(lái)，北京動(dòng)批落址的商業(yè)環(huán)境、配套設(shè)施都將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中慢慢形成?！北闭怪笓]部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處一位負(fù)責(zé)人表示，這就需要政府給予正確的引導(dǎo)，而媒體要為北京動(dòng)批轉(zhuǎn)移創(chuàng)造健康的輿論環(huán)境。
據(jù)了解，正在建設(shè)的京臺(tái)高速可能從永清臺(tái)灣工業(yè)新城旁經(jīng)過(guò)，將北京到永清的車程縮短至半小時(shí)。目前，該高速永清到滄州段已經(jīng)通車。
對(duì)于未來(lái)的新動(dòng)批，商業(yè)人氣是所有面臨轉(zhuǎn)移的商家最為擔(dān)心的。據(jù)了解，北京動(dòng)批有13000個(gè)商鋪，其中，小部分是零售店，大部分是批發(fā)店。盧良才認(rèn)為，目前北京動(dòng)批規(guī)模還是太小，他擔(dān)心，規(guī)模越小，在轉(zhuǎn)移過(guò)程中越容易分散，如此，新市場(chǎng)就難以聚集人氣，人們花費(fèi)更高的交通成本前往廊坊永清或其他地方采購(gòu)便無(wú)從談起。
這一擔(dān)心并不是杞人憂天。4月10日，記者在世紀(jì)天樂(lè)門口碰到來(lái)自張家口的三個(gè)店主，她們每周坐火車來(lái)北京動(dòng)批打貨。她們告訴記者，從張家口各區(qū)縣到廊坊并不方便，沒(méi)有直達(dá)的火車和汽車，如果北京動(dòng)批真的搬遷，她們可能會(huì)選擇到大紅門服裝批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨。(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 李鳳桃)
