據(jù)新華社電26日發(fā)布的社科院藍(lán)皮書(shū)《形象危機(jī)應(yīng)對(duì)研究報(bào)告2013-2014》稱(chēng),官員形象危機(jī)呈“多元高發(fā)”態(tài)勢(shì),群眾認(rèn)為2013年形象最差的官員群體依次為:城管、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、村干部、警察、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)和民政干部。
群眾最恨官員“貪”
報(bào)告指出,官員形象危機(jī)主要集中在五大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域:“貪”(貪腐問(wèn)題)、“瀆”(失職瀆職)、“色”(性丑聞、強(qiáng)奸)、“假”(包括火箭提拔、“被影響”“造假造謠”等要素)、“枉”(暴力執(zhí)法、遭遇暴力抗法、作風(fēng)粗暴等)。
報(bào)告顯示,當(dāng)前,群眾更加厭惡“貪”和“瀆”的官員。在“群眾對(duì)官員負(fù)面形象的厭惡排名”中,“貪”(30.7%)、“瀆”(24.8%)和“假”(17.4%)位列群眾對(duì)官員負(fù)面形象厭惡排名的前三位,“色”(16.6%)和“枉”(10.5%)次之。而“貪”和“瀆”都屬于對(duì)“公權(quán)力”的濫用,說(shuō)明群眾普遍認(rèn)為“公權(quán)力”應(yīng)合法、合理使用。
城管、校領(lǐng)導(dǎo)形象差
官員形象的社會(huì)態(tài)度調(diào)查還顯示,群眾認(rèn)為2013年形象最差的官員群體依次為:城管、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、村干部、警察、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)和民政干部。
報(bào)告指出,城管屬于執(zhí)法類(lèi)官員,執(zhí)法不當(dāng)往往造成惡劣影響。在2013年問(wèn)題官員典型案例庫(kù)中,“暴力執(zhí)法”典型案例就有20起;同時(shí),執(zhí)法作為一種“管制”行為,極易引起執(zhí)法相對(duì)人的差評(píng)和遭到公眾的不理解。
根據(jù)該調(diào)查,群眾對(duì)民政干部等服務(wù)類(lèi)官員的評(píng)價(jià)明顯高于城管等執(zhí)法類(lèi)的官員,這反映了群眾“喜服務(wù)、煩管制”的傾向,偏好于官員更多地提供服務(wù),而不是進(jìn)行管制。
最期待官員干實(shí)事
官員形象的社會(huì)態(tài)度調(diào)查顯示,“官員形象已改觀程度”平均為51.7%,表明群眾普遍認(rèn)為官員形象有改觀;而“官員形象待改觀程度”平均為73.2%,表明群眾認(rèn)為官員形象需進(jìn)一步改善,目前仍存在較大的改觀空間,力挺“從嚴(yán)查處”。
該調(diào)查還從群眾對(duì)官員形象的偏好進(jìn)行了排名。排名顯示,當(dāng)前群眾“愛(ài)才喜惠”,更加偏好“能力本位”和“惠民導(dǎo)向”的官員,因此官員形象需“才德兼?zhèn)洹?。而無(wú)論是“能力”型官員還是“惠民”型官員均屬于實(shí)務(wù)型官員,說(shuō)明群眾最為期待的是官員專(zhuān)注于實(shí)事,真正讓社會(huì)獲益。