中新網(wǎng)6月6日電 2013年中央第八巡視組對(duì)廣東進(jìn)行了巡視，廣東省人民政府網(wǎng)站今日刊登了《中共廣東省委關(guān)于中央第八巡視組反饋意見(jiàn)整改情況的通報(bào)》。通報(bào)顯示，廣東省開(kāi)展對(duì)“裸官”任職崗位的調(diào)整工作。目前共對(duì)866名干部作出了崗位調(diào)整處理，其中市廳級(jí)9名，處級(jí)134名，科級(jí)及以下723名。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2013年10月29日至12月29日，中央第八巡視組對(duì)廣東進(jìn)行了巡視，并于2014年2月26日向廣東省委反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
廣東省委高度重視巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。省委多次召開(kāi)常委會(huì)議，專(zhuān)題部署整改落實(shí)工作，研究整改落實(shí)方案，審議整改落實(shí)情況，并明確整改工作由胡春華同志負(fù)總責(zé)，分管紀(jì)檢、組織、辦公廳工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)，分別牽頭組織有關(guān)部門(mén)成立3個(gè)專(zhuān)責(zé)小組，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的整改，目前，中央巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問(wèn)題絕大多數(shù)已整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成效。
一、迅速開(kāi)展對(duì)案件線(xiàn)索和具體問(wèn)題的查處
針對(duì)中央巡視組反饋的有關(guān)案件線(xiàn)索和具體問(wèn)題，省紀(jì)委、省委組織部分別成立專(zhuān)項(xiàng)小組，逐項(xiàng)核查處理。
(一)逐件認(rèn)真辦理中央巡視組轉(zhuǎn)交的信訪(fǎng)舉報(bào)件。中央巡視組分批向省紀(jì)委轉(zhuǎn)交來(lái)信共1884件，經(jīng)梳理，屬檢舉控告類(lèi)信訪(fǎng)舉報(bào)共1708件，目前已辦結(jié)1212件，正在辦理392件，尚未辦理104件。對(duì)其余不涉及具體舉報(bào)事項(xiàng)的176件信訪(fǎng)件，已按規(guī)定分別轉(zhuǎn)中直、省直有關(guān)單位及省市有關(guān)負(fù)責(zé)同志處理。
(二)嚴(yán)肅處理茂名領(lǐng)導(dǎo)干部系列違紀(jì)違法案件中涉嫌行賄買(mǎi)官人員。對(duì)茂名領(lǐng)導(dǎo)干部系列違紀(jì)違法案件中涉嫌行賄買(mǎi)官人員159人的組織處理已基本完成，其中，降職8人，免職63人，調(diào)整崗位71人，提前退休1人，誡勉談話(huà)16人。
(三)進(jìn)一步加大違法違紀(jì)案件查辦工作力度。按中央紀(jì)委部署，開(kāi)展查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)，成立全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦腐敗案件指揮協(xié)調(diào)中心，充實(shí)辦案力量，突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案主業(yè)，目前省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案力量已超過(guò)機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的一半。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。1-5月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪(fǎng)舉報(bào)25380件次；初核線(xiàn)索6301件，同比提高66.4%；立案4039件4046人，同比提高19.2%。今年以來(lái)，共查處農(nóng)村基層案件2355件2424人，查處廳級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題38人，包括省政府原副秘書(shū)長(zhǎng)、省海防打私辦原主任羅歐，廣東電網(wǎng)原總經(jīng)理吳周春，省科技廳原副廳長(zhǎng)王可煒等。
二、加大力度整治作風(fēng)方面存在的問(wèn)題
針對(duì)中央巡視組反饋的作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，以深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，加大力度整治“四風(fēng)”問(wèn)題，切實(shí)解決好涉及群眾利益的突出問(wèn)題。
(一)開(kāi)展收送“紅包”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。省紀(jì)委印發(fā)了《加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督的暫行規(guī)定》，起草了關(guān)于進(jìn)一步治理收送“紅包”、禮金、有價(jià)證券和支付憑證問(wèn)題的通知，明確相關(guān)規(guī)定，提出具體治理措施。查處并在媒體上公開(kāi)點(diǎn)名曝光了汕頭市人大常委會(huì)原副主任鄭家漢收受“紅包”、禮金等5起典型案件。組織對(duì)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)大型零售企業(yè)及禮品公司發(fā)行的購(gòu)物卡、積分卡、提貨單、禮品冊(cè)等有價(jià)證券情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。進(jìn)一步完善廉政賬戶(hù)功能，暢通“紅包”、禮金上繳渠道，推動(dòng)收送“紅包”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入有效開(kāi)展。
