中新網(wǎng)6月1日電 (王永吉)減刑、假釋裁定書須在互聯(lián)網(wǎng)公布、公安部規(guī)范辦理國(guó)家賠償案件程序、新聞出版行政執(zhí)法部門將主動(dòng)公開案件信息……進(jìn)入六月，《最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定》、《新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法部門依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的實(shí)施細(xì)則(試行)》等一批法律法規(guī)正式實(shí)施。
減刑、假釋裁定書須在互聯(lián)網(wǎng)公布
2014年4月29日，最高人民法院公布《最高人民法院關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，明確規(guī)定減刑、假釋裁定書應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布。該《規(guī)定》今日起正式施行。
最高人民法院數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)減刑、假釋案件一年有60多萬件。司法實(shí)踐中，一些服刑人員通過造假、買通相關(guān)人員換取減刑、假釋的現(xiàn)象比較突出。今年年初，中央政法委出臺(tái)了關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的指導(dǎo)意見。3月，最高人民法院專門召開會(huì)議，提出了“五個(gè)一律”的工作要求，隨后于4月29日公布《規(guī)定》。
《規(guī)定》明確，對(duì)因罪犯有重大立功表現(xiàn)報(bào)請(qǐng)減刑的；報(bào)請(qǐng)減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間或者減刑幅度不符合司法解釋一般規(guī)定的；公示期間收到不同意見的等6類減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)開庭審理。
《規(guī)定》專門對(duì)書面審理進(jìn)行規(guī)定：一是規(guī)定合議庭人員可以就被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋罪犯是否符合減刑、假釋條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者聽取有關(guān)方面意見；二是強(qiáng)調(diào)書面審理的減刑案件可以提訊被報(bào)請(qǐng)減刑罪犯，書面審理假釋案件，應(yīng)當(dāng)提訊被報(bào)請(qǐng)假釋罪犯。
《規(guī)定》還要求，人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)在立案后五日內(nèi)將執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)減刑、假釋的建議書等材料依法向社會(huì)公示。所謂向社會(huì)公示，原則上應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)公示。同時(shí)，《規(guī)定》還明確了“公示期限為五日”。
《規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào)，法院審理減刑、假釋案件，除應(yīng)當(dāng)審查罪犯在執(zhí)行期間的一貫表現(xiàn)外，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的具體情節(jié)、原判刑罰情況、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況、附帶民事裁判履行情況、罪犯退贓退賠等情況。此外，法院審理假釋案件，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮罪犯的年齡、身體狀況、性格特征、假釋后生活來源以及監(jiān)管條件等影響再犯罪的因素。
公安部規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序
由公安部制定的《公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定》今日起實(shí)施，《規(guī)定》共分七個(gè)部分，對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件的受理、執(zhí)行等程序作出明確規(guī)定。
《規(guī)定》明確了三種情況下賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。其中，公安機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，造成損害的，該公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?？词厮?、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等羈押監(jiān)管場(chǎng)所及其工作人員有上述情形的，主管公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
《規(guī)定》要求，財(cái)政機(jī)關(guān)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付賠償費(fèi)用的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、足額向賠償請(qǐng)求人支付，不得拖延、截留。
《規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)辦案人員徇私舞弊，打擊報(bào)復(fù)賠償請(qǐng)求人，或者有其他瀆職、失職行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《規(guī)定》還明確，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定程序辦理國(guó)家賠償案件，依法作出賠償決定，及時(shí)、主動(dòng)糾正執(zhí)法過錯(cuò)的，年度執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議可以減少或者不予扣分；有關(guān)責(zé)任人員積極配合賠償調(diào)查取證工作，主動(dòng)減少損失、挽回影響的，可以從輕或者免予處分。
新聞出版行政執(zhí)法部門將主動(dòng)公開案件信息
國(guó)家新聞出版廣電總局日前公開《新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法部門依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的實(shí)施細(xì)則(試行)》。該細(xì)則今日起正式施行。
《細(xì)則》規(guī)定，新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)網(wǎng)站公開案件信息。沒有設(shè)立政務(wù)網(wǎng)站的，也可以通過公告欄、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以公開。新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法部門主動(dòng)公開案件信息，原則上應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書全文公開。
《細(xì)則》指出，涉及商業(yè)秘密以及自然人住所、肖像、電話號(hào)碼、財(cái)產(chǎn)狀況等個(gè)人隱私的案件信息，新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)權(quán)利人的意見。經(jīng)權(quán)利人同意公開或者新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法部門認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人。
《細(xì)則》明確，新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)案件信息予以公開，并報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)。因案件信息涉及國(guó)家秘密、國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)安全或者影響社會(huì)穩(wěn)定，新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法部門決定不公開相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)寫明理由并報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。(完)
