長安街邊上，馬路拉鏈隨處可見；管線公司圖紙不對(duì)，只能憑感覺挖。國際化大都市北京，地面光鮮，地下卻是一本糊涂賬，導(dǎo)致管網(wǎng)事故不斷。記者追問管理部門卻道實(shí)在是難。北京的地下管網(wǎng)究竟該怎么辦？舶來的“共同溝”模式是否可行？而權(quán)責(zé)不明的管網(wǎng)管理，又該如何完善？
光鮮亮麗的地上城市，混亂脆弱的的地下管道
每到雨季，我國大多數(shù)城市都會(huì)出現(xiàn)積水內(nèi)澇、交通受阻。除了排水不暢，燃?xì)狻⒐╇?、通訊等地下管網(wǎng)也是問題重重。即便在北京，這個(gè)每年都要投入巨資建設(shè)的國際化大都市，地下管線的脈絡(luò)也是說不清、道不明。而在亂象背后，和地下管網(wǎng)相關(guān)的悲劇也在不斷上演。來看記者在北京的調(diào)查。
車水馬龍的街道，鱗次櫛比的高樓大廈，這里是北京二環(huán)內(nèi)的東單，這里的商場銷售國際最頂級(jí)的服飾，這里的體育場內(nèi)一片激昂活力，這里的房價(jià)超過了10萬元一平米。然而在這一片繁華和光鮮背后，當(dāng)我們將目光投向地平線時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)了另一番景象。
從東單路口向南，在這條僅100米的人行道上，記者發(fā)現(xiàn)了有超過20個(gè)井蓋，從這些井蓋上的字樣中我們可以大致辨別出，這些井蓋分屬于市政、排水、自來水、公安、交管、通訊等八九個(gè)單位，而每出現(xiàn)一種井蓋就意味著地下鋪設(shè)了與之相應(yīng)的管線?？梢哉f每走一步，我們的腳下就有數(shù)十種管線。但對(duì)于這些管線的具體位置和安全性，我們行走時(shí)并無從知道。
北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院院長教授李繼延：我們的城市非常的現(xiàn)代化，很亮麗，很光鮮，但地下管網(wǎng)的現(xiàn)狀是令人堪憂的
中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副主任、中國地下管線專業(yè)委員會(huì)副主任楊玉坤：隨著時(shí)間的推移，城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張，這些埋下的隱患，逐漸地會(huì)暴露出來。
這里是東城區(qū)的南八寶胡同，距離寬敞筆直的長安街不足200米，而這里的地面呈現(xiàn)出了另一副面孔，一條一條的馬路“拉鎖”清晰可見。
市民：反正挖了埋，埋了挖，挖了好幾次了，都不知道幾次。
市民：今天挖這，明天挖那，誰想挖就挖，沒人管現(xiàn)在。說挖就挖開了，老頭老太太都出不了門。
這幾位大媽告訴記者，自家門前的這條街道，已經(jīng)被挖開過好多次，印象當(dāng)中燃?xì)?、電力、通信、有線電視等好多單位都來開挖鋪設(shè)過管線，每挖一次地表就多出一條“拉鏈”。
市民：按道理說應(yīng)該聯(lián)系起來，別弄個(gè)拉鎖似的，你是管線的，我是管歌華的，他是管催管子的，你們聯(lián)合起來，咱一塊來修，挖開一次就得了，這個(gè)今天您來挖開，我平上，后天我又想來了，我也來挖開，再給你們平上。
照理說，每鋪設(shè)一種新的管線，就意味著這片老舊小區(qū)的生活水平得到一次提高，但每一次開挖，都會(huì)讓這里的居民擔(dān)心一次。
市民：像那個(gè)歌華的，也埋過一次。
市民：把下水道都捅漏了。
市民：就是裂紋了唄，也不管了。
由于地下空間有限，挖了埋、埋了又挖，在這條街上，管線之間打架的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。就在幾天前，為了防止自己的管線被挖斷，電力部門就在自己開的“拉鏈”上，釘上了這些“紐扣”，這樣的紐扣每走幾步就有一個(gè)，上面清楚的標(biāo)識(shí)著“電力電纜、請(qǐng)勿挖掘”。
市民：他做完記號(hào)，怕人家挖他們這個(gè)唄。