(二)大力整治公款吃喝、公費(fèi)旅游問(wèn)題。認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及我省實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、外賓接待經(jīng)費(fèi)等4個(gè)管理辦法，建立公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)審核審批、報(bào)銷(xiāo)管理、監(jiān)督檢查及問(wèn)責(zé)等機(jī)制，著力規(guī)范出差、會(huì)議、接待等公務(wù)支出。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于重申嚴(yán)禁公款大吃大喝的若干規(guī)定》。3月起，對(duì)30個(gè)省直單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，4月底已完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作。
(三)堅(jiān)決整治工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮和“會(huì)所腐敗”問(wèn)題。制定《關(guān)于建立健全防治庸懶散奢等不良風(fēng)氣常態(tài)化制度的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展庸懶散、奢私貪、蠻橫硬專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，建成廣東省作風(fēng)舉報(bào)網(wǎng)并試運(yùn)行。在省發(fā)展改革委等34家窗口單位和省國(guó)土資源廳等10家省直單位開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。組織24家省直和中直駐粵單位參加廣東民生熱線(xiàn)，目前已有78名省直單位領(lǐng)導(dǎo)干部參加，受理群眾咨詢(xún)投訴748件，解決597件。制定作風(fēng)暗訪(fǎng)常態(tài)化制度的意見(jiàn)，組織7期政風(fēng)行風(fēng)專(zhuān)題暗訪(fǎng)，公開(kāi)曝光了一批典型問(wèn)題，起到良好的震懾警示作用。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“會(huì)所腐敗”專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》，目前已關(guān)停整改公共資源和國(guó)有物業(yè)中的會(huì)所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所14家。
(四)加大力度整治“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于我省貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況及下一步工作意見(jiàn)的報(bào)告》，提出進(jìn)一步推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的13項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)文山會(huì)海、治理違規(guī)配備和使用公務(wù)用車(chē)、嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理等，明確了持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的具體任務(wù)。結(jié)合第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的整改和第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，省委辦公廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，組織開(kāi)展了專(zhuān)題督查活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
(五)認(rèn)真解決好涉及群眾利益的突出問(wèn)題。把2014年作為社會(huì)矛盾化解年，出臺(tái)了推動(dòng)解決不穩(wěn)定問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作意見(jiàn)。依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序，建立全省社會(huì)矛盾糾紛化解統(tǒng)計(jì)工作臺(tái)賬，以抓好涉農(nóng)涉土、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等3個(gè)領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解為重點(diǎn)，深入開(kāi)展整治侵害群眾利益行為的8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了階段性的明顯成效。堅(jiān)持每年重點(diǎn)辦好10件民生實(shí)事，2014年省財(cái)政計(jì)劃投入10件民生實(shí)事資金684.24億元，比上年增長(zhǎng)15.57%，重點(diǎn)提高低收入人群的生活保障水平。1月起，省財(cái)政已將城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人津補(bǔ)貼、孤兒基本生活供養(yǎng)等5項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到全國(guó)平均水平。
