三峽集團(tuán)整改情況著重講“班子和諧”
中紀(jì)委昨天對外公布中國長江三峽集團(tuán)公司黨組通報(bào)中央第九巡視組反饋意見整改情況(以下簡稱“通報(bào)”)。審讀整改情況通報(bào)，其中多處文字表述強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子要和諧、主要領(lǐng)導(dǎo)要充分溝通。這也從一方面印證了“兩名原主要領(lǐng)導(dǎo)被免職疑因不和”的說法。
根據(jù)通報(bào)，三峽集團(tuán)已按黨紀(jì)政紀(jì)處理1人，準(zhǔn)備另行處理2人。對巡視組指出的5名帶病上崗人員，紀(jì)檢組經(jīng)反復(fù)調(diào)查研究形成了處理意見。
京華時(shí)報(bào)記者孫乾
兩主要領(lǐng)導(dǎo)雙雙被免
2013年10月29日至12月30日，中央第九巡視組對三峽集團(tuán)進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視。在公布巡視意見一個(gè)月后，2014年3月24日，三峽集團(tuán)召開干部大會(huì)宣布，董事長曹廣晶、總經(jīng)理陳飛雙雙被免職，另有任用。兩人職位分別由國務(wù)院三峽辦副主任盧純、大唐集團(tuán)副總經(jīng)理王琳接替。4月，陳飛調(diào)任國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室(國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)三峽工程稽查辦公室)副主任。5月，曹廣晶調(diào)任湖北省副省長。
中組部副部長王京清在這次干部大會(huì)上表示，黨中央和國務(wù)院的上述決定，是“結(jié)合中央巡視組和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、中央督導(dǎo)組掌握的情況，經(jīng)過慎重研究做出的”。
被免疑因“領(lǐng)導(dǎo)不和”
中央第九巡視組對三峽集團(tuán)進(jìn)行巡視之初，組長侯凱即表明來意，“本次巡視工作重點(diǎn)是檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，特別是主要負(fù)責(zé)人。”2014年2月17日，巡視組反饋情況，明確指出三峽集團(tuán)的一些問題，包括有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè)，一些招投標(biāo)暗箱操作，辦公用房等方面違反“八項(xiàng)規(guī)定”，“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范不透明，選人用人工作問題比較突出。
盡管兩人被免被證實(shí)與巡視相關(guān)，但是如此大型國企的董事長與總經(jīng)理同時(shí)被免職的消息還是引發(fā)了外界熱議。坊間認(rèn)為，大型央企“一、二把手”同時(shí)被免，情況極為罕見。同時(shí)，在公布曹廣晶、陳飛二人被免職的消息同時(shí)，明確說明兩人另有任用?；谏鲜龇治?，有輿論認(rèn)為，二人被免的主要問題并非“貪腐”。
另據(jù)媒體報(bào)道，三峽集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層不和，幾乎是“公開的秘密”。巡視期間，巡視組廣泛開展個(gè)別談話。其中一位接受談話的人士告訴媒體記者，他談的一個(gè)重點(diǎn)就是“領(lǐng)導(dǎo)班子要選好，要團(tuán)結(jié)”。同時(shí)，針對三峽集團(tuán)上述人事震蕩，一位央企中層對記者表示“非同尋?！?，“一般為了保持穩(wěn)定，會(huì)動(dòng)一個(gè)，留一個(gè)，除非班子太不團(tuán)結(jié)”。
整改情況強(qiáng)調(diào)“和諧”
在上述背景下，審讀三峽巡視意見整改情況通報(bào)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子和諧的表述遍布其中。
對于執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的相關(guān)整改舉措，通報(bào)所用筆墨較多。通報(bào)明確稱，凡屬“三重一大”事項(xiàng)特別是重大投資事項(xiàng)，都要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，由黨組會(huì)或黨組擴(kuò)大會(huì)集體討論決定。
在會(huì)務(wù)程序、溝通細(xì)則等方面，巡視整改通報(bào)也做了較為詳細(xì)的部署。通報(bào)提到，要認(rèn)真做好會(huì)前調(diào)研和溝通。重大事項(xiàng)上會(huì)前，必須深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，經(jīng)過多方論證，主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分溝通后再提交會(huì)議決策。認(rèn)真做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，黨組會(huì)議題提前2-3天提交黨組成員，杜絕臨時(shí)動(dòng)議。
在黨組會(huì)議討論重大事項(xiàng)時(shí)，黨組成員應(yīng)充分發(fā)表意見，黨組書記最后發(fā)表結(jié)論性意見，形成會(huì)議決議，必要時(shí)實(shí)行票決制，防止個(gè)人說了算；若討論中存在嚴(yán)重分歧，應(yīng)暫緩決策。
在整改選人用人權(quán)過于集中的問題時(shí)，通報(bào)提到，要健全完善集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)、組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)在干部選拔任用工作上的會(huì)前溝通醞釀機(jī)制，盡量做到達(dá)成一致意見后提交黨組會(huì)議研究。黨組會(huì)議集體討論決定干部任免事項(xiàng)時(shí)，必須保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見，防止主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算。
