中新網(wǎng)5月21日電 據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息,近期有外國研究者炒作“中國糧食威脅論”,農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人畢美家今日回應(yīng)稱,中國不僅沒有造成對世界的威脅,而是為世界糧食安全作出了貢獻(xiàn);十幾億中國人不可能指望靠買飯吃、找飯吃過日子,中國有能力把飯碗牢牢端在自己手上。
近期,《誰能養(yǎng)活中國》一書的作者、美國地球政策研究所所長布朗再度挑起“世界能否養(yǎng)活中國”話題,稱中國糧食進(jìn)口急劇增加、結(jié)構(gòu)性糧食缺口繼續(xù)拉大、中國加快在國際上“搶糧”等,炒作“中國糧食威脅論”。
畢美家表示,全世界公認(rèn)的事實(shí),中國用世界1/10的耕地,生產(chǎn)了全球1/4的糧食,養(yǎng)活了全世界1/5的人口。2013年,中國糧食產(chǎn)量達(dá)到12039億斤,連續(xù)3年穩(wěn)定超過11000億斤。按照國際可比的谷物概念作為糧食口徑,2013年中國糧食自給率超過97%,實(shí)現(xiàn)了糧食基本自給。在糧食安全的問題上,中國不僅沒有造成對世界的威脅,而是為世界糧食安全作出了貢獻(xiàn)。
2013年中國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十連增”,但在耕地等資源日趨緊張、生產(chǎn)成本不斷上漲的情況下,中國有能力繼續(xù)解決好13億人口的吃飯問題,端牢中國人的飯碗嗎?對此,畢美家介紹說,未來我國將繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),筑牢支撐糧食生產(chǎn)的三大支柱。
一是政策,中央高度重視“三農(nóng)”,不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,將有力保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方政府抓糧和廣大農(nóng)民種糧的積極性。通過培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提高種糧水平和效益。同時(shí)要繼續(xù)完善最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策、積極穩(wěn)妥開展大豆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)及完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,以進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)積極性。只要保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性,中國就不存在吃飯問題。
二是科技,2013年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55.2%,今后還會(huì)進(jìn)一步提高。重點(diǎn)是深化種業(yè)體制改革,加快培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。通過推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,加快糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程;通過推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新,大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)模式攻關(guān),推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)入戶到位。
三是基礎(chǔ)設(shè)施,目前全國農(nóng)田有效灌溉面積占耕地面積的51.8%,耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到59%。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實(shí)施《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》,到2020年建設(shè)8億畝旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過實(shí)施沃土工程、有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程等,提高糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力。還有一點(diǎn)十分重要,就是要采取有力措施,堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,劃定永久保護(hù)基本農(nóng)田。只要筑牢這三個(gè)支柱,守住一條紅線,我們就能保證糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
針對中國糧食進(jìn)口不斷增加、在國際上“搶糧”的炒作,畢美家強(qiáng)調(diào),十幾億中國人不可能指望靠買飯吃、找飯吃過日子。近年來我國糧食進(jìn)口量有所增加,另一方面,庫存也是增加的。進(jìn)口增加主要原因不是國內(nèi)出現(xiàn)短缺,而是國際市場糧食價(jià)格低于國內(nèi),當(dāng)然也有為滿足國內(nèi)多樣化消費(fèi)需求,需要適量進(jìn)口進(jìn)行品種調(diào)劑。
首先,世界是開放的,“兩個(gè)市場、兩種資源”的合理利用,這是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。從2010年起,中國糧食價(jià)格已全面高于國際市場離岸價(jià)格。為降低成本,一些國內(nèi)企業(yè)加大了糧食進(jìn)口量。2013年,我國糧食豐收,國際主要產(chǎn)糧國也普遍豐收,國際糧價(jià)持續(xù)走低。在國際糧價(jià)低的時(shí)候,適量進(jìn)口調(diào)劑國內(nèi)余缺,既符合中國國情,也是順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際化趨勢的現(xiàn)實(shí)選擇。
其次,中國適度進(jìn)口糧食,也是滿足國內(nèi)多樣化消費(fèi)需求的需要。隨著人們消費(fèi)水平的提高,對糧食品種的多樣化需求也在不斷增加,特別是一些高端優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋和弱筋小麥供給不足,需要適量進(jìn)口進(jìn)行調(diào)劑;玉米作為重要的能量飼料、工業(yè)原料,也有一定量的進(jìn)口。中國進(jìn)口的糧食品種中,主要是作為蛋白飼料的大豆。
國際上并不把大豆統(tǒng)計(jì)在糧食中,如果單算谷物,中國進(jìn)口的數(shù)量并不大,2013年是1400多萬噸,占國內(nèi)谷物產(chǎn)量的比重不到2.6%,占國際市場的份額在4%左右??梢姡⒉淮嬖谥袊趪H上“搶糧”的情況,也無從談起“中國糧食威脅論”。