三、進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善配套制度，切實(shí)糾正干部選拔任用上的不正之風(fēng)。
(一)開(kāi)展對(duì)“裸官”任職崗位的調(diào)整工作。迅速開(kāi)展對(duì)配偶已移居國(guó)(境)外，或者沒(méi)有配偶、子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員(俗稱(chēng)“裸官”)的摸查和治理。目前，全省“裸官”任職調(diào)整工作已基本完成，共對(duì)866名干部作出了崗位調(diào)整處理，其中市廳級(jí)9名，處級(jí)134名，科級(jí)及以下723名。
(二)加大干部交流輪崗工作力度。針對(duì)任現(xiàn)職10年以上未交流的69名省管干部作出相應(yīng)安排，對(duì)31人分別作出崗位交流、轉(zhuǎn)崗或退休處理，另有3人將結(jié)合事業(yè)單位改革抓緊作出任職交流安排；其余35人因距退休不到5年，暫不再作任職交流安排。同時(shí)，各地級(jí)以上市交流輪崗有關(guān)工作也已基本完成。
(三)認(rèn)真整改違反干部職數(shù)和機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題。目前，中央巡視組反饋意見(jiàn)指出的141個(gè)單位或部門(mén)超職數(shù)配備275名干部的問(wèn)題，已整改148名，其余127名正抓緊落實(shí)整改。反饋意見(jiàn)指出的增城市違規(guī)提高145名干部職級(jí)待遇問(wèn)題，已結(jié)合撤市改區(qū)工作完成整改。對(duì)中央巡視組反饋的省直單位及有關(guān)市擅自設(shè)立17個(gè)機(jī)構(gòu)，以及15個(gè)省直單位違規(guī)干預(yù)機(jī)構(gòu)編制工作的問(wèn)題，目前除3個(gè)市違規(guī)設(shè)立機(jī)構(gòu)問(wèn)題正在加緊糾正外，其余均已落實(shí)整改。
(四)進(jìn)一步規(guī)范破格提拔工作。對(duì)中央巡視組反饋的梅州市破格提拔干部方面的問(wèn)題，省紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合調(diào)查組對(duì)該市2011年以來(lái)破格提拔117名干部的情況進(jìn)行了全面調(diào)查。經(jīng)查，梅州市對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行破格提拔，基本是按照當(dāng)時(shí)組織部門(mén)關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性選拔的部署要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的政策規(guī)定及班子結(jié)構(gòu)需要辦理的。對(duì)個(gè)別破格提拔不夠規(guī)范的問(wèn)題，已責(zé)成梅州市進(jìn)一步核查糾正。在此基礎(chǔ)上，省委組織部進(jìn)一步細(xì)化破格提拔干部有關(guān)規(guī)定，明確了具體條件和操作程序，切實(shí)加大對(duì)各地區(qū)各單位破格提拔干部情況的監(jiān)督檢查力度。
(五)糾正干部檔案材料弄虛作假等問(wèn)題。對(duì)中央巡視組抽查發(fā)現(xiàn)的17卷涉嫌弄虛作假的干部檔案進(jìn)行調(diào)查甄別，共發(fā)現(xiàn)檔案存在問(wèn)題的干部33人次，已分別作出嚴(yán)肅處理。其中，對(duì)存在偽造工作經(jīng)歷、違規(guī)辦理公務(wù)員調(diào)任等問(wèn)題的梅州市勞教所原政委(副處級(jí))鐘立，作出免職、取消公務(wù)員身份、按事業(yè)編制試用期內(nèi)人員安排工作的處理，并對(duì)12名涉案人員(廳級(jí)2人、處級(jí)5人、科級(jí)5人)分別作出黨紀(jì)政紀(jì)處分。在全省開(kāi)展了干部檔案專(zhuān)項(xiàng)清理試點(diǎn)工作。
(六)加大對(duì)“帶病提拔”問(wèn)題倒查和責(zé)任追究力度。建立常態(tài)化的倒查制度，規(guī)定必須實(shí)施倒查的問(wèn)題及其時(shí)限。對(duì)倒查中發(fā)現(xiàn)的選人用人違紀(jì)違規(guī)和失察失誤問(wèn)題，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。目前，省委組織部正對(duì)2013年以來(lái)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分人員選拔任用過(guò)程開(kāi)展倒查。
(七)進(jìn)一步嚴(yán)格干部工作程序。中央巡視組反饋有的市存在任用干部程序倒置、以考察談話(huà)代替談話(huà)推薦、討論干部一次研究人數(shù)過(guò)多等問(wèn)題，目前已全部進(jìn)行整改。嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和市縣黨委書(shū)記選人用人工作離任檢查等制度，認(rèn)真開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”，對(duì)評(píng)議結(jié)果排名靠后的3個(gè)地級(jí)以上市和15個(gè)省直單位實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)。
四、切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
以落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)為契機(jī)，制定完善有關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗制度體系。
