新華視點：網絡色情信息打“擦邊球” “牛皮癬”如何根治？
搜索引擎尺度大，淫穢色情信息“一搜即得”；微博微信不嚴查，大量賬號發(fā)布裸露挑逗圖片視頻；論壇博客“帶色營銷”，以涉黑涉黃內容吸引關注……專打“擦邊球”的色情信息泛濫，成為亟待治理的網絡“牛皮癬”。
不良信息舉報八成以上涉及淫穢色情網站
近日，打黃掃非的“清網”行動正迅速推進，但仍有不少網站頂風作案。繼快播、新浪被查之后，百度貼吧、網易博客等52家網站同樣因涉黑涉黃被查。國家互聯(lián)網違法和不良信息舉報中心數據顯示，每天收到的3000多條舉報信息中，85%以上涉及淫穢色情網站。
暴露照片“一搜即得”。記者在百度圖片中搜索涉黃關鍵詞發(fā)現，該網站按照相關要求對內容進行了過濾。但把關鍵詞換成“美女”“擦邊球”等卻發(fā)現，裸露圖片充斥其中，尺度之大令人咋舌。
這類“大尺度”的照片在微博上被大量傳播。在某著名微博平臺，隱去臉部特征、簡單遮擋敏感部位的涉黃圖片隨處可見，且大都配有或明或暗的挑逗性文字。
不少視頻網站緩沖頁面中，網游彈窗也充滿了色情內容。出格的動作、夸張的表情、暴露的衣著，配上“陰陽雙修”、“男女合體”等曖昧字眼，對青少年有很強的誘惑性。
這些微博賬號和網頁背后還有大批定期轉播推廣的“推手”。推手和發(fā)布者互相合作，讓“擦邊球”越滾越大。
經過傳播，有的色情信息除了賺取點擊量，還會發(fā)展成為色情交易。記者調查發(fā)現，不少色情微博都會標注微信賬號，網友添加這些微信賬號后，通過支付寶、銀行轉賬等方式交易辦理“會員”，就能收到推送的淫穢色情圖片和視頻。
“擦邊球”滿天飛，要擋住卻不易。記者對調查中涉及的賬號進行了舉報，但一個月下來這些賬號依然不停更新。吉林省長春市學生家長周女士就表示，她曾經多次看到孩子瀏覽這類“擦邊”信息，仔細一查全都出自正規(guī)網站，“難道管一管就這么難？”
“不描述性行為就不算淫穢，這類色情信息都是擦著這條邊在走?！币幻辉妇呙姆蓪＜艺J為，色情“擦邊球”往往把底線當作上限，其危害性不亞于被認定的淫穢內容。
關卡重重緣何漏掉網絡色情“擦邊球”？
一般而言，網絡信息傳播要經過發(fā)布者自審、網絡平臺審查、行政機關監(jiān)察等多道關卡。然而，色情“擦邊球”大行其道，表明這些關卡存在漏洞。
發(fā)布者為獲利刻意大打“擦邊球”。西南某縣級市公安局網監(jiān)支隊的一名負責人告訴記者，網絡色情信息的發(fā)布者越來越“狡猾”，“關鍵部位一擋，就說自己沒有違反規(guī)定，公然以此牟利?！?/p>
作為第二道關口的部分網站平臺，卻有意無意地為這些“擦邊球”開“后門”。曾在某知名門戶網站工作多年的陳嚴告訴記者，部分網站對“大尺度”信息發(fā)布在什么頻道、曝光時間多長都有詳細計劃。近期，部分知名網站陸續(xù)因涉黃被查，多是疏于自律的結果。
為何部分網站要對色情“擦邊球”網開一面？曾任某知名網站編輯的王揚說，每當有大尺度的照片被發(fā)布，特定頁面和頻道的點擊量就會迅速提升?！包c擊量是網站的命根子?！标悋勒f，網站內部也會有競爭排名，傳播者由于利益捆綁，自審不嚴也不足為奇。
自審他審都失守后，行政機關的檢查理應積極補位，但是網絡、文化、公安等部門的執(zhí)法者卻發(fā)現，他們在查處網絡色情信息時遭遇了“尺度”尷尬。
國家互聯(lián)網違法和不良信息舉報中心經常接到網友舉報的色情“擦邊”信息。盡管有些畫面看起來很“黃”，只能算色情信息，無法訴諸刑罰，甚至按治安案件處理也很難。
“查一次罰幾百，色情信息傳播者違法成本太低?！苯K南京一名文化執(zhí)法部門的負責人表示，該部門的處罰手段有限，一事一議、簡單取證、小單罰款已經難以有效威懾，需要多部門聯(lián)手深入追查源頭，依法打擊背后的販黃利益鏈。
公安部門也有需要突破的“瓶頸”。根據相關規(guī)定，淫穢物品需由公安機關治安部門進行鑒定，但國家對“鑒黃師”并沒有明確認證。部分業(yè)內人士認為，由于缺少統(tǒng)一標準，公安機關自行認證的“鑒黃師”資質存疑，色情信息的鑒定渠道仍然不暢。
監(jiān)管有的放矢 凈網還需更多連接
不少專家認為，網絡色情“擦邊球”之所以能屢屢得手，癥結還在各個環(huán)節(jié)的認定標準和尺度不統(tǒng)一，難點是缺乏明確的權責和有效的管理?！安吝吳颉蓖娴氖恰皶崦痢?，踩的是底線，如果尺度能夠收緊，只要擦邊就會出界。
“什么是色情，難在界定?！敝袊嗌倌暄芯繒睍L陸士楨認為，加強理論研究，給淫穢、色情等違法內容確定具體可操作的邊界是現實需求。
明確尺度才能讓“擦邊球”犯規(guī)出局。吉林省互聯(lián)網信息辦公室主任張育新等表示，針對微博等社交媒體傳播的涉黃、淫穢信息應給予有效判定。對這些“擦邊球”應盡早建立內容分級體系，設立相應瀏覽權限和標準，引入未成年人控制機制，通過法律法規(guī)約束讓網絡監(jiān)管行為有的放矢。
此外，從網絡平臺到行政部門，真正“凈網”還需更多銜接。中科院科技政策與管理科學研究所助理研究員李強就認為，當前網絡掃黃多部門之間仍未能形成合力。從網站設立瀏覽白名單，到執(zhí)法部門突破取證難，要讓色情信息整治環(huán)環(huán)相扣，仍需更多制度設計。
管理放松，睜一只眼閉一只眼，球就擦過去了；管理嚴格，對簡單的線索都不放過，“擦邊球”就得收斂。吉林大學哲學社會學院副院長田毅鵬等認為，這類色情“擦邊球”更容易危害未成年人健康成長。在網路平臺和行政部門加強日常監(jiān)管的同時，還應發(fā)動網民共同建立綠色移動互聯(lián)網傳播秩序。(“新華視點”記者 楊紹功、段續(xù)、李放)