居民們說，這些年來，在這條狹窄街道的地下，陸陸續(xù)續(xù)鋪設(shè)了七八種管線，這些管線很密集，但分布是否合理、運(yùn)行是否安全，讓這里的居民很擔(dān)憂。在這幾位大媽的頭頂，一圈圈線纜雜亂地懸掛在這里。她們說，能看見的地方，線纜尚且如此混亂，地下的情況怎樣，更是無法想象。
市民：這電線，你看看弄完就這樣。地下誰看得見，都埋在里頭。
這里是昌平區(qū)一個(gè)管線鋪設(shè)的施工現(xiàn)場，工程師鄒玉昌告訴記者，最近幾天，他非常著急，因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理方不斷催促工程進(jìn)度，但工程進(jìn)度就是趕不上來。
北京埃德爾集團(tuán)工程部工程師鄒玉昌：那有電纜，這有通訊，我們的活還得繼續(xù)，怎么辦？這一段可不就慢下來了。
這個(gè)工程正在鋪設(shè)燃?xì)?、排水、供水、電力四種管線，但是工程剛剛進(jìn)行了一半，在原定的施工位置，就發(fā)現(xiàn)了好幾種已經(jīng)鋪設(shè)的管線，工人們只能避讓開這些管線進(jìn)行作業(yè)。
北京埃德爾集團(tuán)工程部工程師鄒玉昌：本身應(yīng)該給這開開，為啥現(xiàn)在在地下掏呢，那不有電纜，不能給人破壞了。那沒辦法就在地下掏洞。
又要避讓原有管線、又要進(jìn)行改線，工程進(jìn)度一下子慢了下來，這讓鄒玉昌很懊惱，但他告訴記者，萬幸的是，挖出不明管線時(shí)并沒有出現(xiàn)爆炸和人員傷亡。
鄒玉昌：挖斷了只能那樣，就立刻打電話，關(guān)閥門，要弄不好了現(xiàn)場就炸了。
鄒玉昌說，在施工前，工程的業(yè)主方也曾經(jīng)告訴他們，這片區(qū)域可能會(huì)有線
鄒玉昌：我們挖挖發(fā)現(xiàn)有一個(gè)斜的(管線)，所以我們就用人工手工一點(diǎn)點(diǎn)去拓展。
不管是“馬路拉鏈”、還是管線開挖的互相“打架”，在北京這個(gè)國際型大都市都已經(jīng)不是偶然現(xiàn)象，而在這些現(xiàn)象背后，隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。最近幾年，北京脆弱而混亂的地下管網(wǎng)系統(tǒng)，已經(jīng)用它們的方式發(fā)出了警告。
2006年1月3日，由于污水管線漏水事故，北京東三環(huán)京廣橋附近路面塌陷，出現(xiàn)了寬5米、長20米的大坑。整個(gè)東三環(huán)交通陷入癱瘓；
2011年6月23日暴雨，北京城區(qū)有29處橋區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重積水，22處路段因積水無法通行，交通中斷，許多市民在凌晨還沒到家。而就在這個(gè)暴雨傾盆的晚上，有兩位年輕人因?yàn)樵谒袔椭鷦e人推車，不慎落入排水井里，永遠(yuǎn)不能回家。
2012年7月21日北京遭遇了61年以來最大暴雨，全市交通癱瘓不說，還造成了78人遇難。
2012年4月1日，北禮士路人行道上突然出現(xiàn)一個(gè)塌陷熱水坑，一位27歲女子不小心掉進(jìn)坑里，最后醫(yī)治無效身亡，身后留下了不滿周歲的孩子。調(diào)查結(jié)果顯示，這是因?yàn)楣峁芫€長期無人維護(hù)，腐蝕破裂，導(dǎo)致地面塌陷。
2014年1月11日，昌平區(qū)超前路，31位工人進(jìn)入電力管井進(jìn)行敷設(shè)電纜作業(yè)，其中7人中毒暈倒，最終有5人經(jīng)搶救無效死亡，死亡原因?yàn)榧毙曰旌闲詺怏w中毒溺水。
中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副主任、中國地下管線專業(yè)委員會(huì)副主任楊玉坤：在前期的發(fā)展過程當(dāng)中，就是一種非常明顯的傾向，叫重地上、輕地下，各級(jí)政府，更熱衷于修馬路、建樓房、搞房地產(chǎn)等等，然后其中也包括綠化?，F(xiàn)在我們看到的，管網(wǎng)的事故發(fā)生的頻率越來越多，而且管網(wǎng)(事故)的惡性程度越來越大。
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