(一)加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管。出臺(tái)《廣東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，印發(fā)實(shí)施省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金目錄管理、專(zhuān)項(xiàng)資金聯(lián)席審批、預(yù)算預(yù)備費(fèi)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配管理、專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)管理、專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查辦法、到期資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)辦法等一系列配套制度規(guī)定，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理。在省網(wǎng)上辦事大廳建成專(zhuān)項(xiàng)資金管理平臺(tái)，對(duì)實(shí)行目錄管理的專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、審批管理和信息公開(kāi)，該平臺(tái)已于4月9日正式運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)，每年審計(jì)的數(shù)量不低于當(dāng)年總量的10%。目前，已對(duì)24個(gè)省直單位開(kāi)展省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)；8月將組織對(duì)有關(guān)市使用重點(diǎn)民生資金的情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
(二)加快基于網(wǎng)上辦事大廳的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。結(jié)合省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，力爭(zhēng)2015年底前基本建成有關(guān)行政審批、公共資源交易、政務(wù)服務(wù)、效能監(jiān)察“四位一體”的綜合政務(wù)服務(wù)體系，并覆蓋政府各部門(mén)，實(shí)現(xiàn)省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)聯(lián)網(wǎng)。目前，已有52個(gè)省級(jí)部門(mén)進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳，進(jìn)駐的1206項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、397項(xiàng)社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理率分別達(dá)到20%、60%。省本級(jí)及廣州、珠海等18個(gè)地級(jí)以上市已成立公共資源交易中心。
(三)抓緊完善有關(guān)制度規(guī)定。針對(duì)中央巡視組反饋我省有的領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政、日常監(jiān)督管理等方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，研究制定具體管理制度。目前已印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的暫行規(guī)定》，接下來(lái)將抓緊制定嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手公共資源配置和人事安排、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外活動(dòng)監(jiān)督、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女和其他親屬?gòu)臉I(yè)行為等3個(gè)規(guī)定，年底前將全部出臺(tái)。
五、下一步工作措施
省委將以抓好巡視整改工作為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)我省作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
一是扎實(shí)做好部分具體問(wèn)題整改落實(shí)的收尾工作。盡快辦結(jié)和落實(shí)正在辦理的392件和尚未辦理的104件信訪(fǎng)舉報(bào)件，抓緊推進(jìn)違規(guī)超非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部的清理消化工作，確保各有關(guān)事項(xiàng)按要求全部整改到位。
二是加快完善我省懲治和預(yù)防腐敗制度體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和我省實(shí)施辦法，推動(dòng)制定廣東省預(yù)防腐敗條例，出臺(tái)嚴(yán)禁利用職務(wù)影響干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案等制度規(guī)定。進(jìn)一步提高案件核查數(shù)量和質(zhì)量，力爭(zhēng)實(shí)名舉報(bào)核查率達(dá)到100%，年結(jié)案率達(dá)到90%。
三是深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。深化干部人事制度改革，完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
四是持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。逐項(xiàng)落實(shí)省委確定的2014年執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的13項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
